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大國新村
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西方大國推行“負(fù)和博弈”下的國際秩序變革

【摘要】當(dāng)前,美國單邊霸權(quán)松動(dòng)。與此同時(shí),中西方基于各自文明特征的發(fā)展和治理模式碰撞加劇,這加速了霸權(quán)國開啟“負(fù)和博弈”戰(zhàn)略模式。美國開始破壞基于開放、多邊規(guī)則的全球化秩序,將經(jīng)濟(jì)作為武器不惜以自傷為代價(jià)打壓對(duì)手發(fā)展,逼迫盟友和中小國家選邊站隊(duì),試圖讓世界重新回歸俱樂部經(jīng)濟(jì)和政治、意識(shí)形態(tài)集團(tuán)化狀態(tài)。大國間“負(fù)和博弈”給世界和平、穩(wěn)定與繁榮帶來消極影響,導(dǎo)致更多國家出現(xiàn)連鎖性政治動(dòng)蕩和社會(huì)治理困境,加劇地區(qū)安全形勢緊張,全球及地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈也因此遭受劇烈沖擊,使世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和廣大國家面臨的發(fā)展問題雪上加霜。中國應(yīng)更多將戰(zhàn)略重心和關(guān)注點(diǎn)放在與廣大非西方國家建立協(xié)同發(fā)展模式上,同時(shí)將中美的直接競爭轉(zhuǎn)化為對(duì)多數(shù)國家吸引力和對(duì)世界貢獻(xiàn)度的間接競爭。這是中國超越大國“負(fù)和博弈”、避免陷入軍事聯(lián)盟和集團(tuán)政治對(duì)抗,成功實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵。

【關(guān)鍵詞】大國“負(fù)和博弈”  國際秩序變革  中美競爭    

【中圖分類號(hào)】D80    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

大國戰(zhàn)略競爭加劇,特別是霸權(quán)國美國全方位對(duì)競爭性大國進(jìn)行戰(zhàn)略打壓,使大國間的博弈模式從“正和博弈”轉(zhuǎn)為“零和博弈”,并出現(xiàn)“負(fù)和博弈”端倪,這將深刻影響國際秩序的變革方向。在“正和博弈”模式中,大國間通過良性競爭與互利合作可實(shí)現(xiàn)共贏;在“零和博弈”模式中,“我贏你輸”“你得我失”的思維方式可能帶來“損人利己”的后果;而在“負(fù)和博弈”模式中,大國開始以“傷敵一萬自損八千”的“損人不利己”方式打壓競爭對(duì)手,其結(jié)果將是彼此雙輸。本文從國際秩序的力量格局、國際規(guī)則和價(jià)值觀認(rèn)同層面,分析世界格局演變?nèi)绾螌?dǎo)致霸權(quán)國美國對(duì)其認(rèn)定的戰(zhàn)略對(duì)手開啟“負(fù)和博弈”模式,進(jìn)而闡釋大國間“負(fù)和博弈”的行為邏輯和表現(xiàn)方式,及其對(duì)全球政治和經(jīng)濟(jì)的消極影響,最后就如何應(yīng)對(duì)和突破美國的“負(fù)和博弈”提出戰(zhàn)略思考。

世界格局演變和中西文明碰撞,促使美國對(duì)競爭大國開啟“負(fù)和博弈”戰(zhàn)略

大國博弈模式和國際秩序變革背后的動(dòng)因,首先是國家間綜合實(shí)力對(duì)比與戰(zhàn)略關(guān)系互動(dòng),這也是傳統(tǒng)國際關(guān)系強(qiáng)調(diào)的主要因素。當(dāng)今世界國家間實(shí)力對(duì)比變化中最突出的變量是霸權(quán)國美國及其主導(dǎo)的聯(lián)盟體系與崛起國中國之間的實(shí)力消長趨勢,以及由此導(dǎo)致的美國單邊格局松動(dòng)。

