百舸爭流，奮楫者先。5日提交審議的政府工作報告提出，深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，做強做優(yōu)主業(yè)，增強核心功能，提高核心競爭力。在深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動的關鍵之年，價值創(chuàng)造、結構調(diào)整、新質(zhì)生產(chǎn)力相關標志性的改革全速推進；市值管理、ESG等“含金量”高的改革銳意前行。
擊鼓催征，時不我待。國資央企改革新進展新作為備受各方關注。今天，讓我們聚焦執(zhí)著前行中的國資央企改革，透過一系列熱點話題，傾聽改革鏗鏘有力的足音。
熱點話題一：
如何提高核心競爭力
國企改革關鍵年，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動成為改革重點方向。如何提高央國企的核心競爭力？圍繞這一關鍵之問，國資系統(tǒng)代表委員在今年兩會上展開討論。
“作為科技型中央企業(yè)，聚焦核心功能和核心競爭力、提升價值創(chuàng)造能力的途徑，就要堅持‘科技創(chuàng)新服務和產(chǎn)業(yè)培育孵化’的發(fā)展定位，圍繞服務國家戰(zhàn)略增強核心功能、圍繞價值創(chuàng)造提高企業(yè)核心競爭力。”全國政協(xié)委員，中國有研科技集團有限公司黨委書記、董事長趙曉晨說。
在他看來，要全面系統(tǒng)打造價值創(chuàng)造的“關鍵引擎”，體現(xiàn)強化核心功能，全力推動重點領域的科技攻關；體現(xiàn)增強核心競爭力，加快構建以實效為導向的科技創(chuàng)新體系。另一方面，不斷優(yōu)化價值創(chuàng)造的“產(chǎn)業(yè)結構”，將創(chuàng)新資源向集成電路、新能源、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領域集中，努力提高投入產(chǎn)出效率；全面提升價值創(chuàng)造的“整體能力”。
科技創(chuàng)新是提高企業(yè)核心競爭力的關鍵變量，也是增強企業(yè)核心功能的重要保障。
“進一步增強核心功能、提高核心競爭力，要實現(xiàn)高水平科技自立自強。”全國人大代表，包鋼集團黨委書記、董事長孟繁英介紹，包鋼集團作為新材料企業(yè)，近兩年，包鋼研發(fā)投入已累計超過百億元，2023年科研投入強度達到4.8%。特別是稀土領域科技創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了國有企業(yè)的創(chuàng)新主體作用和科研帶動能力。
全國政協(xié)委員，中國中車集團有限公司黨委書記、董事長孫永才表示，提升“核心競爭力”強調(diào)企業(yè)內(nèi)生的競爭實力，要打造發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營機制新、布局結構新的現(xiàn)代新國企。
清華大學中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究主任周麗莎向中國證券報記者表示，新一輪國企改革深化提升行動著力增強核心功能、提高核心競爭力，國有企業(yè)將在強化科技創(chuàng)新、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)揮安全支撐作用、深化體制機制改革等方面不斷推進相關重點工作。
熱點話題二：
如何加快優(yōu)化布局和結構調(diào)整
國企改革關鍵年，如何加快推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整，讓資源配置效率持續(xù)提升、服務保障國家重大戰(zhàn)略更加有力？“整合”成為一個關鍵詞。
作為國家重要的戰(zhàn)略資源，稀土行業(yè)一直存在資源配置效率不高、同質(zhì)化無序競爭等問題。對此，全國政協(xié)委員，中國稀土集團有限公司黨委書記、董事長敖宏建議，加快實施我國稀土供給側結構性改革，推動國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)進一步深化整合。
“此舉能有效推動在更大范圍、更深層次、更高水平上實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈各領域各環(huán)節(jié)協(xié)同協(xié)作，更好地發(fā)揮共贏發(fā)展效能，不斷集聚、鞏固、拓展我國稀土產(chǎn)業(yè)全球競爭優(yōu)勢。”敖宏說。
全國政協(xié)委員，國家能源投資集團黨組書記、董事長劉國躍看中的是，通過整合拓展提升優(yōu)質(zhì)市場占有率，全力邁向價值鏈中高端。“國家能源集團將超前布局一批優(yōu)質(zhì)煤炭增儲產(chǎn)能，加快推動‘疆煤出區(qū)’新通道建設。”他進一步介紹說。
