【摘要】構建新發(fā)展格局的關鍵在于充分激發(fā)各方面優(yōu)勢和經濟發(fā)展“進”的活力。我國經濟發(fā)展優(yōu)勢在于獨立完備的產業(yè)體系、超大規(guī)模市場、數(shù)字經濟快速發(fā)展和社會主義市場經濟制度，經濟發(fā)展“進”的活力的決定因素包含技術因素、市場因素、產業(yè)因素和政策因素。以推進數(shù)實深度融合提升我國經濟發(fā)展“進”的活力，要提高數(shù)實深度融合在提升我國經濟發(fā)展“進”的活力中的首位度，推動產業(yè)數(shù)字化轉型和新數(shù)字產業(yè)化發(fā)展，打造以市場為主體的數(shù)實融合動力體系，加強數(shù)實深度融合保障體系建設。

【關鍵詞】經濟發(fā)展 “進”的活力 新發(fā)展階段 數(shù)實深度融合

【中圖分類號】F49 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2024.03.006

【作者簡介】任保平，南京大學數(shù)字經濟與管理學院特聘教授、博導。研究方向為經濟增長質量、發(fā)展經濟學、數(shù)字經濟。主要著作有《經濟增長質量的邏輯》《新時代中國經濟高質量發(fā)展研究》《數(shù)字經濟驅動經濟高質量發(fā)展的邏輯》等。

黨的二十大報告指出：“加快發(fā)展數(shù)字經濟，促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。”[1]進入新發(fā)展階段，我國數(shù)字經濟快速發(fā)展，已經成為中國經濟提質增效的新引擎、培育經濟高質量發(fā)展的新動能和提升經濟發(fā)展活力的重要內容。[2]近年來，我國經濟以高質量發(fā)展為主線，以數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化為主攻方向，加快推進數(shù)字基礎設施建設，數(shù)字經濟的新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn)，數(shù)字經濟和實體經濟深度融合正成為提升我國經濟發(fā)展“進”的活力的新引擎、新動能和新優(yōu)勢。

中國經濟發(fā)展“進”的活力的決定因素

經濟活力是指一國一定時期內經濟中總供給和總需求的增長速度及其潛力，或指一個國家或地區(qū)在某一時期經濟體內各環(huán)節(jié)各方面的運行狀況及整體的發(fā)展態(tài)勢。經濟發(fā)展是一個收縮力量和擴展力量對比的過程。當收縮力量大于擴張力量時，經濟就會出現(xiàn)“退”的態(tài)勢，當擴張力量大于收縮力量時，經濟發(fā)展就會表現(xiàn)出“進”的態(tài)勢。提升經濟發(fā)展“進”的活力就是一個提高擴張因素、抑制收縮性因素的過程。提升經濟發(fā)展“進”的活力對于構建新發(fā)展格局、抵御經濟的收縮、推動經濟的擴張具有重要意義。經濟發(fā)展“進”的活力的決定因素分為長期和短期因素，長期因素是擴大生產可能性邊界、激發(fā)經濟增長潛力的因素，包括技術因素和產業(yè)因素，短期因素則主要包括市場因素和政策因素。2023年中央經濟工作會議強調，不斷解放和發(fā)展社會生產力、激發(fā)和增強社會活力。目前，中國經濟發(fā)展的關鍵因素在于長期因素，而要提升經濟發(fā)展“進”的活力就必須將長期因素與短期因素有效結合。從長期來看，提升經濟發(fā)展“進”的活力要充分利用新一輪科技革命的技術進步和新動能的快速成長；從短期來看，要有效發(fā)揮市場機制和政策的調節(jié)作用?？傮w來看，提升中國經濟發(fā)展“進”的活力有以下幾個決定因素。

新技術革命的推動因素。新技術革命是從供給方面決定中國經濟發(fā)展“進”的活力的主要因素。技術通過轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構和優(yōu)化經濟體系，為提升經濟發(fā)展“進”的活力提供內生動力。主要表現(xiàn)為包括人工智能、大數(shù)據、物聯(lián)網、生物科技、健康技術、能源技術和無人機技術等在內的新技術革命，正不斷推動質量變革、效率變革、動力變革，成為提升經濟發(fā)展“進”的活力、推動經濟高質量發(fā)展的主要力量。只有堅守以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動力的“主戰(zhàn)場”，才能為提升經濟發(fā)展“進”的活力提供持續(xù)動力。一是突出企業(yè)的技術創(chuàng)新主體地位。構建以企業(yè)為主體、市場為導向，產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，推動企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新主體，形成經濟發(fā)展“進”的活力的微觀機制。二是促進創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈深度融合。一方面，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，開展產業(yè)鏈關鍵核心技術攻關；另一方面，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推進產業(yè)技術變革和優(yōu)化升級。以創(chuàng)新鏈重塑產業(yè)鏈，前瞻性地布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)，超前布局未來產業(yè)發(fā)展，加快科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產力轉化，為提升經濟發(fā)展“進”的活力提供科技創(chuàng)新動力。三是把握世界科技和產業(yè)發(fā)展新趨勢，推動數(shù)字技術的創(chuàng)新和應用。以數(shù)字技術為代表的新一輪技術革命引致的生產力是新質生產力，新技術革命中的人工智能、移動互聯(lián)網、物聯(lián)網、云技術、大數(shù)據、先進機器人、自動駕駛汽車、先進材料、新能源和儲能技術等正不斷變革著人類的生產和生活方式。要加快數(shù)字技術創(chuàng)新成果的運用，培育壯大數(shù)字經濟核心產業(yè)，利用數(shù)字技術的溢出效應，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群，為經濟發(fā)展“進”的活力提供技術和產業(yè)支撐。