冷戰(zhàn)結(jié)束后,世界形成以美國為主導(dǎo)的單邊格局。如今,美國國內(nèi)外危機(jī)不斷削弱其相對(duì)實(shí)力,其主導(dǎo)的所謂自由主義國際秩序陷入困境。在軍事領(lǐng)域,美國在中東地區(qū)和阿富汗一度消耗大量戰(zhàn)略資源,如今又同時(shí)打壓中國和俄羅斯兩個(gè)大國。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,結(jié)構(gòu)性弱點(diǎn)正逐漸蠶食美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力,以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體國家形成規(guī)模,美國的絕對(duì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢逐漸縮??;與此同時(shí),美國對(duì)單邊主義制裁的濫用,讓美元體系的信用受到?jīng)_擊。在軟實(shí)力領(lǐng)域,美國不愿承擔(dān)全球治理領(lǐng)導(dǎo)者和大國責(zé)任,進(jìn)一步削弱了其單邊領(lǐng)導(dǎo)世界的威信。

在世界近代史上,中國是第一個(gè)沒有遵循西方發(fā)展模式(包括政治制度、基督教特別是新教文明、國家組織和治理方式),獨(dú)立發(fā)展、壯大成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的樣本,打破了西方發(fā)展模式唯一性和普適性的神話。一方面,中國是經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的示范樣本;另一方面,中國治理模式在面對(duì)公共危機(jī)時(shí)擁有比西方世界更強(qiáng)大的組織、管理和自律能力。中國式現(xiàn)代化和中國發(fā)展模式打破了“現(xiàn)代化=西方化”的迷思,西方因中西方差異與隔閡感到不安。

冷戰(zhàn)結(jié)束后,許多人一度認(rèn)為“東西方”這一含有明顯文化分歧的術(shù)語已是過時(shí)概念。但隨著中華民族復(fù)興步伐的加快,從西方社會(huì)對(duì)此的負(fù)面認(rèn)知和態(tài)度可以看出,“東西方”的概念很大程度上仍影響著他們對(duì)于國家利益的界定和排序。在中西方治理模式碰撞中,中國在諸多重大問題上相比西方世界展現(xiàn)出更高的效率,中國提出的全球治理主張更為公正合理。但美西方國家對(duì)中國的偏見依然沒有消除,不時(shí)炮制和宣揚(yáng)各種形式的“中國威脅論”,使得兩種不同的國家與社會(huì)價(jià)值理念之間的碰撞日益激烈。

通過烏克蘭危機(jī)可以看到,另一個(gè)獨(dú)立自主被西方國家視為“異端”的大國俄羅斯與中國處于相似境遇。盡管蘇聯(lián)解體已經(jīng)三十多年,但一個(gè)外交和軍事具有完全自主能力的俄羅斯始終是美國的憂患。因此,美國不顧解散華約時(shí)作出的“北約不東擴(kuò)”承諾,一步步蠶食原蘇聯(lián)的空間,并不斷試圖通過政治滲透和顏色革命的方式控制俄羅斯周邊獨(dú)聯(lián)體國家的政權(quán),不斷擠壓和削弱俄羅斯生存和發(fā)展的戰(zhàn)略空間。

美國主導(dǎo)的西方世界無法包容與自己有同等大國訴求的民族國家持有不同想法,不能接受大國立足自身特點(diǎn)的發(fā)展模式及管理社會(huì)的方式,而采用一套放之四海而皆準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)和“非友即敵”的冷戰(zhàn)思維方式去看待自己界定的“戰(zhàn)略對(duì)手”。這成為美國開啟“負(fù)和博弈”模式的根源。

當(dāng)今大國間“負(fù)和博弈”的行為邏輯及表現(xiàn)方式

美國作為霸權(quán)國十分關(guān)注新興經(jīng)濟(jì)體在各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展勢頭,對(duì)國際權(quán)力結(jié)構(gòu)中彼此力量對(duì)比的變化更為敏感。當(dāng)美國意識(shí)到中國實(shí)力不斷增長,與其差距正在縮小,感受到壓力后,其對(duì)華行為邏輯由追求在合作共贏中獲取絕對(duì)收益,轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾\求相對(duì)收益為主,擠壓中國在合作中的獲益空間。隨著中國實(shí)力繼續(xù)壯大,美國戰(zhàn)略界和精英決策層認(rèn)為,即便中美合作中美國獲得相對(duì)收益比中國更多,仍無法阻止中國實(shí)力無限接近美國的趨勢,而當(dāng)這種潛力未來有可能威脅美國霸權(quán)地位時(shí),美國對(duì)華政策的邏輯則進(jìn)一步變?yōu)閾p人不利己的“零和博弈”,甚至是損人害己的“負(fù)和博弈”,即不惜損失合作的收益也要阻止中國長期發(fā)展趨勢。

