1月20日，由中國城鎮(zhèn)化促進會主辦，上海交通大學城市科學研究院協(xié)辦的“學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神暨2024中國城鎮(zhèn)化促進會新春座談會”在京舉行。來自科研單位、政府部門的專家學者參加了座談。
座談會圍繞“學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，推動新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展”“縣城新型城鎮(zhèn)化建設與實施城市更新行動”“打造宜居、韌性、智慧城市與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“城市科學前沿與城市發(fā)展展望”“人文經(jīng)濟學與新型人文城市建設”等議題展開深入研討和交流，為新一年的經(jīng)濟工作和城市工作、為構(gòu)建經(jīng)濟建設與城鎮(zhèn)化建設融合發(fā)展新格局獻計獻策。
專家一致認為，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化建設被賦予了更加重要的使命任務。在新的一年中，要進一步增強理論自覺和使命擔當，深入推動城市工作和經(jīng)濟工作協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升服務新發(fā)展格局的能力。與會專家提出10條建議：
一是城鎮(zhèn)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐與促進力量，城鎮(zhèn)化發(fā)展狀態(tài)決定著中國式現(xiàn)代化建設的速度與質(zhì)量。深入推進城鎮(zhèn)化要著力在兩個方面下功夫：一是不斷提升城鎮(zhèn)的發(fā)展質(zhì)量，二是充分發(fā)揮城鎮(zhèn)特別是中心城市的輻射帶動作用。
二是經(jīng)濟建設和城鎮(zhèn)化建設密不可分，要更加尊重城市發(fā)展規(guī)律，更加尊重經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，推動經(jīng)濟建設與城市建設協(xié)調(diào)發(fā)展，做好各項城市工作，為中國式現(xiàn)代化提供強有力的支撐和保障。
三是必須增強宏觀政策取向一致性，進一步健全宏觀經(jīng)濟治理體系，把非經(jīng)濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，確保同向發(fā)力、形成合力，不斷推動宏觀經(jīng)濟治理的目標優(yōu)化、分工合理和高效協(xié)同。
四是處理好縣城新型城鎮(zhèn)化建設與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間的關系，探究縣城新型城鎮(zhèn)化建設與實施城市更新行動取向與政策選擇，加大城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展研究，著眼城市及其近郊鄉(xiāng)村的相互依存關系，以消費為抓手促進城鄉(xiāng)雙向流動。
五是城鄉(xiāng)融合是穩(wěn)增長的重要領域，是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，從新一輪深化改革視角來看，城鄉(xiāng)融合是改革的突破口和主戰(zhàn)場之一，城鄉(xiāng)融合改革要融入統(tǒng)一大市場建設進程，不能將其混同于一般工作層面的改革。
六是完善鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的機制設計，應堅持有為政府和有效市場有機結(jié)合，要素稟賦與市場需求緊密結(jié)合，一二三產(chǎn)業(yè)有機融合，不斷完善產(chǎn)業(yè)組織機制、產(chǎn)業(yè)培訓機制、項目開發(fā)融資機制、財政補貼機制、生態(tài)補償機制、農(nóng)村土地流通機制、數(shù)字化發(fā)展機制等。
七是文化品位提升意味著城市的精神生產(chǎn)力和文化競爭力進一步增強，要通過城市環(huán)境的優(yōu)化、公共文化服務的改善和文創(chuàng)經(jīng)濟的發(fā)展，優(yōu)化投資環(huán)境，提升居民綜合素質(zhì)，不斷滿足本地居民日益增長的文化需求，讓文化創(chuàng)意充滿城市生活。
八是推進新型城鎮(zhèn)化，不能盲目克隆國外建筑，而是要傳承自身的文脈，重塑自身的特色。沒有自己的文脈，形不成自己的特色，自身優(yōu)勢就發(fā)揮不出來，就會導致千城一面，影響城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升。
九是在現(xiàn)代化進程中，城市的比重上升、鄉(xiāng)村的比重下降是客觀規(guī)律，城鄉(xiāng)長期共生并存也是客觀規(guī)律。新型城鎮(zhèn)化包括城市群發(fā)展都要與市場化、產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合，不斷提升城鎮(zhèn)發(fā)展內(nèi)生動力。
十是我國仍處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，城鎮(zhèn)化動力依然較強，滿足城市居民對優(yōu)質(zhì)公共服務和生態(tài)環(huán)境、健康安全等需求的能力日益增強，城市可持續(xù)發(fā)展的客觀條件更為堅實，要著力提高綜合研判和戰(zhàn)略謀劃能力。