質量是興國之道、富國之本、強國之策。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視質量工作，多次對質量工作作出重大部署，并明確提出要建設質量強國，強調必須始終堅持質量第一、效益優(yōu)先，大力增強質量意識，視質量為生命，以高質量為追求。習近平總書記關于質量工作一系列重要論述，深刻闡明了我國質量發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題。
質量工作的戰(zhàn)略地位。“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”，把質量擺到了戰(zhàn)略高度；“把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來”，“以提高發(fā)展質量和效益為中心”，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。這些重要論述，深刻闡明了質量工作在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略性、基礎性的支撐作用，深刻洞悉了質量與發(fā)展的內在聯(lián)系，要求全社會更加重視質量，切實把質量擺在突出位置。
鮮明提出質量強國戰(zhàn)略。從部署實施開展質量提升行動，到黨的十九大報告提出“堅持質量第一、效益優(yōu)先”，再到黨的二十大報告提出，加快建設制造強國、質量強國。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。必須堅持質量第一、效益優(yōu)先，推動質量變革、效率變革、動力變革，加快建設質量強國，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。這些重要論述，深刻把握了我國新發(fā)展階段的時代特征，深刻闡明了質量強國建設在黨和國家事業(yè)全局中的重要地位，清晰擘畫了建設質量強國的宏偉藍圖。
突出強調質量工作的重要性。“質量體現著人類的勞動創(chuàng)造和智慧結晶，體現著人們對美好生活的向往”，“質量是人類生產生活的重要保障。人類社會發(fā)展歷程中，每一次質量領域變革創(chuàng)新都促進了生產技術進步、增進了人民生活品質”。習近平總書記還高度關注舌尖上的安全，指出“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗”。這些重要論述，充分體現了以人民為中心的發(fā)展思想，蘊含著深厚的為民情懷，指明了質量工作的根本目的，就是要保障好人民群眾的切身利益，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
質量管理的科學方法。食品安全首先是“產”出來的，也是“管”出來的；制度建設是質量工作的根本，“質量問題關鍵是制度和措施”；標準是質量的基礎，“標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量”。這些關于質量管理的重要論述，包含著豐富的質量管理理論和原則，蘊含著高遠的全球視野，為我們提高質量治理能力指明了現實路徑和有效方法。
加強質量建設，是實現高質量發(fā)展，服務和融入新發(fā)展格局，為滿足群眾高品質生活提供重要保障，實現質量強國戰(zhàn)略的必要之舉。必須立足實際，加快培育以技術、標準、品牌、質量、服務等為核心的經濟發(fā)展新優(yōu)勢，加快構建更加適配的質量供給體系、高水平的質量基礎設施體系、現代化的質量治理體系，推動質量工作迭代升級、爭先進位。
加強橫向聯(lián)合，促進部門協(xié)同。完善質量建設協(xié)調推進工作機制，加強對質量工作的統(tǒng)籌部署和協(xié)同推進。加強部門協(xié)同，凝聚工作合力，攜手開展產業(yè)鏈質量提升行動，強化鏈式思維，聚焦產業(yè)鏈質量薄弱環(huán)節(jié)、堵點難題，著力補短板、鍛長板，全方位推動產業(yè)鏈質量升級，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。
實施縱向聯(lián)動，增強系統(tǒng)合力。堅持黨對質量工作的全面領導，把黨的領導貫徹到質量工作的各領域各方面各環(huán)節(jié)，確保中央決策部署落地見效。上下聯(lián)動，完善質量基礎設施網絡，統(tǒng)籌質量發(fā)展和安全，不斷強化質量工作格局。加強質量工作督查考核，將考核結果納入各級黨政領導班子和領導干部政績考核內容。
堅持以點帶面，助推質量提升。推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，引導鼓勵企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，讓優(yōu)秀企業(yè)成為創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領者。培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，打造一批龍頭領軍企業(yè)，培育壯大專精特新、小巨人、單項冠軍中小企業(yè)隊伍。
動員社會力量，推動質量共治。動員各行業(yè)、各地區(qū)及廣大企業(yè)全面加強質量管理，支持群團組織、一線班組開展質量改進、質量創(chuàng)新、勞動技能競賽等群眾性質量活動。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會、學會及消費者權益保護組織等的橋梁紐帶作用，開展標準制定、品牌建設、質量管理等技術服務，推進行業(yè)質量誠信自律。開展放心消費創(chuàng)建活動，加強消費者權益保護。加強消費教育，引導消費者樹立綠色健康安全消費理念，主動參與質量促進、社會監(jiān)督等活動。營造政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍。
（作者系陜西省市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長）
