如何加力提效用好1萬億元國債（政策問答·2024年中國經(jīng)濟這么干）

2023年第四季度，中央財政增發(fā)1萬億元國債，于兩年內(nèi)分批安排使用，支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力。1萬億元國債資金覆蓋哪些領(lǐng)域？如何強化資金監(jiān)管、提高政府投資效益？

“本次增發(fā)國債將采取公開發(fā)行方式發(fā)行，和已經(jīng)確定的年度國債發(fā)行進行統(tǒng)籌安排。”財政部相關(guān)負責人說，增發(fā)的1萬億元國債資金全部通過轉(zhuǎn)移支付安排給地方使用，還本付息由中央承擔。

2023年12月，財政部分兩批共下發(fā)8025億元增發(fā)國債資金預算，主要用于支持京津冀等12個省市災后恢復重建項目；支持1336個縣新建、改造提升高標準農(nóng)田以及修復災毀農(nóng)田共5400萬畝；支持30個省份45個氣象基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)；支持海河、松花江流域等北方地區(qū)為重點的骨干防洪治理工程等。

“在項目選擇上優(yōu)先支持‘十四五’規(guī)劃、國務院以及國務院有關(guān)部門批復的重點專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，以及地方重點規(guī)劃中明確的項目。”國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長羅國三表示，要嚴格落實“資金和要素跟著項目走”的原則，資金需求與建設(shè)進度要相匹配，防止資金閑置、沉淀，確保資金撥付到位后能夠盡快投入使用。

加強國債資金監(jiān)管，對于保障資金的使用效益至關(guān)重要。財政部預算司司長王建凡表示，財政系統(tǒng)將充分利用預算管理一體化等系統(tǒng)，對增發(fā)國債資金的分配下達、撥付、使用等各個環(huán)節(jié)實施全流程跟蹤監(jiān)控。“對虛報冒領(lǐng)、騙取套取財政資金，違規(guī)搞樓堂館所、形象工程和政績工程建設(shè)以及新增地方政府隱性債務等行為，從嚴從重查處問責。”王建凡說。

發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應，有利于穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)。“增發(fā)1萬億元國債資金全部投入使用以后，將積極帶動國內(nèi)需求，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。”財政部相關(guān)負責人說。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，下一步將會同有關(guān)部門督促各地高質(zhì)量推進項目建設(shè)，加快資金撥付使用，盡快形成實物工作量。加強項目監(jiān)管，著力把項目建設(shè)成為民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程，充分發(fā)揮對災后恢復重建和提升防災減災救災能力的積極作用。