全國政協(xié)委員，中國華電集團黨組書記、董事長江毅表示，要持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展方式，積極運用專業(yè)化整合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作等方式獲取和開發(fā)資源，擴大有效投資，保證質(zhì)量效益，有效防范風險。
“近期，有關部門或針對國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整出臺相關舉措，從評價制度、考核制度、監(jiān)督制度等方面出發(fā)，消除國有企業(yè)在布局優(yōu)化和結構調(diào)整過程中存在的‘模糊地帶’。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦預計。
熱點話題三：
如何做好市值管理
國企改革關鍵年，將市值管理納入央企負責人業(yè)績考核成為新要求。借力資本市場，在提升內(nèi)在價值的同時實現(xiàn)市值的同步提升，成為國資央企改革加速破局新方向。
作為我國最早一批“擁抱”資本市場的公司，東方電氣借助資本市場，夯實了高質(zhì)量發(fā)展基礎。“我們堅持積極回饋股東，制定合理持續(xù)的利潤分配政策，近10年來實施現(xiàn)金分紅超過40億元。”全國政協(xié)委員，東方電氣集團黨組書記、董事長俞培根表示，下一步將提升上市公司價值創(chuàng)造和價值實現(xiàn)能力，助力資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
據(jù)介紹，東方電氣集團將探索制定市值管理工作方案，做到內(nèi)在價值與市場價值的匹配。建立以公司領導掛帥的市值管理領導小組，制定市值管理評價考核體系，確定市值管理目標，落實市值管理責任。
“我們將秉承‘以合規(guī)管理為底線、以市值管理為核心’理念開展資本市場工作。公司將持續(xù)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，嚴格依法規(guī)范運作，也會科學制定股東回報規(guī)劃，系統(tǒng)研究大股東增持、現(xiàn)金分紅、股權激勵等方式，積極維護公司在資本市場的形象，助力企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”俞培根說。
全國政協(xié)委員、中國石化集團公司董事長馬永生則提出，盡快建立央企上市公司市值管理考核指標體系；從國家層面加強政策統(tǒng)籌，出臺相關政策及實施細則，建立完善相關指標體系，在評價導向上保持協(xié)調(diào)一致。
此外，他認為，應切實增強上市公司股份回購的便利性，從延長回購實施期限、取消事前回購方案披露要求、強化事中事后披露等方面進一步完善A股回購監(jiān)管規(guī)則。
“市值管理的核心是堅持以高質(zhì)量發(fā)展提升上市公司的內(nèi)在價值，以持續(xù)的業(yè)績增長和穩(wěn)健的財務表現(xiàn)，為投資者帶來務實進取的股東回報，并使公司的市場價值與內(nèi)在價值保持一致。”孫永才表示，公司建立了市值管理的長效工作機制，指導所屬四家上市公司開展相關工作，堅持依法合規(guī)經(jīng)營，努力將中車各方面相關利益進行綜合動態(tài)平衡，實現(xiàn)公司價值最大化。
中信建投證券首席經(jīng)濟學家黃文濤分析，加強央企市值管理工作，有利于推動企業(yè)通過回購、分紅等方式回報投資者，也有利于推動企業(yè)不斷強化自身競爭力，做大做強，進一步發(fā)揮央企在國民經(jīng)濟中的支柱作用，加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設。
熱點話題四：
如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
國企改革關鍵年，向“新”而行，央企如何引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢成為當務之急。
“在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進的背景下，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不進則退、慢進亦退。”全國人大代表，中國通用技術集團黨組書記、董事長于旭波表示，以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力的新質(zhì)生產(chǎn)力是經(jīng)濟發(fā)展的新起點、新動能，是企業(yè)在新時代實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵。
于旭波介紹，2024年，通用技術集團將加快推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，增強體系化發(fā)展能力，打造更多“國之重器”和“專精特新”企業(yè)，不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎。