首先,美國放棄在建設(shè)性領(lǐng)域提供公共產(chǎn)品以獲得全球領(lǐng)導(dǎo)者威望及合法性,將戰(zhàn)略重心放在政治安全領(lǐng)域,強(qiáng)迫或引導(dǎo)他國選邊站隊(duì),以破壞競爭大國的對(duì)外建設(shè)和發(fā)展環(huán)境。相對(duì)實(shí)力的衰落和內(nèi)部問題使美國正逐漸喪失為世界提供公共產(chǎn)品的意愿和能力,如今其對(duì)多邊合作的破壞性明顯大于建設(shè)性。特朗普政府時(shí)期,美國公開打出“美國至上”口號(hào),公然從多個(gè)國際治理體系中“退群”,雖然拜登政府上臺(tái)后,美國逐漸回歸全球治理體系,但更多停留在“承諾”而非行動(dòng)上。在全球公共事務(wù)上推卸大國責(zé)任的同時(shí),美國在亞太和歐亞地區(qū)卻以破壞中國和俄羅斯的周邊建設(shè)為目標(biāo)進(jìn)行戰(zhàn)略布局。特別是在亞太地區(qū),美國力圖通過挑動(dòng)中國周邊國家和域外大國給中國制造麻煩的方式破壞中國的周邊建設(shè)與經(jīng)營。近年來,中國努力在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、在周邊地區(qū)做建設(shè)性工作,通過“全球發(fā)展倡議”理念和推動(dòng)共建“一帶一路”致力于地區(qū)共同發(fā)展目標(biāo);而美國則挑起形形色色“中國威脅論”議題,把中國周邊國家注意力向安全化、政治化和意識(shí)形態(tài)化議題上引導(dǎo),希望以此孤立中國。

美國還糾集歐洲軍事聯(lián)盟體系,整合亞太主要盟伴國,大力強(qiáng)化軍事聯(lián)系,施壓令盟伴體系成員“選邊站隊(duì)”以打造集團(tuán)政治生態(tài)。這其中包括大力加強(qiáng)美日印澳“四方安全對(duì)話”機(jī)制,通過基于盎格魯—薩克遜認(rèn)同打造“美英澳安全聯(lián)盟”“五眼聯(lián)盟”等核心安全機(jī)制,試圖帶動(dòng)更廣泛的軍事安全聯(lián)盟構(gòu)建,打造美國主導(dǎo)的區(qū)域軍事安全一體化體系;鼓勵(lì)北約集團(tuán)的域外大國干預(yù)印太事務(wù),推動(dòng)它們關(guān)注并積極介入臺(tái)海局勢;同時(shí)通過與盟國頻繁舉行以中俄為假想敵的聯(lián)合軍事演習(xí),持續(xù)制造地區(qū)緊張氣氛。

其次,大國間經(jīng)濟(jì)關(guān)系出現(xiàn)“安全化”,高度相互依賴的經(jīng)濟(jì)關(guān)系不再是彼此合作的基礎(chǔ),反而成為打擊對(duì)方的武器。這種不惜以自傷為代價(jià)打壓對(duì)方的“負(fù)和博弈”行為,導(dǎo)致曾經(jīng)為大國政治關(guān)系保駕護(hù)航的經(jīng)濟(jì)“壓艙石”作用逐漸失靈,高度相互依賴的經(jīng)濟(jì)關(guān)系不僅難以壓住政治關(guān)系的“艙”,而且還成為大國間結(jié)構(gòu)性矛盾的突出體現(xiàn);即彼此間經(jīng)濟(jì)關(guān)系越緊密,雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)系越廣泛,結(jié)構(gòu)性矛盾反而越突出。大國選擇將經(jīng)濟(jì)問題“安全化”的原因一般可以分為兩種:一是認(rèn)為國家間經(jīng)濟(jì)合作將損害本國在權(quán)力競爭中的布局;二是為維護(hù)整體安全目標(biāo)而將經(jīng)濟(jì)依賴關(guān)系作為打擊工具。二者均屬“負(fù)和博弈”的行為邏輯。

