建設教育強國是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。黨的十八大以來，習近平總書記關于建設教育強國作出了一系列重要論述，全面系統(tǒng)深刻闡述了建設什么樣的教育強國、怎樣建設教育強國等一系列重大問題，為教育強國建設提供了科學指引和根本遵循。他提出“建設教育強國，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略先導”的科學論斷，深刻闡明了建設教育強國在全面建成社會主義現(xiàn)代化強國中的地位和作用，深化了對二者內在關系的認識，凸顯了新時代建設教育強國的重大意義。

建設教育強國是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略先導的基本邏輯

為什么說建設教育強國是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略先導？從理論邏輯看，首先是由教育的本質和價值所決定的。教育是培養(yǎng)人的活動，功在當代、利在千秋，是民族振興、社會進步的重要基石，是一個民族、一個國家之重器。教育強則國家強，強國必先強教育。列寧指出，“在一個文盲充斥的國家內，是建成不了共產(chǎn)主義社會的”。教育對提高人民綜合素質、促進人的全面發(fā)展、增強中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實現(xiàn)中華民族偉大復興具有決定性意義。全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，必先要建成教育強國。其次是由教育在國家事業(yè)發(fā)展中的基礎性、先導性和全局性地位和作用所決定的。教育發(fā)展與科技進步、經(jīng)濟社會發(fā)展具有內在一致性，教育通過提高全民文化素質、培養(yǎng)各級各類人才、生產(chǎn)和傳播知識，提升社會文明程度、推動科技創(chuàng)新發(fā)展和科技成果轉化與應用，提高生產(chǎn)力水平和促進經(jīng)濟繁榮發(fā)展，進而支撐和引領國家各項事業(yè)的全面進步。在科技為第一生產(chǎn)力、人才為第一資源、創(chuàng)新為第一動力的當今時代，教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐，教育又是科技進步、人才發(fā)展的基礎。從實踐邏輯看，世界強國無一不是教育強國。中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，與我國由文盲半文盲大國到教育大國、邁向教育強國，從人口大國到人力資源大國、邁向人力資源強國的轉變是密不可分的。所以，由教育強國到科技強國、人才強國再到其他強國目標的實現(xiàn)，最終到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，就構成了發(fā)展的邏輯。

加快建設教育強國是新時代全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務

黨的二十大擘畫了新時代全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉藍圖，提出了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的黨的中心任務，統(tǒng)籌布局教育、科技、人才，對建設教育強國作出了全面部署，提出到2035年建成教育強國。任重道遠，時不我待。當今世界形勢風云變幻、云譎波詭，百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展，國際競爭空前激烈，高素質人才和科技制高點是競爭的焦點。加快建設教育強國，著力提升人口素質，全面提升人才自主培養(yǎng)能力和質量，加快培養(yǎng)國家戰(zhàn)略急需的拔尖創(chuàng)新人才，實現(xiàn)高水平科技自立自強，是我國贏得國際競爭戰(zhàn)略主動的不二選擇。同時，我們還要清醒地認識到，現(xiàn)階段我國教育仍處于大而不強的狀態(tài)，在建設教育強國上還存在不少短板弱項，教育在全面建成社會主義現(xiàn)代化強國中的戰(zhàn)略先導作用有待進一步增強，迫切需要加快實現(xiàn)由教育大國向教育強國的跨越，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之強夯實國家富強之基。

建設教育強國是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略先導的實踐要求

堅持黨對教育事業(yè)的全面領導不動搖。黨的領導是建設教育強國的最大政治優(yōu)勢和根本政治保證。新時代建設教育強國必須毫不動搖地堅持黨對教育事業(yè)的全面領導，堅持為黨育人、為國育才，把黨的領導落實到教育改革發(fā)展、辦學治校、教書育人各方面全過程。完善黨對教育工作全面領導的體制和機制。完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制，充分發(fā)揮黨在教育強國建設中總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，確保黨的教育方針政策和重大決策部署得到全面貫徹落實。健全各級各類學校黨的領導體制，全面貫徹落實高校黨委領導下的校長負責制和中小學校黨組織領導的校長負責制，健全黨委（黨組）統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調運行的工作機制和校內各級黨組織作用發(fā)揮機制。加強民辦高校和中外合作辦學黨組織建設，加快推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

深入落實立德樹人根本任務。全面貫徹黨的教育方針，加快構建高水平的人才培養(yǎng)體系。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著力加強社會主義核心價值觀教育。把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎教育、職業(yè)教育、高等教育各領域，體現(xiàn)到學科體系、教學體系、教材體系和管理體系中，扎實推進大中小學思想政治教育一體化建設，切實提高思政課的針對性和吸引力。深化“三全育人”綜合改革，創(chuàng)新模式、完善制度、保障條件，建立長效機制，加快形成各級各類學校全員全過程全方位育人的格局。完善家校社協(xié)同育人機制，進一步明確家庭、學校和社會職責定位，健全溝通、協(xié)同機制，加快形成育人合力。

緊緊扭住高質量發(fā)展這個重要任務。把服務高質量發(fā)展作為建設教育強國的重要任務，加快建成高質量教育體系，推進各級各類教育高質量發(fā)展。建設高質量的基礎教育，提高建設教育強國的基點水平，促進學生全面發(fā)展，夯實成長成才基礎。建設高質量職業(yè)教育，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，深化校企合作、產(chǎn)教融合，提高技術技能人才培養(yǎng)質量。建設高質量高等教育，加快中國特色、世界一流大學和優(yōu)勢學科建設；優(yōu)化學科布局，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，大力推進高水平科研創(chuàng)新，促進科教融合，著力提升原始創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)質量。建設高質量全民終身學習體系，不斷提高終身學習的便捷性和質量。深化學校教學改革，加大人才培養(yǎng)模式、教學方式方法創(chuàng)新力度。深化教育評價改革，加快建設覆蓋全學段、符合中國實際、具有世界水平、切合不同層次類型的教育評價體系。加大高水平教師培養(yǎng)力度，著力打造一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化的教師隊伍。提高教育數(shù)字化水平，開辟教育發(fā)展新賽道，塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢，擴大優(yōu)質教育覆蓋面，助力教育強國建設。

著力增強教育服務社會主義現(xiàn)代化強國建設的能力。教育必須同新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配。建設教育強國，要培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化強國建設所需要的各級各類人才，提升教育對全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的支撐力、貢獻力。為解決目前我國關鍵核心技術“卡脖子”問題，加強科學教育、工程教育，加大創(chuàng)新拔尖人才自主培養(yǎng)力度；根據(jù)我國各方面人才發(fā)展趨勢及缺口情況、科學技術發(fā)展態(tài)勢、國家重點戰(zhàn)略需求，動態(tài)優(yōu)化高等教育學科設置，有的放矢培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才，培養(yǎng)高素質技術技能人才、大國工匠、能工巧匠。

堅定不移地堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。把建設教育強國作為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的先手棋，積極應對風險挑戰(zhàn)，抓住戰(zhàn)略機遇，贏取戰(zhàn)略主動。各級黨委和政府要繼續(xù)堅持在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育、在財政資金投入上優(yōu)先保障教育、在公共資源配置上優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP的比例確保在4%以上。優(yōu)化教育投入結構，加大非國家財政性教育經(jīng)費投入力度，激發(fā)社會投入的積極性，為加快教育強國建設提供堅實的保障。

〔作者系中央黨校（國家行政學院）進修二部副主任〕