習近平總書記在省部級主要領導干部推動金融高質量發(fā)展專題研討班開班式上指出,推動金融高質量發(fā)展、建設金融強國,要堅持法治和德治相結合,積極培育中國特色金融文化,做到:誠實守信,不逾越底線;以義取利,不唯利是圖;穩(wěn)健審慎,不急功近利;守正創(chuàng)新,不脫實向虛;依法合規(guī),不胡作非為。習近平總書記的重要講話為新時代進一步做好金融工作提供了根本遵循和科學指南。
一、把握中國特色金融文化的豐富內涵
中國特色金融文化既立足中國實踐,強調中國特色、中國氣派,又放眼世界,廣泛吸收現代文明發(fā)展成果,體現了對金融文化普遍性與特殊性統(tǒng)一的深刻把握。
中國特色金融文化堅持義利統(tǒng)一。誠實守信、不逾越底線;以義取利、不唯利是圖,這是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和弘揚。中華民族有著悠久的商業(yè)史,在長期的經營活動中形成了一套較為完備的商業(yè)倫理規(guī)范和行為準則,其間蘊含的經營哲學、文化理念對后世影響至深。倡導誠信是傳統(tǒng)文化“言必信,行必果”“心誠求之”等思想在商業(yè)活動領域內的反映。誠實守信,不逾越底線要求人們在金融活動中恪守承諾,堅持底線思維,自覺維護金融秩序,做良好金融環(huán)境的建設者、維護者。義屬于道德文化領域,利屬于現實利益范疇,傳統(tǒng)文化一方面肯定利益訴求的正當性,另一方面堅決反對違背義的原則獲利,尤其反對出于個人私利而置國家和社會利益于不顧。金融活動中以義取利要求獲得利益必須具備正當性,充分考慮國家和社會的整體利益,做到義利兼濟、知行合一。
中國特色金融文化堅持行穩(wěn)致遠。穩(wěn)健審慎、不急功近利;守正創(chuàng)新、不脫實向虛,這是對現代金融業(yè)發(fā)展經驗的借鑒運用。穩(wěn)健審慎,不急功近利強調金融活動必須處理好穩(wěn)定與發(fā)展的關系,提高資產質量,夯實發(fā)展基礎,注重防范風險,在穩(wěn)健經營中發(fā)展壯大。守正創(chuàng)新,不脫實向虛強調金融活動必須正確處理好守正與創(chuàng)新的關系。守正是開展金融活動的基礎,守正才能不迷失方向,不犯顛覆性錯誤,只有在守正的基礎上才能做好創(chuàng)新。創(chuàng)新才能把握時代、引領時代,金融創(chuàng)新必須圍繞服務實體經濟需求展開。
中國特色金融文化堅持法治意識。依法合規(guī),不胡作非為是對市場經濟法治精神的堅守弘揚。習近平總書記指出,社會主義市場經濟本質上是法治經濟、法治是最好的營商環(huán)境。市場經濟內在要求人們建立共同的行為準則,充分尊崇法治,把法律作為調節(jié)現代市場經濟活動的主要依據。金融行業(yè)是市場經濟中的重要組成部門,中國特色金融文化主張依法合規(guī),不胡作非為,重視運用法治思維規(guī)范金融活動,并自覺以法治促進金融企業(yè)內部治理的現代化。
二、培育中國特色金融文化是推動金融高質量發(fā)展的必然要求
黨中央提出加快建設金融強國,堅定不移走中國特色金融之路。建設金融強國要“硬”和“軟”并重,既要著力提升現代金融基礎設施等硬件建設水平,也要深刻把握金融文化、價值觀念等軟件的重要意義。
從經濟與文化的關系看,文化是人類長期實踐中創(chuàng)造的精神產品的積淀,一經群眾掌握,可以轉變?yōu)橥苿由鐣a和事業(yè)進步的磅礴力量。唯物史觀認為文化屬于上層建筑領域,文化由經濟基礎決定,另一方面,作為上層建筑的文化具有一定的獨立性,對經濟基礎和生產方式具有鮮明的反作用,“文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信,是一個國家、一個民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量”。先進文化能夠促進人們文化修養(yǎng)和精神境界的提高,具有凝聚人心、引導社會風氣崇德向善的積極作用。中國式現代化是物質文明與精神文明相協(xié)調的現代化,經濟與文化交融貫通,物質文明與精神文明建設相互促進。中國特色金融文化是中國特色社會主義文化的有機組成部分,需要從經濟基礎與上層建筑的辯證關系充分認識培育中國特色金融文化的重要意義,用中國特色金融文化助推金融強國建設。
從金融業(yè)自身的內在特點看,培育中國特色金融文化,提升金融文化“軟實力”是促進金融業(yè)健康發(fā)展的內在要求。具體而言,第一,金融業(yè)是經營貨幣信用業(yè)務的特殊行業(yè)。金融活動不僅僅屬于一般意義上的商業(yè)活動,經常面臨信用風險、流動風險、市場風險、道德風險、操作風險等各類風險。正向的金融文化能引導人們自覺遵守行為規(guī)定,減少機會主義行為,降低風險發(fā)生概率。第二,金融業(yè)是生產性服務業(yè)?,F代金融業(yè)體系龐大,涉及保險、銀行、證券等多方面,服務各社會群體和不同部門,金融服務具有無形性、異質性特點,需要根據服務對象的財富狀況、風險偏好、收益要求綜合分析,提供恰當的金融服務,滿足差異化金融需求。金融活動更加依賴于人的主觀能動性和服務質量。第三,金融活動具有復雜性。隨著現代金融的快速發(fā)展,各類衍生金融產品層出不窮,金融套利手段不斷翻新。金融文化承擔著加強行業(yè)自律、個人行為自律的重要作用,起到了以文化人、潤物無聲的效果。因此,金融行業(yè)的特殊性和內在發(fā)展規(guī)律客觀上要求用中國特色金融文化引導各類金融活動,提升金融業(yè)服務水平,加快構建中國特色現代金融體系。
