今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。3月5日，國務院總理李強代表國務院，向十四屆全國人大二次會議作政府工作報告，提出了2024年發(fā)展的主要預期目標，為接下來我國各方面工作高質量推進提出了具體要求。河北省武安市淑村鎮(zhèn)白沙村黨委書記侯二河代表對此深有感觸，他說，“聽了政府工作報告，深感好日子是奮斗出來的”“黨員干部帶領群眾一起，發(fā)展集體經濟，創(chuàng)新發(fā)展思路，讓過去的窮山村變成了美麗鄉(xiāng)村。接下來，我們要以科技興農為抓手，推進鄉(xiāng)村全面振興，讓鄉(xiāng)親們過上更好的日子。”

全國人大代表、河北省武安市淑村鎮(zhèn)白沙村黨委書記  侯二河

白沙村域面積4.68平方公里，居民720戶，2904口人，130名黨員，黨委下設4個黨支部。2022年全村社會生產總值達25億元，集體資產達18億元，集體可支配收入4.5億元，村民人均年收入4.6萬元。40多年來，白沙村堅持大力發(fā)展集體經濟，走共同富裕道路，把窮山村建成了“住房城市化、就業(yè)全民化、生活福利化、環(huán)境生態(tài)化、教育醫(yī)療養(yǎng)老集體保障化”的幸福文明村。

鄉(xiāng)村產業(yè)振興是白沙村實現(xiàn)共同富裕的堅實基礎

白沙村地處太行山脈鼓山腳下，原來是十年九旱靠天收。白沙人窮則思變，侯二河書記和村“兩委”班子立下奮斗目標：一定要改變山村窮面貌，讓全村人過上好日子，依靠礦山資源優(yōu)勢建立了石子廠、白灰廠等集體企業(yè)，實現(xiàn)了集體增收致富，村民收入穩(wěn)步增長，為白沙的產業(yè)發(fā)展積累了深厚的基礎。

?以民生為導向拓展產業(yè)，“四步棋”錨定未來發(fā)展。一是服務民生為本的養(yǎng)殖業(yè)。2004年，村“兩委”從免費供應村民吃肉考慮，籌建了一個占地14畝的養(yǎng)豬場，當年就繁殖了六七百頭小豬崽，到了第二年豬場的存出欄增長到了1萬多頭。村里將養(yǎng)豬場擴建到68.6畝，成立了武安市益源牧業(yè)有限責任公司，由最初的100頭瘦肉豬發(fā)展到兩萬頭，從最初的供本村村民食用，到對口銷往天津、河南、北京等地。養(yǎng)豬場為白沙產業(yè)拓展奠定了基礎。2022年，又投資7億元新上了年出欄26萬頭樓房式智能化生豬全產業(yè)鏈項目，形成從飼料研發(fā)生產、種豬培育、豬仔繁殖、商品豬育肥、生豬屠宰分割、肉制品加工、冷鏈物流、電商銷售的一站式服務體系。二是農耕為本的現(xiàn)代農業(yè)。白沙村耕地面積只有2631畝，主要種植谷子和玉米。村里曾經探索性引進種植了香菇、油葵、花椒、果樹、中藥材促進增收，但由于市場和地域因素，經濟效益不理想。2009年，村“兩委”提出用工業(yè)反哺農業(yè)，首先要做好土地大文章。當年10月與河北農業(yè)大學強強聯(lián)合，先后投資3000多萬元建設現(xiàn)代農業(yè)科技園，以綠色有機蔬菜為主導，以農業(yè)科技化為方向，實行高投入和集團化管理，同時以綜合園區(qū)為核心，帶動全村2000多畝耕地的種植業(yè)生產。2019年底，又將全村所有土地集中流轉，采取“黨委+支部+合作社+農戶”模式運行，進而輻射帶動全鎮(zhèn)農業(yè)向產業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化邁進。三是以品牌為抓手的農產品加工集群。白沙村不斷延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，先后建成了現(xiàn)代化村域糧食儲備庫，全進口設備的米面加工廠、小米加工廠、食用油廠、紅薯粉芡制品廠、酒廠等農產品加工企業(yè)，既解決了周邊農產品銷售難題，又創(chuàng)出了白沙農產品品牌，還拓展了產品外銷渠道。四是以生態(tài)村建設為基礎的旅游產業(yè)。按照農村城鎮(zhèn)規(guī)劃布局，村里累計投資4億多元打造了“七縱、五橫、三場、五園”的都市化村莊，修建了迎賓大道、游客中心、環(huán)村人工湖、惠通橋、萬清園、兒童樂園、恩澤樓、黨建廉政廣場、國防教育主題公園、傳統(tǒng)文化一條街和小吃一條街、賓館酒店等工程，2014年被評為“全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”，2020年被評為“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”，年吸引游客達10多萬人次，綜合收入達1000多萬元。

