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習近平總書記強調，加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設。

江西省南昌市以黨建引領新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體發(fā)展，在新興領域推進黨組織和群團組織應建盡建，探索活動共辦、資源共用，有效凝聚黨群合力、優(yōu)化基層治理、增強發(fā)展動能。

早上8點，就著一杯熱茶，陳鑫吃完了手里的包子和雞蛋。正在充電的手機顯示出新訂單，陳鑫戴上帽子，開始了一天的配送工作。

陳鑫是一名外賣員，業(yè)務范圍就在江西省南昌市西湖區(qū)南浦街道，這里有幾十家特色小餐飲店，活躍著近百名外賣員，陳鑫休息的地方，是當?shù)厣鐓^(qū)黨組織專門為他們打造的服務驛站。

面對新興領域黨員分散、黨組織有效覆蓋較難等情況，南昌市委組成專題調研組赴園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、樓宇、商圈等區(qū)域調研，發(fā)掘創(chuàng)新案例，分析突出問題，推進黨組織和群團組織應建盡建，探索以黨組織引領工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織共建互促、整體推進的機制路徑，推動黨組織和群團組織活動共辦、資源共用。“我們緊盯經(jīng)濟組織、社會組織形態(tài)的新變化，關注新業(yè)態(tài)發(fā)展，擴大黨的組織和工作覆蓋，有效凝聚黨群合力、優(yōu)化基層治理、增強發(fā)展動能。”南昌市委組織部相關負責人說。

黨建陣地有了新變化

構建“15分鐘黨群服務圈”，既發(fā)揮服務功能，也增強社會治理效能

“南昌市有1.5萬多家重點非公企業(yè)，就業(yè)群體體量大、類型多，抓好該領域的黨建工作意義重大。”南昌市委組織部副部長、市委“兩新”工委書記盧亮昊說。

南昌市委組織部調查發(fā)現(xiàn)，在流動性大的新就業(yè)群體中，黨員占比不到1%，基層黨組織覆蓋率偏低，引領力影響力有待加強。為此，南昌市委組織部成立“關于健全新興領域黨群共建機制研究”課題組，推進黨組織和群團組織應建盡建，并推動陣地資源共享。

青云譜區(qū)梨園南社區(qū)的“青蜂俠”驛站里，有一塊專門為快遞員和外賣員打造的休憩空間。這里可以隨時充電，有熱茶供應，還擺放了電動按摩椅，并設置學習區(qū)。“我們以新就業(yè)群體黨員為主體成立了黨支部，定期開展各種活動。”梨園南社區(qū)黨委書記李曉介紹。

南昌市為新就業(yè)群體打造的黨建陣地迅速鋪開，全市36個街道、878個社區(qū)，整合街道、社區(qū)黨群服務資源、地下空間、架空層等，構建“15分鐘黨群服務圈”，形成紅色驛站、“青蜂俠”驛站等關愛服務品牌，面向新就業(yè)群體免費開放。

南昌市推動11家市直部門聯(lián)合制定服務新就業(yè)群體工作清單，圍繞政策扶持、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓、權益保障等推出78項暖心舉措。“建強新興領域黨建陣地，既能發(fā)揮服務功能，也可增強社會治理效能。”南昌市委組織部組織四科科長萬瑋介紹，比如，發(fā)揮外賣員、快遞員等新就業(yè)群體走街串巷的優(yōu)勢，組建志愿服務聯(lián)盟，引導新就業(yè)群體人員到社區(qū)報到，擔任問題收集員、政策宣傳員、便民代辦員等，成為城市基層治理的重要力量。

在梨園南社區(qū)黨群服務中心，黨支部委員、快遞員涂嘉皓說：“僅在去年，就有11名同志向我們支部遞交了入黨申請書。”

“我們還將進一步健全基層黨群服務綜合體系，完善服務功能。推動機關企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨群服務資源向新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體預約開放、免費共享。”南昌市委組織部相關負責人說。

組織活動有了新氣象

黨建引領、群團共建，主動亮明黨員身份成為常態(tài)，黨員先鋒模范作用更加彰顯

新建區(qū)吾悅商圈黨委以及工會、共青團、婦聯(lián)去年正式成立后，聯(lián)合發(fā)起設立“紅管家”“紅騎士”等志愿服務品牌。

“作為外賣員，我第一時間報名成為‘紅騎士’志愿者。”外賣員羅強說，“從部隊轉業(yè)后，我的組織關系一直在老家，黨員身份沒有亮明，接過‘紅騎士’旗的那一刻，我感到很自豪。”義務送餐、打掃衛(wèi)生、社區(qū)慰問……在羅強的發(fā)動下，又有6名熱心的外賣員加入了“紅騎士”隊伍。