產業(yè)基礎能力的支撐因素。新技術革命通過提高產業(yè)基礎能力催生的新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式也是從供給方面激發(fā)經濟發(fā)展“進”的活力的因素。從產業(yè)基礎能力方面提升經濟發(fā)展“進”的活力包括以下三個方面。一是產業(yè)基礎的高級化。產業(yè)基礎高級化是指在新技術革命推動下產業(yè)基礎體系性升級演進及其再造過程，包括產業(yè)基礎能力高級化、產業(yè)創(chuàng)新基礎高級化、產業(yè)基礎結構高級化和產業(yè)基礎質量高級化。其中，產業(yè)基礎能力的高級化是核心，是能力、結構和質量三者的統(tǒng)一，要求從基礎關鍵技術、先進基礎工藝、基礎核心零部件和關鍵基礎材料等方面為產業(yè)發(fā)展提供基礎能力。二是產業(yè)鏈的現(xiàn)代化。產業(yè)鏈現(xiàn)代化是指在產業(yè)現(xiàn)代化的延伸和擴展背景下，運用新技術革命成果及其帶來的產業(yè)組織方式來改造傳統(tǒng)產業(yè)鏈，從而提高產業(yè)鏈的高端鏈接能力和全球的競爭力，推動產業(yè)基礎能力提升、產業(yè)鏈控制力增強、產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同性和產業(yè)鏈治理能力提升等方面的現(xiàn)代化過程。產業(yè)基礎的高級化和產業(yè)鏈的現(xiàn)代化二者協(xié)同推進，共同構成提升經濟發(fā)展“進”的活力的產業(yè)因素。三是推動產業(yè)鏈供應鏈融合。產業(yè)鏈供應鏈融合的重點是打造從創(chuàng)意產生到商業(yè)化應用的完整鏈條，強化科技創(chuàng)新的需求導向，支撐引領產業(yè)轉型升級。以“產業(yè)鏈”為主線，探索建立多主體融通創(chuàng)新生態(tài)；以“創(chuàng)新鏈”為抓手，推動創(chuàng)新要素集聚發(fā)展，形成多鏈融合發(fā)展格局，從而提升產業(yè)技術創(chuàng)新能力，推動產業(yè)升級發(fā)展。

市場活力的驅動因素。市場因素是從需求方面激發(fā)經濟發(fā)展“進”的活力的因素。從市場需求因素出發(fā)就是要提升市場活力，開發(fā)提升經濟發(fā)展“進”的活力的大市場。一是提升市場主體“進”的活力。中國的經濟發(fā)展活力來自有活力的市場主體，推動市場主體實現(xiàn)自主決策和自主經營，促進各類經營主體蓬勃成長，是中國經濟發(fā)展的基礎性、決定性力量，也是提升經濟發(fā)展“進”的活力的關鍵。要支持市場經營主體擴容和市場主體高質量發(fā)展，降低市場主體融資成本和生產經營成本，從財稅、融資、創(chuàng)業(yè)等方面促進中小企業(yè)經營主體增加投資，激發(fā)民間投資活力，拓展企業(yè)發(fā)展空間，提升經濟發(fā)展中經營主體“進”的活力；要堅持“兩個毫不動搖”，激發(fā)國有企業(yè)和民營企業(yè)的活力，激發(fā)數(shù)字化產業(yè)的企業(yè)活力，進一步提升經濟發(fā)展“進”的活力。二是提升市場機制“進”的活力。社會主義市場經濟體制強調有效市場和有為政府相結合，市場機制通過動員財富、資源、知識、信息、技能和創(chuàng)造力，為提升經濟發(fā)展“進”的活力提供源泉。在這一過程中，要充分發(fā)揮市場機制的作用，具體包括充分發(fā)揮價格機制、競爭機制和供求機制的作用，推動國有企業(yè)、民營企業(yè)和外商投資企業(yè)良性競爭，對外商投資企業(yè)實行準入前國民待遇和準入后的平等待遇。三是激活數(shù)據要素市場“進”的活力。數(shù)據要素市場是新興市場，培育數(shù)據要素市場對于數(shù)據的要素化、資源化、資產化和價值化具有重要作用。要推動形成數(shù)據要素的市場價格形成機制，從數(shù)據資源化、資源資產化和資產資本化三個方面探索數(shù)據的價格發(fā)現(xiàn)機制、價格形成機制和競價機制，構建有利于數(shù)據要素價格有效形成的政策和制度工具；建立數(shù)據要素多級市場體系，包括數(shù)據資源市場、數(shù)據產品與服務市場和非交易流通市場；加快培育形成超大規(guī)模數(shù)據要素市場，以應用場景為牽引，創(chuàng)新數(shù)據要素開發(fā)利用機制，激活數(shù)據資源價值，發(fā)揮數(shù)據要素市場在提升經濟發(fā)展“進”的活力中的促進作用。