美國對(duì)中國進(jìn)行戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)打壓,并啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)“脫鉤”進(jìn)程,是其經(jīng)濟(jì)“安全化”行為邏輯的一種表現(xiàn)形式。在美國看來,中國是美國最有力的“戰(zhàn)略競爭者”,而美國目前仍在中美經(jīng)濟(jì)相互依賴中處于優(yōu)勢地位,中國對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系敏感性更高,對(duì)維系產(chǎn)業(yè)鏈的需求更大,一旦兩國爆發(fā)經(jīng)貿(mào)沖突和啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)“脫鉤”,中國將比美國受到更大的損失與傷害。基于上述判斷,美國利用安全理由采取破壞雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的行為,將國家間的經(jīng)濟(jì)競爭與整體安全相掛鉤,基于“負(fù)和博弈”邏輯采取各項(xiàng)安全化措施。美國選擇以損失自身經(jīng)濟(jì)利益為代價(jià),一方面主動(dòng)開啟產(chǎn)業(yè)鏈“脫鉤”進(jìn)程,迫使其主要盟伴跟隨其與中國經(jīng)濟(jì)“脫鉤”和施加軟制裁,并加快推行“友岸外包”和“小院高墻”政策;另一方面以雙邊密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系為武器打壓和約束中國的發(fā)展。

在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后,俄羅斯與歐盟之間相互制裁不斷升級(jí)是經(jīng)濟(jì)“安全化”行為邏輯的另一種表現(xiàn)形式。這兩個(gè)存在緊密經(jīng)濟(jì)相互依賴關(guān)系的行為體之間,彼此經(jīng)濟(jì)相互依存不僅不能使雙方在分歧和沖突中保持政治上的克制,而且加劇了雙方在安全領(lǐng)域的擔(dān)憂。在美俄“負(fù)和博弈”的大背景下,俄羅斯與歐盟都選擇將彼此間經(jīng)濟(jì)相互依賴關(guān)系視為可資利用的戰(zhàn)略打擊手段和逼迫對(duì)方妥協(xié)的政治工具。從俄歐層層升級(jí)的相互制裁來看,經(jīng)濟(jì)“安全化”現(xiàn)象在俄歐之間正在成為一種自我實(shí)現(xiàn)并升級(jí)的預(yù)言,即使結(jié)果“兩敗俱傷”也難以改變雙方經(jīng)濟(jì)“安全化”的行為邏輯。

第三,在國際機(jī)制和規(guī)則領(lǐng)域,美國為阻止中國繼續(xù)發(fā)展,開始破壞基于開放和多邊主義的經(jīng)濟(jì)全球化秩序。冷戰(zhàn)結(jié)束后美國主導(dǎo)的國際機(jī)制和規(guī)則體系與美國單邊霸權(quán)共生,20世紀(jì)美國的霸權(quán)統(tǒng)治也正有賴于其對(duì)多邊主義機(jī)制和國際規(guī)則的主導(dǎo)能力。隨著世界經(jīng)濟(jì)格局的變化,美國認(rèn)為現(xiàn)有規(guī)則網(wǎng)絡(luò)帶給自身的超額霸權(quán)收益減少,同時(shí)卻給中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體提供了發(fā)展空間,因而維護(hù)現(xiàn)有多邊主義國際規(guī)則的意愿減弱,甚至在某些領(lǐng)域開始扮演破壞者角色。建立在開放、多邊的全球化國際規(guī)則網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的霸權(quán)治理方式讓美國獲得霸權(quán)超額收益,其前提是與其他國際行為體相比,美國相對(duì)實(shí)力具有壓倒性優(yōu)勢和單邊控制能力。隨著中國和新興市場國家在WTO等多邊主義框架下發(fā)展步伐加快,在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的博弈能力上升,美國單邊霸權(quán)地位松動(dòng),控制全球多邊國際組織的能力已不復(fù)當(dāng)年。對(duì)于其曾經(jīng)一手塑造和主導(dǎo)的基于國家間相互依賴的自由主義全球化秩序,美國已經(jīng)不再具有足以支配它的權(quán)威。