集體經濟是共同富裕的保障。白沙村在多年的發(fā)展中始終堅持走集體經濟道路，所有產業(yè)均是集體所有，主要抓了三大工程，實現(xiàn)共同富裕：一是舊村改造，改善村民居住環(huán)境。2003年，本著節(jié)約集約使用土地的原則，由村集體主導，實施舊村改造進行“平改樓”，先后建成雙氣入戶、網絡覆蓋的單元樓102棟、別墅24棟，人均住房面積達到52平方米。二是興建公共設施，實現(xiàn)村莊城鎮(zhèn)化。村里累計投資2.6億元建成了分為幼兒部、小學部、初中部的現(xiàn)代化教育園區(qū)，吸引全鎮(zhèn)22個行政村和全市農村孩子前來就讀。在校師生員工近3000人，同時對白沙戶籍村民的子女，從幼兒入托到九年義務教育免收一切費用。白沙村還建成了河北省首家農村數字化影視城、首家文化中心、首家設施完備的廣播電視中心、首家藏書超過3萬多冊的電子農村圖書閱覽室等；2019年，投資7000萬元的多功能白沙人民體育館落成，館內設有健身房、兒童游泳館、成人游泳館、臺球館、乒乓球館、籃球館、射擊場等。三是完善保障制度，提升村民幸福指數。白沙實行“廣就業(yè)、工資制、福利化”。廣就業(yè)就是村民不出村就有活干，村里適齡勞動力實現(xiàn)就業(yè)率100%；工資制就是農民變工人、上班發(fā)工資、管理企業(yè)化，福利化就是凡白沙村民都享受米、面、菜、肉、蛋免費供應，從幼兒入托到九年義務教育免費上學，住房、生活用電、紅白事享受補貼，村民參加新農合、社會養(yǎng)老保險由集體繳費，集中供暖、制冷和物業(yè)服務不收費等20項福利。

白沙村集體經濟發(fā)展實踐為新時代推進鄉(xiāng)村全面振興提供了有益參考

一是頭雁的引領，是白沙村發(fā)展的關鍵。村里“能人”就是鄉(xiāng)村振興的領頭雁，不僅能以自己智慧引領村莊發(fā)展的方向，而且能以自身的品性德行帶動村“兩委”班子，帶領農民致富。侯二河書記就是白沙的領頭雁。他擔任村書記40多年，經歷了無數曲折和艱辛，踐行“讓父老鄉(xiāng)親過好日子”的諾言堅定不移。憑他個人能力早就成了億萬富翁，但他心里想的是父老鄉(xiāng)親的衣、食、住、行，為的是村民們就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老有完善可靠的保障，求的是村里沒有暴發(fā)戶，一句話：為的是白沙人的共同富裕。

二是利用優(yōu)勢資源延伸產業(yè)鏈，是村集體經濟永葆活力的源泉。白沙一直都是圍繞著建材做文章，同時也順應政策方向和市場導向不斷調整。2009年，根據國家環(huán)保政策要求，白沙村將四個鐵礦廠、焦化廠、洗煤廠等資源型廠礦全部關停，按照環(huán)保政策加大力度對企業(yè)升級改造，雖然集體經濟短期有一定的下滑，但產業(yè)轉型升級的成功，為高質量發(fā)展奠定了基礎。