政策體系的調節(jié)因素。經濟政策分為數(shù)量型政策和質量型政策兩種，數(shù)量型政策的目標是提高經濟發(fā)展的速度和擴張經濟發(fā)展的規(guī)模，質量型經濟政策的目標是提高經濟發(fā)展的質量和效益。提升經濟發(fā)展“進”的活力要結合這兩種政策，健全宏觀質量政策體系，引導經濟發(fā)展的質量導向。一是技術創(chuàng)新政策。技術創(chuàng)新政策有利于促進技術創(chuàng)新活動、激發(fā)科技創(chuàng)新活力、規(guī)范技術創(chuàng)新行為和提升技術轉化效果，包括財政刺激政策、專利政策、政府購買政策和風險投資政策，等等。其中，財政刺激政策和專利政策的主要目標是通過鼓勵對研發(fā)活動的投入，保護發(fā)明者的收益，提高對科學技術的投入，進一步增加技術供給；政府購買政策的目標則是減少技術創(chuàng)新過程中的風險。二是制度創(chuàng)新政策。制度創(chuàng)新是支配人們行為和相互關系的規(guī)則，其核心是處理好人與人之間的關系，激發(fā)人們的創(chuàng)造性和積極性，推動社會經濟的發(fā)展。制度創(chuàng)新政策就是通過相應的政策機制來完善市場機制、健全市場經濟體系、推動市場競爭和實現(xiàn)資源配置的市場化。三是人力資本政策。當前，我國已從勞動力數(shù)量和人力資本雙增長的階段，進入到勞動力數(shù)量減少但人力資本仍保持增長新階段。提升經濟發(fā)展“進”的活力，要實現(xiàn)從勞動力驅動經濟到人力資本驅動經濟的轉變，讓人力資本成為提升中國經濟發(fā)展“進”的活力的新引擎。為此，需要落實人力資本政策，加速人力資本積累，加大人力資本投資，提高勞動力供給和勞動力資源的配置效率。除此之外，還要科學認識教育、科技、人才三者的辯證統(tǒng)一關系，更好發(fā)揮教育、科技、人才的基礎性、戰(zhàn)略性支撐作用。

以數(shù)實深度融合提升中國經濟發(fā)展“進”的活力的優(yōu)勢

從一般意義上來說，經濟活力與經濟動力既相互聯(lián)系又相互區(qū)別。經濟活力是經濟動力的基礎，經濟動力是經濟活力的升華。中國經濟發(fā)展“進”的活力的動力基礎來源于由資本、勞動力和技術等主要生產要素組合形成，能夠推動經濟發(fā)展的獨立完備的產業(yè)體系、巨大的市場空間和區(qū)域空間。提升經濟發(fā)展“進”的活力的核心是開發(fā)大市場，只有積極采取措施，開發(fā)推動經濟發(fā)展的大市場，才能形成提升中國經濟發(fā)展“進”的活力。改革開放以來，中國的經濟發(fā)展是大市場開發(fā)的結果，大市場的開發(fā)助推了工業(yè)化，形成了中國經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的

“兩大奇跡”。[3]從中國經濟發(fā)展的現(xiàn)實來看，以數(shù)實深度融合提升經濟發(fā)展“進”的活力的優(yōu)勢主要有以下方面。

獨立完備產業(yè)體系的優(yōu)勢。我國擁有獨立完整的工業(yè)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，也是全球產業(yè)鏈供應鏈的重要參與者與維護者。我國擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類，500種主要工業(yè)產品中，我國有四成以上產品的產量位居世界第一，制造業(yè)綜合實力和國際影響力大幅提升。[4]中國制造業(yè)規(guī)模連續(xù)多年居全球第一，構建了以完整工業(yè)經濟體系為基礎的國民經濟體系，在一些關鍵領域形成了較為完善的產業(yè)鏈和供應鏈。2022年，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.6%，全部工業(yè)增加值達到40.2萬億元，制造業(yè)增加值達到33.5萬億元，均居世界首位。2023年，全年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長4.6%。[5]完整的工業(yè)經濟體系、制造業(yè)產業(yè)鏈和強大的產業(yè)配套能力是中國經濟發(fā)展的優(yōu)勢，也是以數(shù)實深度融合提升我國經濟發(fā)展“進”的活力的強大產業(yè)基礎和物質基礎。

超大規(guī)模市場的優(yōu)勢。2018年12月，中央政治局會議首次提出“超大規(guī)模的市場優(yōu)勢”，意味著超大規(guī)模市場具有的經濟穩(wěn)定和增長潛力優(yōu)勢。黨的十九屆五中全會將發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢提升至構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略高度。超大規(guī)模市場意味著超大規(guī)模的本國消費市場、進口貿易量和旺盛的市場需求，可以通過需求牽動供給推動經濟結構的優(yōu)化升級，帶來超大規(guī)模的經濟總量，為數(shù)字經濟新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新產品的發(fā)展提供足夠規(guī)模的市場實現(xiàn)條件，對提升經濟發(fā)展“進”的活力形成有效支撐。同時，超大規(guī)模市場還帶來了擴大消費的巨大空間，成為各類新技術、新業(yè)態(tài)和新模式理想的試驗場，為掌握關鍵核心技術的高新技術企業(yè)提供了成長空間，促進了最新的數(shù)字技術和產品得到快速推廣。我國遼闊的疆域、巨大的人口和市場規(guī)模、多元化的供求關系和復雜的內部結構，不僅有利于為新技術、新產業(yè)和新產品提供超大規(guī)模應用場景，還有利于形成形態(tài)更高級、產業(yè)鏈條更長、分工更專業(yè)化、結構更合理、聯(lián)系性更強的產業(yè)體系。