在全國政協(xié)委員，麒麟軟件有限公司黨委書記、董事長諶志華看來，作為支撐和保障數(shù)字技術廣泛應用的關鍵基礎軟件，操作系統(tǒng)對于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力十分重要。有必要加快推動國產(chǎn)操作系統(tǒng)發(fā)展，盡快確保主流產(chǎn)品實現(xiàn)由“可用”到“好用”。
越來越多的能源、資源類央企也正加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力培育新產(chǎn)業(yè)、新賽道。
“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是當前企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。”劉國躍表示，國家能源集團發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的路徑是“兩端發(fā)力、一個重塑”，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、低碳化、譜系化發(fā)展上發(fā)力，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模質(zhì)量發(fā)展上發(fā)力，重塑形成包括“煤火風光水、化油氣氫核等能源譜系+物流貿(mào)易金融支撐+產(chǎn)學研融通”的綜合現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
江毅表示，中國華電將圍繞構建新型電力系統(tǒng)，加快培育壯大以風電光伏新能源為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構建延伸氫能、儲能、碳交易等新技術、新產(chǎn)業(yè)、新模式產(chǎn)業(yè)鏈，打造華電綜合能源產(chǎn)業(yè)圈，大力推進數(shù)智化、人工智能AI與能源電力融合賦能，加快建設“數(shù)智華電”，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
“未來，央企在人工智能領域的投資可能會增加。”周麗莎認為，國有企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要發(fā)揮科技創(chuàng)新作用、產(chǎn)業(yè)控制作用、安全支撐作用，增強產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和穩(wěn)定性。
熱點話題五：
如何踐行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
國企改革關鍵年，作為實現(xiàn)國家戰(zhàn)略發(fā)展的“排頭兵”，央企如何踐行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，助力加快構建中國特色ESG體系，成為央企上市公司的一道必答題。
國務院國資委產(chǎn)權管理局負責人謝小兵在今年初曾介紹，央企上市公司積極擴大ESG報告覆蓋范圍，到去年已經(jīng)實現(xiàn)了80%的覆蓋率。按照工作安排，2023年度報告披露要做到全覆蓋。
“要加快ESG信披體系的完善，構建符合中國國情和行業(yè)特色的ESG評價體系，推動企業(yè)提升ESG管理實踐，促進高質(zhì)量發(fā)展。”全國人大代表、中國石化集團公司副總工程師韓峰建議，構建中國特色ESG信息披露及評價監(jiān)管體系，完善適應中國企業(yè)的ESG評價體系，優(yōu)化評級方法。推動企業(yè)構建ESG管理體系。
多家國資央企在綠色低碳發(fā)展、履行社會責任和加強內(nèi)部治理等方面以身作則，引領中國特色ESG建設。
“‘雙碳’目標下，很多國有企業(yè)在推進自身綠色低碳轉(zhuǎn)型的同時，正努力在清潔生產(chǎn)、低碳技術開發(fā)、節(jié)能降耗等方面形成示范引領。”孟繁英建議，出臺稀土永磁電機替代工程支持政策，發(fā)展壯大稀土永磁電機產(chǎn)業(yè)；給予鋼鐵企業(yè)建設碳捕集利用與封存（CCUS）項目相關政策支持；規(guī)范完善新能源結構用材標準體系，進一步推廣綠色鋼材。
孫永才介紹，由中國中車牽頭，聯(lián)合相關科研院所和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，已實現(xiàn)永磁牽引系統(tǒng)、碳化硅變流、二氧化碳空調(diào)等新技術的突破。這些技術具有高效節(jié)能、綠色環(huán)保、高可靠性等優(yōu)勢，已具備大規(guī)模應用推廣的基礎。他建議，研究制定城市軌道交通車輛技術標準規(guī)范和新技術應用的政策支持方案，引導市場主體積極參與，提升城軌車輛的綠智水平及運營安全性。
風勁帆滿海天闊，奮楫潮頭逐浪高。國企改革在壯闊的海域中開啟高質(zhì)量發(fā)展新航程，正不斷激蕩發(fā)展新氣象，為中國經(jīng)濟注入發(fā)展新動力，也向資本市場釋放新紅利。