吾悅商圈所在的欣悅湖街道黨工委委員萬慧說：“商圈黨委成立后，黨建活動日益豐富，主動亮明黨員身份成為常態(tài)，黨員先鋒模范作用更加彰顯。”商圈黨委推動黨員示范戶掛牌，不少商戶積極參與。“掛牌是對黨員商戶的肯定，也是給顧客們的一個承諾，黨員是我們的身份，示范戶是我們的標準。”第一個掛牌的“智慧少年宮”藝術培訓老師王亞奇說。

盧亮昊介紹，近兩年，南昌加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建，要求有正式黨員3人以上、工會會員25人以上、團員3人以上、婦女3人以上的，單獨成立黨組織和群團組織。南昌市推行基層組織共建機制，市場監(jiān)管、民政等部門在信息登記時，同步登記黨群基礎信息，并定期反饋。

“我們還按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當、便于管理的原則，采取龍頭企業(yè)牽引建、專業(yè)市場區(qū)域建、商業(yè)樓宇統(tǒng)領建、行業(yè)協(xié)會歸口建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）兜底建等方式，聯(lián)合建立規(guī)模適度、有形有效的黨組織、群團組織。”萬瑋介紹。

黨建引領，群團共建，各種活動越來越豐富。南昌新興領域的黨組織和群團組織聯(lián)合開展一次走訪慰問、一次談心談話、一場座談會、一本關懷臺賬“四個一”關愛行動，切實解決黨員、職工最關心最直接最現(xiàn)實的問題；加強對快遞員關心關愛，贈送職工互助保險5800余份，購買社?；蛏虡I(yè)保險1萬余份，對3000余人進行職業(yè)技能培訓。

企業(yè)發(fā)展有了新動力

引導新經(jīng)濟組織設立黨員示范崗，鼓勵黨員積極革新技術、確保安全生產

走進位于新建區(qū)的乾照光電股份有限公司，大屏幕上滾動播放著黨支部活動的圖片，墻上張貼著各種黨建知識要點……“黨建指導員讓我們發(fā)展更有后勁！”乾照光電董事長劉兆說。

劉兆口中的黨建指導員，是73歲的南昌市退休老黨員余贛英。

一年前，在新建區(qū)委組織部介紹下，劉兆找到余贛英，希望他以專職黨建指導員的身份，到公司幫助開展黨建工作。

“打造黨員安全示范崗、黨員科研攻堅小組。”在余贛英的建議下，黨員的先鋒模范作用在企業(yè)里得到加強。黨員崔曉慧帶著小組埋頭攻關，擠時間、拼技術，成功突破技術瓶頸。目前，全公司300多名員工，有黨員30多人，新遞交入黨申請書的也已經(jīng)有30多名。

“新經(jīng)濟組織要形成重視黨員職工的用人導向，將從事黨群工作作為培養(yǎng)綜合管理人才的重要平臺。”萬瑋介紹，“對主要承擔黨群工作職能部門負責人納入中層以上人員管理，保障合理待遇，暢通成長渠道。”

作為南昌市直播電商的重要聚集地，青山湖區(qū)京東鎮(zhèn)采取龍頭單建、產業(yè)聯(lián)建、群團共建相結合的方式，成立產業(yè)園黨委及6個功能型黨支部，并在主播團隊發(fā)展黨員。目前，字節(jié)跳動直播生態(tài)園項目已落地，引入優(yōu)質企業(yè)70余家，實現(xiàn)就業(yè)超1000人，總體營收超10億元。

目前，南昌在新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體中設立黨員示范崗820個、工人先鋒號241個、青年文明號300個、巾幗文明崗100個，開展崗位練兵、勞動競賽、技能比武等活動1026場次，在開拓市場、優(yōu)化管理、革新技術、安全生產等方面發(fā)揮了重要作用。

原標題：江西南昌市在新興領域加強基層黨組織建設——

凝聚黨群合力 增強發(fā)展動能（基層治理新實踐）