數(shù)字經濟快速發(fā)展的優(yōu)勢。近年來，我國數(shù)字經濟發(fā)展勢頭強勁，數(shù)字經濟規(guī)?？焖僭鲩L。同時，數(shù)字基礎設施建設加速，數(shù)字化技術創(chuàng)新取得突破性進展，工業(yè)互聯(lián)網快速發(fā)展，數(shù)字化與實體經濟融合步伐不斷加快。2016年至2022年，中國數(shù)字經濟規(guī)模增加4.1萬億美元，年均復合增長14.2%，是同期美中德日韓5國數(shù)字經濟總體年均復合增速的1.6倍。[6]國家互聯(lián)網信息辦公室發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報告（2022年）》顯示，2022年我國數(shù)字經濟規(guī)模達50.2萬億元，總量穩(wěn)居世界第二，同比名義增長10.3%，占國內生產總值比重提升至41.5%。[7]中國擁有全球最大的數(shù)字市場，數(shù)字經濟頂層設計日益完善，數(shù)據資源領先全球，數(shù)字產業(yè)創(chuàng)新活躍，數(shù)字中國建設成效顯著。[8]總體來看，數(shù)字經濟發(fā)展活力不斷增強，數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重不斷提高，數(shù)字產業(yè)化規(guī)模持續(xù)提升，數(shù)字經濟發(fā)展新動能逐漸壯大，新產品、新業(yè)態(tài)不斷加速發(fā)展。數(shù)字經濟快速發(fā)展和規(guī)模擴張的態(tài)勢已成為以數(shù)實深度融合提升我國經濟發(fā)展“進”的活力的重要引擎。

社會主義市場經濟的制度優(yōu)勢。改革開放以來，中國共產黨成功探索出社會主義市場經濟的發(fā)展道路，創(chuàng)造性地把社會主義基本制度和市場經濟結合起來，強調既要充分發(fā)揮市場在資源配置方面的決定性作用，又要發(fā)揮好政府的作用，構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，形成了中國特色的社會主義市場經濟的制度優(yōu)勢。這一制度優(yōu)勢表現(xiàn)在堅持以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持以人民為中心的發(fā)展思想；堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展，調動了各經濟主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提升了市場經濟的活力和效率，形成了推動經濟發(fā)展的強大合力；將有效市場和有為政府相結合，既遵循了市場經濟的一般規(guī)律，又體現(xiàn)出社會主義制度的獨特優(yōu)勢，充分發(fā)揮了市場機制優(yōu)點，有助于增強經濟發(fā)展活力；將堅持獨立自主和經濟全球化相結合，更好統(tǒng)籌國內國際兩個市場、兩種資源，有助于增強資源配置能力。因此，社會主義市場經濟的制度優(yōu)勢是以數(shù)實深度融合提升經濟發(fā)展“進”的活力的制度基礎。

數(shù)實深度融合是提升經濟發(fā)展“進”的活力的著力點

2023年中央經濟工作會議指出：“做好2024年經濟工作要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎，強調要著力擴大國內需求，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。”[9]“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”的政策基調中，“穩(wěn)”是基礎，“進”是目標。當前，我國經濟“穩(wěn)”的基礎不斷夯實，提升經濟發(fā)展“進”的活力具有良好支撐基礎和眾多有利條件，而在“穩(wěn)”的基礎上，我國還面臨提升經濟發(fā)展“進”的活力的任務。實體經濟發(fā)展是提升經濟發(fā)展“進”的活力的產業(yè)基礎，然而，產能過剩、市場空間不足是傳統(tǒng)實體經濟亟需解決的問題。在提升經濟發(fā)展“進”的活力的過程中，新一輪科技革命和產業(yè)變革帶來了戰(zhàn)略機遇，要將數(shù)字經濟與實體經濟相結合，在數(shù)實深度融合、產業(yè)基礎能力高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化的基礎上，推動形成新型實體經濟，推進新型工業(yè)化。不僅要發(fā)揮實體經濟的優(yōu)勢，還要讓實體經濟本身具有新動能和新優(yōu)勢。[10]在新發(fā)展階段，數(shù)字經濟和實體經濟深度融合是提升經濟發(fā)展“進”的活力的著力點。