相對(duì)實(shí)力的衰落致使美國放棄了通過開放的多邊機(jī)制與其他大國實(shí)現(xiàn)互利共贏的策略,并在相關(guān)機(jī)制中開始以減損中國等新興經(jīng)濟(jì)體的收益和約束其發(fā)展為目標(biāo)。這意味著美國對(duì)待國際機(jī)制和規(guī)則的邏輯由主要追求互利共贏向有針對(duì)性壓制競爭大國的零和競爭思路轉(zhuǎn)變,此前尋求在經(jīng)濟(jì)合作和競爭中共享收益的“正和博弈”被旨在權(quán)力爭奪的“零和博弈”邏輯所取代。與此同時(shí),美國開始試圖弱化和邊緣化開放主義多邊機(jī)制的功能,另起爐灶構(gòu)建具有實(shí)質(zhì)排他性的“小圈子”,不但將中國排斥在外,而且以限制同中國經(jīng)濟(jì)交往為參與的前提條件來要求其他國家。在軍事、金融、國際分工、高新技術(shù)、能源和戰(zhàn)略資源等核心領(lǐng)域,美國由開放的“全球模式”轉(zhuǎn)變?yōu)榉忾]的“俱樂部模式”,把中國等一些競爭性大國排斥在體系門外,這種由開放多邊主義到封閉俱樂部模式的轉(zhuǎn)變,助推了逆全球化的趨勢,屬于大國“負(fù)和博弈”范疇。

第四,在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域,美國推動(dòng)構(gòu)建以遏華為目標(biāo)的所謂價(jià)值觀同盟,通過經(jīng)濟(jì)、政治與意識(shí)形態(tài)相互捆綁意圖孤立中國。西方世界的所謂“普世價(jià)值觀”源于基督教一元文化,其特點(diǎn)是具有強(qiáng)烈的傳道熱情,對(duì)外擴(kuò)張性極強(qiáng),試圖抹去世界文明和制度的多元屬性,以達(dá)到同質(zhì)化目標(biāo),旨在打造所謂唯一正確的“西方普世價(jià)值”,具有明顯的進(jìn)攻性、排他性和壓迫性。而這一點(diǎn)在以“天命”自居、宣揚(yáng)“例外論”的美國清教徒身上體現(xiàn)得尤為明顯。這既是以美國為首的西方文化霸權(quán)主義之根源,也是其助推所謂“文明沖突論”的理論基礎(chǔ)。囿于美西方世界一元論的文化基因,美國將中國這樣與自己不同根不同源不同質(zhì)的文明視為“異類”,將俄羅斯這樣與自己同根同源但不同宗的文明視為“異端”。面對(duì)一個(gè)“異類文明”且選擇不同于西方道路的國家,美國重拾冷戰(zhàn)思維,不斷炒作“中國威脅論”,強(qiáng)調(diào)美國與盟國間的共同價(jià)值觀紐帶,公開給中國、俄羅斯等大國貼上所謂“威權(quán)國家”“脅迫外交”的標(biāo)簽。在2022年10月的《美國國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告中,“民主”“自由”“價(jià)值觀”這三個(gè)與意識(shí)形態(tài)密切相關(guān)的詞匯被提及182次之多,該報(bào)告試圖把美國與中國之間的競爭塑造為所謂“民主-專制”之間的兩極對(duì)抗,促使其盟國與美國一道重塑技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的國際規(guī)則,從而全面構(gòu)筑遏華包圍圈。美國在2023年《國防授權(quán)法案》中還特別強(qiáng)調(diào)要“擴(kuò)大東盟與該地區(qū)其他志同道合的伙伴合作的機(jī)會(huì)”,企圖以所謂意識(shí)形態(tài)劃圈子,破壞中國與周邊新興市場國家和發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟(jì)合作。

破局大國間“負(fù)和博弈”及其消極影響

美國的冷戰(zhàn)思維及其“負(fù)和博弈”的行為邏輯,是引發(fā)大國間矛盾和沖突的主要因素和推手,為世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展蒙上了重重陰影。