從金融對宏觀經濟運行的影響看,西方資本主義國家金融活動與其金融文化密切相關。金融資本積累分為投資職能資本獲得的生產性積累和金融資本自身內部循環(huán)獲得的非生產性寄生積累。相較生產性積累,由于非生產性寄生積累能夠在更短時期內通過投機活動獲得巨額利潤,金融資本的投機行為和自我內部循環(huán)日益嚴重。20世紀80年代以來新自由主義的興起進一步影響了西方金融業(yè)價值觀念,金融創(chuàng)新被片面理解為金融產品的套利設計,金融監(jiān)管制度被當作金融發(fā)展的障礙,導致金融活動逐步脫離產業(yè)經濟基礎,金融資產泡沫高企,嚴重破壞了實體經濟再生產的順利進行,加劇了社會貧富差距擴大,誘發(fā)了社會經濟動蕩。2008年美國次貸危機的爆發(fā)更是深刻反映了西方金融文化中個人主義至上和唯利是圖的狹隘價值觀念。因此,認真汲取國內外經驗教訓,加強金融文化建設是增強自我約束,提升風險防范能力的關鍵舉措。
三、夯實中國特色金融文化之基
中國特色金融文化的培育是一個長期過程,需要打出組合拳,馳而不息、久久為功,凝心鑄魂、固本培元,使健康向上的金融文化蔚然成風,成為推動金融高質量發(fā)展的強大動能。
堅持正確文化導向。廣大金融從業(yè)人員要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持以人民為中心的價值取向,堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨,旗幟鮮明講政治,胸懷國之大者,強化使命擔當,積極踐行金融工作的政治性、人民性,自覺抵制西方金融文化影響。習近平總書記指出,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們最深厚的文化軟實力,也是中國特色社會主義植根的文化沃土。要努力汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓,充分挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內涵,大力弘揚重信守義、厚德載物、兼濟天下的人文精神,繼承中華優(yōu)良商業(yè)傳統(tǒng),推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在金融領域內創(chuàng)造性轉化和發(fā)展,把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化轉變?yōu)橐龑藗兘鹑诨顒拥膬r值標準和道德操守,內化于心、外化于行,真正發(fā)揮好德治功能。同時,要積極借鑒現代商業(yè)和金融業(yè)文明成果,倡導法治精神和契約精神,保護市場主體合法權益,助力金融市場健康發(fā)展。
提升經營發(fā)展質量。要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家金融工作方針,把中國特色金融文化建設融入經營發(fā)展的全過程,要結合自身業(yè)務特點,堅守初心定位,堅持回歸本源,反對盲目擴張、脫實向虛。要積極履行社會責任,加強對小微企業(yè)、農村地區(qū)、新興行業(yè)等重點群體、重點地區(qū)、重點部門的金融支持力度,大力發(fā)展普惠金融、綠色金融、民生金融,打造金融產業(yè)與實體經濟相互促進、共生共榮的共同體。要優(yōu)化經營機構績效考核,完善激勵約束,大力推動以創(chuàng)利為核心的短期考核轉向涵蓋業(yè)績、能力、風險防控、社會評價的綜合長期考核。要堅持合規(guī)依法經營,細化事前合規(guī)審查,加強事中、事后業(yè)務審計、監(jiān)督檢查力度,踏石有印、抓鐵有痕,抓好合規(guī)問責落實,形成震懾效應,促進廣大從業(yè)人員知敬畏、守底線,營造濃厚合規(guī)文化氛圍。
抓好組織制度保障。金融文化建設是系統(tǒng)性工程,各金融機構和職能機構要加強頂層設計,科學制定金融文化建設方案,優(yōu)化金融文化建設部門和人員配置,形成齊抓共管的文化建設合力。要保證金融機構在法律和有關規(guī)定的框架內開展活動,“要加強金融法治建設,及時推進金融重點領域和新興領域立法,為金融業(yè)發(fā)展保駕護航”。要強調金融監(jiān)管機構將所有金融活動都依法納入監(jiān)管范圍,把防范風險作為金融工作的永恒主題,同時堅持做到法律面前人人平等,不搞政策歧視,嚴格規(guī)范執(zhí)法,提高執(zhí)法質量和公信力。要建立健全金融從業(yè)機構教育培訓機制,圍繞不同群體分級分類做好教育培訓,重點抓好中高層管理人員、關鍵崗位人員培訓工作,強化價值觀教育,抓好思想教育、廉政教育,提升員工的榮譽感、使命感、歸屬感。要著力做好金融文化建設評價工作,把文化建設成效與崗位管理密切掛鉤,深入開展文優(yōu)服務評估和調查研究,注重總結金融文化建設特色經驗、特色做法,掌握存在的短板和不足,持續(xù)提升金融文化建設新成效。
(作者單位:福建師范大學經濟學院)