數(shù)字經濟和實體經濟深度融合可以提升產業(yè)發(fā)展“進”的活力。推動數(shù)字經濟與實體經濟融合，是我國實現(xiàn)產業(yè)轉型升級，進而推動智能產業(yè)體系發(fā)展的重要抓手與契機，也是提升產業(yè)發(fā)展“進”的活力的著力點。在數(shù)字經濟和實體經濟的深度融合中，互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能等新一代數(shù)字技術對傳統(tǒng)產業(yè)進行了從生產要素到創(chuàng)新體系，再到商業(yè)模式的全方位變革，催生出了新業(yè)態(tài)、新模式和新產業(yè)體系。以新一代信息技術與制造技術深度融合為特征的智能制造模式，正引發(fā)新一輪制造業(yè)變革，推動形成數(shù)字化、網絡化、智能化制造，加快制造業(yè)向生產效率、附加價值更高的產業(yè)價值鏈環(huán)節(jié)升級。智能制造正推動新一輪產業(yè)變革。例如，浪潮蘇州5G全連接工廠建成以后，實現(xiàn)了工廠產線內人流、物流、信息流的互聯(lián)互通，以及整個生產過程的智能感知、實時分析和精準決策，助力制造業(yè)進一步走向高端化、智能化、綠色化，推動“5G＋工業(yè)互聯(lián)網”與實體經濟深度融合。[11]同時，數(shù)字經濟和實體經濟深度融合將帶來深遠的社會影響。電子商務、互聯(lián)網金融、網絡教育、遠程醫(yī)療、網約車等為代表的智能服務業(yè)深刻變革著人們的生產方式和生活方式。例如，在制造業(yè)領域，數(shù)字化生產已成為趨勢，工業(yè)互聯(lián)網建設正不斷推進；在零售業(yè)領域，電子商務已經成為主流；在金融業(yè)領域，移動支付和互聯(lián)網金融已經成為常態(tài)。數(shù)字經濟和實體經濟深度融合將進一步提升產業(yè)發(fā)展“進”的活力。

數(shù)字經濟和實體經濟深度融合可以提升消費“進”的活力。數(shù)字社會下，人口紅利已由工業(yè)經濟中的勞動力轉變?yōu)橐詳?shù)字消費者數(shù)量為主導的生產要素。在新發(fā)展階段，我國數(shù)字經濟和實體經濟深度融合催生的消費者指數(shù)不斷增長，數(shù)字化轉型助力了傳統(tǒng)消費增長，新一代數(shù)字技術的融合應用顯著豐富了消費形式。網絡購物等新型消費在創(chuàng)新消費場景、提升傳統(tǒng)消費增長活力和豐富消費內容方面發(fā)揮了積極作用，依托信息技術和線上線下融合，推動數(shù)字技術深度融入生產生活。例如，成都交子大道的元宇宙街區(qū)，以數(shù)實融合賦能新消費場景，充分融合數(shù)字技術與消費場景，塑造了消費新空間和新場景，培育了消費新模式。除此之外，數(shù)字經濟和實體經濟深度融合中的智能制造，能夠為數(shù)字消費提供日趨完善的硬件和信息服務。如5G、人工智能等數(shù)字基礎設施能夠完善數(shù)字消費的平臺建設，從而提升數(shù)字消費的滿足感。又如，騰訊推出的一站式數(shù)字化服務的安心平臺，在農產品溯源、農產品品牌保護等方面發(fā)揮了有益作用。同時，我國具有人口規(guī)模巨大的優(yōu)勢，人口規(guī)模和科技水平都有利于提升數(shù)字消費的廣度和深度。數(shù)字經濟和實體經濟深度融合將進一步提升消費“進”的活力。

數(shù)字經濟和實體經濟深度融合可以提升投資“進”的活力。推動數(shù)字經濟與實體經濟深度融合不斷加深，還需要加強數(shù)字基礎設施建設。在數(shù)字經濟和實體經濟深度融合背景下，數(shù)字基礎設施的概念更為廣泛，既包括信息基礎設施，也包括對物理基礎設施的數(shù)字化改造。傳統(tǒng)物理基礎設施投資增長會產生對私人投資的擠出效應，而數(shù)字基礎設施投資不受空間約束，因此投資不會產生擠出效應，反而會擴大有效投資。據業(yè)界估算，數(shù)據基礎設施每年將吸引直接投資約四千億元，帶動未來五年投資規(guī)模約兩萬億元，[12]推進數(shù)實融合生成新模式、新業(yè)態(tài)。依據中國信息通信研究院測算，2021年至2025年，我國政府與民間對新型基礎設施建設的投資額合計將達到10.6萬億元，約占全國基礎設施投資的10%，而且會推動新產業(yè)的成長，對沖經濟下行壓力。2022年我國大數(shù)據產業(yè)規(guī)模達1.57萬億元，同比增長18%，全國軟件業(yè)務收入從2012年的2.5萬億元增長到2022年的10.8萬億元。[13]中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經濟發(fā)展研究報告（2023年）》顯示，我國數(shù)字產業(yè)化規(guī)模與產業(yè)數(shù)字化規(guī)模分別達到9.2萬億元和41萬億元，占數(shù)字經濟比重分別為18.3%和81.7%。[14]進入新發(fā)展階段，數(shù)字中國建設步伐加快，數(shù)字經濟和實體經濟融合加深，數(shù)字基礎設施投資不斷加大，成為推動經濟發(fā)展的投資推動力。數(shù)字經濟和實體經濟深度融合將進一步提升投資“進”的活力。

數(shù)實深度融合提升經濟發(fā)展“進”的活力的實現(xiàn)路徑

當前，我國數(shù)字經濟與實體經濟的深度融合過程中也存在一些問題，如數(shù)字技術與實體經濟融合程度不深，工業(yè)生產智能化程度較低，企業(yè)數(shù)字化改造面臨較高壁壘，推動數(shù)字經濟與實體經濟深度融合的人才、技術和管理支撐不足，等等。根據數(shù)字經濟與實體經濟的深度融合趨勢和當前存在的問題，未來需要從以下方面推進數(shù)實深度融合，提升我國經濟發(fā)展“進”的活力。

