作者：陶文昭（中國人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究院副院長(zhǎng)、21世紀(jì)中國馬克思主義研究協(xié)同創(chuàng)新中心主任）

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是習(xí)近平文化思想的核心命題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞為什么要堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、什么是黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、怎樣堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等作出一系列重要論述，為新時(shí)代加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)提供了根本遵循。

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的極端重要性

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的基本邏輯。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的最鮮明特征、最重要內(nèi)容。“十個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”“十三個(gè)方面成就”概括了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的主要內(nèi)容。“十個(gè)明確”的第一個(gè)是：明確中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，全黨必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；“十四個(gè)堅(jiān)持”第一個(gè)是：“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”；“十三個(gè)方面成就”第一個(gè)是：“在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上”的成就。習(xí)近平文化思想作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的文化篇，堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是應(yīng)有之義。

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與各方面重要思想的邏輯是完全一致的。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在新時(shí)代治國理政的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域的工作之中。習(xí)近平強(qiáng)軍思想“十一個(gè)明確”的第一個(gè)是：明確黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是人民軍隊(duì)建軍之本、強(qiáng)軍之魂；習(xí)近平外交思想“十個(gè)堅(jiān)持”第一個(gè)是：堅(jiān)持以維護(hù)黨中央權(quán)威為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)黨對(duì)對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想“十三個(gè)方面”第一個(gè)是：加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證；習(xí)近平生態(tài)文明思想“十個(gè)堅(jiān)持”第一個(gè)是：堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)；習(xí)近平法治思想“十一個(gè)堅(jiān)持”第一個(gè)是：堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平文化思想與以上這些思想是并列的、貫通的，在習(xí)近平文化思想的豐富內(nèi)容中，堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)排在首位是毫無疑義的。

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是深刻總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)、洞察時(shí)代發(fā)展大勢(shì)提出來的，充分體現(xiàn)了對(duì)新時(shí)代文化地位作用的深刻認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)工作的科學(xué)把握。宣傳思想文化工作事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力，是一項(xiàng)極端重要的工作。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨始終把堅(jiān)持文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)放在重要戰(zhàn)略地位，結(jié)合時(shí)代條件、圍繞黨的中心任務(wù)提出文化綱領(lǐng)、文化目標(biāo)、文化政策，堅(jiān)持不懈推進(jìn)文化建設(shè)，有力推動(dòng)了黨和人民事業(yè)發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把宣傳思想文化工作擺在治國理政的重要位置，舉旗定向、謀篇布局，正本清源、守正創(chuàng)新，推動(dòng)新時(shí)代宣傳思想文化事業(yè)取得歷史性成就，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變。新時(shí)代新征程，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。在新的起點(diǎn)上繼續(xù)實(shí)現(xiàn)推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明的新的文化使命，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的基本要求

新時(shí)代我們黨不斷強(qiáng)化堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的命題、不斷深化堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的認(rèn)識(shí)、不斷豐富堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的內(nèi)涵。2012年黨的十八大報(bào)告提出要“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)”。2017年黨的十九大將“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”載入黨章。2018年全國宣傳思想工作會(huì)議用“九個(gè)堅(jiān)持”概括新時(shí)代我們黨對(duì)宣傳思想工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，第一條是“堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。2023年6月文化傳承發(fā)展座談會(huì)第一次明確使用“中國共產(chǎn)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”命題。2023年10月全國宣傳思想文化工作會(huì)議將習(xí)近平文化思想的重大創(chuàng)新觀點(diǎn)歸納為諸多方面，其中“堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”居于第一位。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，就是要旗幟鮮明堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體，堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng)，堅(jiān)持政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦新聞網(wǎng)站，讓黨的旗幟在宣傳思想文化戰(zhàn)線高高飄揚(yáng)。

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)首先是意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。習(xí)近平文化思想的“文化”是廣義的文化，包括許許多多的內(nèi)容，而其中最重要的是意識(shí)形態(tài)。文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)本質(zhì)上是意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，其決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，是為國家立心、為民族立魂的工作。堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的核心任務(wù)是堅(jiān)持和鞏固黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。習(xí)近平總書記指出：“我們必須把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時(shí)候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯(cuò)誤。”新時(shí)代我們著力解決意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題，立破并舉、激濁揚(yáng)清，就意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域許多方向性、戰(zhàn)略性問題作出部署，確立和堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民。

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)貫徹落實(shí)到宣傳思想文化工作的各方面、全過程。黨的十八大以來，黨從正本清源入手加強(qiáng)宣傳思想工作，召開全國宣傳思想工作會(huì)議，分別召開文藝工作、黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳌⒕W(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)和全國高校思想政治工作會(huì)議，就一系列根本性問題闡明原則立場(chǎng)，廓清了理論是非，校正了工作導(dǎo)向。習(xí)近平總書記在文化工作的每一個(gè)方面、每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)環(huán)節(jié)，都強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性。比如，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義文藝發(fā)展的根本保證”“要從建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的高度，增強(qiáng)文化自覺和文化自信，把文藝工作納入重要議事日程，貫徹好黨的文藝方針政策，把握文藝發(fā)展正確方向”。比如，“做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ?，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)”，必須“堅(jiān)持黨管媒體原則不動(dòng)搖”。比如，“加強(qiáng)和改善黨對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是繁榮發(fā)展我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的根本保證。”比如，“必須旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng)”，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)要健全制度。制度建設(shè)是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策。新時(shí)代我們堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提出堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，堅(jiān)持黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民工作體系。完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，堅(jiān)持黨管媒體原則。

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)要守土有責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是通過組織和人來實(shí)現(xiàn)的。做好宣傳思想文化工作必須全黨動(dòng)手，領(lǐng)導(dǎo)干部首當(dāng)其沖。要嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織的主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。黨委主要負(fù)責(zé)同志要帶頭把方向、抓導(dǎo)向、管陣地、強(qiáng)隊(duì)伍，在重要問題、重大事件上要及時(shí)拿出態(tài)度、亮明立場(chǎng)。宣傳思想文化部門承擔(dān)著十分重要的職責(zé)，宣傳思想文化部門工作要強(qiáng)起來，首先是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)起來，各級(jí)宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐，真正成為讓人信服的行家里手。宣傳思想文化戰(zhàn)線的同志要當(dāng)戰(zhàn)士、不當(dāng)紳士，增強(qiáng)陣地意識(shí)，敢抓敢管，敢于亮劍。要加強(qiáng)宣傳干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，增強(qiáng)本領(lǐng)能力，不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊(duì)伍。

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)要守正創(chuàng)新。對(duì)文化建設(shè)來說，守正才能不迷失自我、不迷失方向，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。守正，守的是馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，守的是“兩個(gè)結(jié)合”的根本要求，守的是中國共產(chǎn)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和中華民族的文化主體性。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，要更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。創(chuàng)新，創(chuàng)的是新思路、新話語、新機(jī)制、新形式，要在馬克思主義指導(dǎo)下真正做到古為今用、洋為中用、辯證取舍、推陳出新。面對(duì)思想文化的相互激蕩、價(jià)值觀念的多元多樣、傳播格局的深刻變化，要在總結(jié)過去做法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，善于提出和運(yùn)用新思路新機(jī)制，在深化理論武裝上下功夫，在提高輿論引導(dǎo)能力上下功夫，在改進(jìn)創(chuàng)新精神文明建設(shè)上下功夫，在促進(jìn)文化繁榮上下功夫，在增強(qiáng)國際傳播效能上下功夫，在防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)上下功夫，以創(chuàng)新思路、改革舉措開創(chuàng)文化工作新局面。