三是不斷發(fā)展壯大的集體經濟，是白沙村共同富裕的基礎。白沙村靠發(fā)展村級集體經濟啟動和助力鄉(xiāng)村振興，村里的30多家企業(yè)全部屬于集體所有，靠集體經濟的壯大實現(xiàn)了住房、教育、醫(yī)療、社保的集體兜底全覆蓋。

四是經營管理模式不斷創(chuàng)新，是白沙村發(fā)展的動力。從創(chuàng)業(yè)至今，白沙村先后經過四個階段：一是集體所有制下的私人承包、二是集體所有制下個人承包與集體經營相結合、三是集體所有制下的統(tǒng)一經營、四是集體經營團隊管理，走出一條“集體主導，村企合一”具有白沙特色的發(fā)展道路。

五是加強黨組織建設是促進集體經濟發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕的保證。40多年來，白沙村始終堅持黨建引領不動搖，與時俱進創(chuàng)新農村黨組織建設，通過實行黨支部領導下的村民自治運行機制，把黨建工作延伸到企業(yè)、街道、班組、農戶，確保了發(fā)展壯大農村集體經濟方向對頭和實現(xiàn)共同富裕的活力十足。

大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)  引領鄉(xiāng)村產業(yè)振興

侯二河代表是來自農村的農民代表，在本屆大會帶來了多條建議，主要聚焦在大力推進生態(tài)農業(yè)模式、促進鄉(xiāng)村全面振興，具體內容如下：

第一，狠抓農業(yè)質量安全。要制定農業(yè)質量安全保證的法律法規(guī)，規(guī)范生態(tài)農業(yè)有序發(fā)展。要深化完善積極推進無公害農產品、綠色農產品和有機農產品系統(tǒng)化質量認證。要加強農產品質量標準和檢驗、檢測體系建設，大力推進生態(tài)農業(yè)標準化生產，實現(xiàn)生產、加工、流通全過程監(jiān)控，著力解決好“餐桌污染”。

第二，大力發(fā)展特色農業(yè)和品牌農業(yè)。在基本農田保障底線基礎上，根據市場導向、結合各地資源稟賦，發(fā)展特色農業(yè)。積極推行一村一品、一鎮(zhèn)一品、一縣一品，實行特色農業(yè)規(guī)模化、集約化種植，靠做大規(guī)模提升質量擴大影響力。

第三，要走農業(yè)產業(yè)化道路。引入現(xiàn)代工業(yè)理念來指導現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，把提高農業(yè)產業(yè)化經營水平作為推動現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)發(fā)展的關鍵，做大做強龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農民專業(yè)合作社和農產品協(xié)會，著力提高生態(tài)農業(yè)專業(yè)化和農民組織化程度，構建貿工農一體化的現(xiàn)代化生態(tài)農業(yè)經營體制。

第四，要以智慧生態(tài)農業(yè)為導向。充分吸收應用和推廣“新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”，充分利用新一代信息技術革命，新工業(yè)革命成果，促進農業(yè)與工業(yè)、服務業(yè)跨界融合發(fā)展，打造以技術創(chuàng)新、應用創(chuàng)新、模式創(chuàng)新為內核，并相互融合的新型生態(tài)農業(yè)經濟形態(tài)。積極推廣使用互聯(lián)網技術輻射生態(tài)農業(yè)全產業(yè)鏈條，實現(xiàn)生態(tài)農業(yè)可視遠程診斷、遠程控制、災變預警等智能管理。

第五，政府要做好政策、宣傳引導和人才等全方位保障。一是要加強政策引導和政策支持，把發(fā)展生態(tài)農業(yè)列入國民經濟和社會發(fā)展計劃，出臺支持大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)的配套政策。二是加大對生態(tài)農業(yè)的宣傳普及，宣傳保護和改善生態(tài)環(huán)境的必要性、緊迫性、廣闊前景和規(guī)劃布局、生態(tài)農業(yè)的運營模式和管理方式。三是要培養(yǎng)、引進和鍛造生態(tài)農業(yè)技術、管理、協(xié)會合作社經紀人才和新時代農業(yè)產業(yè)工人等人才隊伍，為生態(tài)農業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才保障。（任國強）