提高數(shù)實深度融合在提升我國經濟發(fā)展“進”的活力中的首位度。數(shù)字經濟與實體經濟深度融合的最終目標是發(fā)展智能經濟。因此，在新發(fā)展階段，我國數(shù)字經濟與實體經濟的深度融合要以智能化為主導方向，突出智能產品和服務解決方案。只有牢牢抓緊這個戰(zhàn)略重點，才能提高數(shù)字經濟與實體經濟深度融合在提升我國經濟發(fā)展“進”的活力中的首位度。一是利用數(shù)字新技術匯入更多智能，賦能我國實體經濟，推動實體經濟轉型升級，提升我國經濟發(fā)展“進”的活力。二是培育數(shù)字化發(fā)展新動能，著力提高數(shù)字經濟規(guī)模占我國總體經濟規(guī)模的比重，以數(shù)字經濟的新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式提升我國經濟發(fā)展“進”的活力。三是各區(qū)域結合自身產業(yè)特點和優(yōu)勢，抓住數(shù)字經濟與實體經濟的深度融合“風口”，著力夯實數(shù)字經濟發(fā)展基座，推動數(shù)字經濟在“換道超車”中行穩(wěn)致遠，以數(shù)字經濟與實體經濟的深度融合提升我國經濟發(fā)展“進”的活力。

推進產業(yè)數(shù)字化轉型，提升傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展中“進”的活力。在新發(fā)展階段，要著力縮小“數(shù)字鴻溝”，推動工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)各行業(yè)的產業(yè)數(shù)字化轉型，從而提升傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展中“進”的活力。一是推動農業(yè)數(shù)字化轉型。利用云計算等新一代技術整合相關農業(yè)資源，建設大農業(yè)數(shù)據公共服務平臺，提供農產品質量安全追溯、電子商務信息，加快數(shù)字技術在農業(yè)領域全產業(yè)鏈的廣泛應用，優(yōu)化提升農村傳統(tǒng)生產經營模式，提高農業(yè)發(fā)展“進”的活力。二是積極推動工業(yè)數(shù)字化升級。以創(chuàng)新為目標、數(shù)據為核心、互聯(lián)為基礎、智能為驅動，加快工業(yè)數(shù)字化轉型，以新一代數(shù)字技術助推我國特色優(yōu)勢產業(yè)改造，推動發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，提升工業(yè)發(fā)展中“進”的活力。三是推動服務業(yè)數(shù)字化發(fā)展。擴大數(shù)字技術在服務業(yè)中的創(chuàng)新應用場景，推動數(shù)字技術全面融入服務業(yè)，積極推動新一代技術與生產性服務業(yè)融合。從生產、銷售、營銷、客戶服務、物流、供應鏈等方面推動服務業(yè)數(shù)字化發(fā)展，加快互聯(lián)網與醫(yī)療、教育、餐飲等生活性服務業(yè)的互動融合，發(fā)展數(shù)字化營銷、數(shù)字客戶體驗等服務新模式，提升服務業(yè)發(fā)展中“進”的活力。四是推動新型實體經濟的發(fā)展。推動互聯(lián)網與傳統(tǒng)產業(yè)相結合，通過數(shù)字技術創(chuàng)新推動形成新型實體經濟，培育新型實體企業(yè)，完善新型實體經濟與實體企業(yè)發(fā)展的政策與制度體系，提升實體經濟的產業(yè)發(fā)展活力。

推進新數(shù)字產業(yè)化，提升新產業(yè)成長壯大中“進”的活力。在新發(fā)展階段，積極推進數(shù)字產業(yè)發(fā)展進程，推動數(shù)字經濟新技術、新產品、新產業(yè)和新業(yè)態(tài)成長，積極培育數(shù)字經濟新興產業(yè)，推進新數(shù)字產業(yè)化，提升新產業(yè)成長壯大中“進”的活力。一是促進數(shù)字經濟與實體經濟融合。開展實體經濟數(shù)字化轉型行動計劃和工業(yè)互聯(lián)網行動計劃，扎實推進“互聯(lián)網＋”現(xiàn)代農業(yè)行動計劃，建設農業(yè)數(shù)字經濟示范區(qū)，重點發(fā)展農業(yè)物聯(lián)網；持續(xù)推進電子商務進農村、進社區(qū)示范工作，統(tǒng)籌建設各類數(shù)字經濟園區(qū)和數(shù)字領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，實施“互聯(lián)網＋”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動計劃。二是積極推動物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展。在我國經濟新舊動能轉換的關鍵節(jié)點，物聯(lián)網對加速傳統(tǒng)產業(yè)網絡化、智能化和服務化轉型升級，以及促進經濟社會創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。在培育我國經濟發(fā)展新動能的過程中，要統(tǒng)籌推進物聯(lián)網這一主導產業(yè)發(fā)展壯大。三是以大數(shù)據應用作為我國產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略引領。推動大數(shù)據與我國三次產業(yè)深度融合發(fā)展，實現(xiàn)產業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產業(yè)化協(xié)同發(fā)展，培育我國大數(shù)據產業(yè)集群，開辟產業(yè)發(fā)展新空間。四是加強我國數(shù)字經濟核心產業(yè)的發(fā)展。培育壯大大數(shù)據、云計算、物聯(lián)網等新興信息產業(yè)，加速人工智能、區(qū)塊鏈、未來網絡等新一代信息技術產業(yè)成長，形成一批具有核心競爭力和帶動性強的數(shù)字基礎產業(yè)。運用云計算、大數(shù)據、人工智能等數(shù)字技術，促進工業(yè)智能制造、農業(yè)生產加工，以及商貿、物流、金融、旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等生產性和生活性服務業(yè)的數(shù)字化、網絡化和智能化發(fā)展。

構建數(shù)實融合動力體系，為提升經濟發(fā)展“進”的活力提供創(chuàng)新動力支持。數(shù)實深度融合提升經濟發(fā)展“進”的活力需要技術創(chuàng)新、人才支撐和制度支持，為此，需要構建以市場為主體的數(shù)實融合動力體系。一是提供創(chuàng)新動力體系。數(shù)字經濟與實體經濟的融合需要建立促進融合的動力體系，即創(chuàng)新體系，包括以市場導向、企業(yè)為主體的產業(yè)創(chuàng)新體系、布局合理的區(qū)域創(chuàng)新體系、功能完備的創(chuàng)新服務體系、科教融合的人才培養(yǎng)體系和高效協(xié)同的創(chuàng)新治理體系，以實現(xiàn)高水平科技自立自強，為提升我國經濟發(fā)展中“進”的活力提供創(chuàng)新動力支持。二是提供人才動力體系。隨著大數(shù)據、人工智能、云計算、元宇宙等技術和實體經濟的融合程度不斷加深，數(shù)字經濟發(fā)展亟需掌握大數(shù)據分析和人工智能技術，又熟悉數(shù)字經濟業(yè)務知識的復合型數(shù)字經濟人才的有力支撐，而人才短缺造成的供給不足與數(shù)字經濟人才需求量大之間形成的矛盾已成為關鍵問題。因此，在新發(fā)展階段，要高度重視數(shù)字經濟人才建設，以人才體系支撐提升我國經濟發(fā)展“進”的活力。要圍繞人才引進、培養(yǎng)與使用三個環(huán)節(jié)，進一步完善數(shù)字人才隊伍建設工作機制，合理開發(fā)人才資源，提升人才實力水平。建立數(shù)字經濟高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才網絡平臺，發(fā)布數(shù)字經濟人才引進計劃，為數(shù)字經濟人才提供專業(yè)化、系統(tǒng)化、個性化服務。三是提供體制動力體系。社會主義市場經濟體制是推動數(shù)實深度融合、提升經濟活力的體制動力和制度基礎。要發(fā)揮社會主義市場經濟的制度優(yōu)勢，堅持市場化改革方向，推動從建立社會主義市場經濟向維護社會市場經濟轉變，充分發(fā)揮市場機制、市場主體和市場制度的活力；構建高水平社會主義市場經濟體制，發(fā)揮市場決定性作用，構建全國統(tǒng)一市場，深化要素市場化改革；建設高標準市場體系，發(fā)展技術和數(shù)據要素市場，健全要素市場運行機制，完善交易規(guī)則和服務體系；健全統(tǒng)一市場監(jiān)管規(guī)則，完善市場監(jiān)管程序，推進市場監(jiān)管標準化、規(guī)范化發(fā)展；激發(fā)各類市場主體活力，堅持“兩個毫不動搖”，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持創(chuàng)新型企業(yè)和新型實體企業(yè)的成長壯大，激發(fā)中小微企業(yè)和個體工商戶的活力和創(chuàng)造力；把企業(yè)打造成為提升經濟發(fā)展中“進”的活力的創(chuàng)新主體。

加強數(shù)實深度融合，為提升經濟發(fā)展“進”的活力提供保障體系建設。數(shù)實深度融合提升經濟發(fā)展“進”的活力是一項系統(tǒng)工程，需要以基礎設施建設、組織建設、體制機制和政策完善為保障。一是加強數(shù)字經濟基礎設施建設。推動交通基礎設施建設向數(shù)字基礎設施建設轉型，推進4G網絡深度覆蓋和電信普遍服務；促進移動網絡穩(wěn)步升級，加快完善提升4G網絡，適時啟動5G網絡建設，實現(xiàn)無線寬帶網絡先城市后鄉(xiāng)村的全覆蓋和廣泛普及；積極吸引電信運營商、大型互聯(lián)網企業(yè)、專業(yè)數(shù)據中心運營企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)等開展數(shù)字基礎設施建設。二是完善數(shù)字經濟與實體經濟深度融合的組織建設。協(xié)同大數(shù)據發(fā)展管理機構，對新發(fā)展階段我國數(shù)字經濟發(fā)展進行宏觀規(guī)劃和指導，統(tǒng)籌推進我國數(shù)字經濟基礎設施建設、數(shù)字產業(yè)發(fā)展和大數(shù)據資源管理等工作，為提升經濟發(fā)展“進”的活力提供組織保障。三是完善數(shù)字經濟與實體經濟深度融合的資源共享體制機制。建立大數(shù)據中心，完善全國統(tǒng)一的數(shù)據傳送網絡，推進不同地區(qū)和部門之間的數(shù)據資源共建共享，培育一批面向基本公共服務的數(shù)據企業(yè)，加快重點領域服務大數(shù)據挖掘開發(fā)和利用，提高數(shù)實深度融合公共服務的精準度，為提升經濟發(fā)展“進”的活力提供機制保障。四是加快建立適應數(shù)字經濟與實體經濟深度融合的政策體系。完善數(shù)實深度融合的政策支持體系、政策落實機制和開放合作機制，進一步優(yōu)化政策環(huán)境，推動數(shù)字經濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；營造良好的營商環(huán)境，以供給側結構性改革和全面深化改革推動數(shù)字經濟與實體經濟深度融合，為提升經濟發(fā)展“進”的活力提供政策保障。

總結

當前，數(shù)字經濟的大潮正在涌動，產業(yè)數(shù)字化轉型成為必然趨勢，數(shù)字經濟與實體經濟深度融合正成為提升經濟發(fā)展“進”的活力的新引擎。數(shù)字技術與實體經濟的深度融合，為提升經濟發(fā)展“進”的活力提供了創(chuàng)新動力；數(shù)字產業(yè)與實體經濟的產業(yè)融合，推動了實體經濟產業(yè)基礎能力的高級化和現(xiàn)代化發(fā)展，為提升經濟發(fā)展“進”的活力提供了產業(yè)支撐；數(shù)字經濟與社會主義市場經濟優(yōu)勢的融合，激活了市場機制、市場主體的活力，為提升經濟發(fā)展“進”的活力提供了制度基礎。未來，我們要以數(shù)字經濟與實體經濟的深度融合為著力點，深化體制機制改革，完善政策支持體系，不斷提升我國經濟發(fā)展“進”的活力。

注釋

[1]習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》，《人民日報》，2022年10月26日，第1版。

[2]任保平：《在新發(fā)展格局中培育新的經濟增長點》，《人民論壇·學術前沿》，2021年第6期。

[3]任保平：《中國“兩大奇跡”形成邏輯的政治經濟學闡釋》，《經濟理論與經濟管理》，2022年第2期。

[4]《現(xiàn)代產業(yè)體系邁出堅實步伐（奮進新征程 建功新時代·非凡十年）》，《人民日報》，2022年10月11日，第2版。

[5]張靖雯、王瑞景：《七組數(shù)據看2023中國經濟脈動》，2024年1月18日，http://news.haiwainet.cn/n/2024/0118/c3544276-32707344.html。

[6]華凌：《中國數(shù)字經濟2016年—2022年年均復合增長14.2%》，2023年7月6日，http://finance.people.com.cn/n1/2023/0706/c1004-40029230.html。

[7]國家互聯(lián)網信息辦公室：《數(shù)字中國發(fā)展報告（2022年）》，2023年4月，http://www.cac.gov.cn/rootimages/uploadimg/1686402331296991/1686402331296991.pdf?eqid=8ed6b42a00020686000000066481bca7&wd=&eqid=a463bd86000244b50000000565644f6f。

[8]中國信息通信研究院：《全球數(shù)字經濟白皮書（2023年）》，2024年1月9日，https://www.hibor.com.cn/data/0208f040850bb8e85b86b4556c95cba3.html。

[9]游成等：《著力促消費擴投資 發(fā)揮擴大內需國家隊作用》，2023年12月28日，http://www.sasac.gov.cn/n4470048/n26915116/n29653709/n29653750/c29681979/content.html。

[10]洪銀興、任保平：《數(shù)字經濟與實體經濟深度融合的內涵和途徑》，《中國工業(yè)經濟》，2023年第2期。

[11]朱文鳳：《浪潮建成國內首個高端服務器主板制造5G全連接工廠》，2023年5月13日，http://www.cww.net.cn/article?id=77873D4276F844A7B9A138EB7E867FE2。

[12]吳雨欣：《國家數(shù)據局劉烈宏：業(yè)界初步估算，數(shù)據基礎設施帶動未來5年投資規(guī)模約2萬億元》，2023年11月23日，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1783336719471073565&wfr=spider&for=pc。

[13]韓鑫：《2022年我國大數(shù)據產業(yè)規(guī)模達1.57萬億元 同比增長18%》，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1758526170156462394&wfr=spider&for=pc。

[14]中國信息通信研究院：《中國數(shù)字經濟發(fā)展研究報告（2023年）》，2023年4月，https://www.hibor.com.cn/data/bcb8b85a7412ec8edba670e982d0824f.html。

Deep Integration of Digital Economy and Entity Economy to Promote "Progress" Vitality of China's Economic Development

Ren Baoping

Abstract: The key to fostering the new development paradigm is to fully stimulate all the advantages and economic development "progress" vitality. Our country economic development superiority lies in the independent complete industrial system, the super large-scale market, the rapid development of digital economy and socialist market economic system, the determinants of economic vitality include technical factors, market factors, industrial factors and policy factors. In order to promote "progress" vitality of our economic development, we should improve the primacy of the deep integration of digital economy and entity economy in enhancing "progress" vitality of our economic development, promote the digital transformation of industries and the development of new digital industries, build a market-oriented power system for the deep integration of digital economy and entity economy, and strengthen the security system development of the deep integration of digital economy and entity economy.

Keywords: economic development, "progress" vitality, a new stage of development, deep integration of digital economy and entity economy