為了維持全球和亞太地區(qū)單邊霸權(quán),美國拉攏歐洲和亞太盟國及主要地區(qū)大國,對(duì)中國和俄羅斯進(jìn)行戰(zhàn)略圍堵,試圖把世界重新帶回政治集團(tuán)化生態(tài),不但在歐亞地區(qū)引發(fā)了“代理人戰(zhàn)爭”,而且使大國間軍事對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)大大提升。地緣政治沖突也導(dǎo)致世界糧食安全、能源安全等問題突出,波及諸多國家出現(xiàn)政局動(dòng)蕩和社會(huì)治理困境。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,美國將經(jīng)濟(jì)問題“安全化”和“武器化”的行為,破壞了基于市場邏輯的真正多邊主義規(guī)則,令本已處于蕭條周期的世界經(jīng)濟(jì)和困頓于發(fā)展瓶頸中的廣大發(fā)展中國家的境遇更加艱難。美國在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中力圖繞開中國,并且向發(fā)達(dá)國家施壓,令它們在高端產(chǎn)業(yè)追隨美國逐漸對(duì)華“脫鉤”。彼此相互依賴并且對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈影響巨大的世界第一和第二大經(jīng)濟(jì)體之間的“脫鉤”進(jìn)程,不但嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)要素的流通,而且讓全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈?zhǔn)艿絼×覜_擊,局部處于斷裂和重構(gòu)狀態(tài),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)秩序造成深遠(yuǎn)影響。隨著中美在國際規(guī)則層面的競爭不斷加深,缺乏大國協(xié)調(diào)的全球及區(qū)域治理體系將面臨轉(zhuǎn)型。大國“負(fù)和博弈”所帶來的強(qiáng)權(quán)政治、單邊主義、排他性多邊機(jī)制等問題危及國家間合作,導(dǎo)致現(xiàn)有全球及地區(qū)治理機(jī)制的分裂與失效。與此同時(shí),美國因未能成功將“西方文明中心論”和西方價(jià)值觀強(qiáng)加給其他大國,便鼓吹并人為制造文明間沖突,并通過打造所謂“世界民主國家同盟”搞意識(shí)形態(tài)對(duì)立。這種試圖破壞世界文明和價(jià)值觀多元性的文化霸權(quán)行徑,加深了不同文明、宗教和社會(huì)觀念的群體之間的隔閡與分裂,也因此深層加劇了地區(qū)安全的緊張形勢。

盡管如此,中國對(duì)于建立未來更加公正合理的國際秩序和謀求自身長期發(fā)展環(huán)境依然具有主動(dòng)塑造的能力和空間。作為處于復(fù)興進(jìn)程中的大國,中國要在動(dòng)蕩的國際格局中爭取戰(zhàn)略機(jī)遇期,將主動(dòng)權(quán)牢牢掌控在自己手中。

一方面,美國正試圖整合其西方盟友,打造排除異己的軍事同盟、政治集團(tuán)和經(jīng)濟(jì)俱樂部,但另一方面,世界近九成的國家在西方文明體系之外,這些國家及其民間社會(huì)對(duì)中國崛起打破現(xiàn)有國際秩序的可能性存在觀望態(tài)度,對(duì)中國發(fā)展保持著更多的善意甚至期許,希望看到一個(gè)更為多元和平衡的世界,因此,大多數(shù)國家傾向于同中國加深政治、經(jīng)濟(jì)和文化往來,對(duì)中華文明持積極和開放性態(tài)度。中國團(tuán)結(jié)廣大非西方國家是對(duì)沖美國打造集團(tuán)政治讓大國互損的有效破局之策。廣大非西方國家未來對(duì)中國的戰(zhàn)略意義上升,中國應(yīng)針對(duì)它們的普遍訴求給予更多關(guān)切,與這些地區(qū)進(jìn)行深度戰(zhàn)略合作。多數(shù)全球南方發(fā)展中國家更關(guān)注本國的發(fā)展和全球公共治理問題,它們或者正在探尋自身發(fā)展道路,或者在經(jīng)濟(jì)不景氣中尋找新的增長點(diǎn),大都立足于努力提高國民生活水平和福利。因此,這些國家對(duì)中美競爭的關(guān)注焦點(diǎn)是看誰的發(fā)展模式更有利于幫助自身實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),以及誰的全球治理模式更能夠給世界帶來繁榮和穩(wěn)定。因此,讓廣大非西方國家更加相信中國的發(fā)展模式和對(duì)外治理模式能夠促進(jìn)世界穩(wěn)定與繁榮,是中國超越大國“負(fù)和博弈”、避免陷入軍事聯(lián)盟和集團(tuán)政治對(duì)抗,成功實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵。

首先,應(yīng)在發(fā)展和治理模式示范以及與全球南方國家共建協(xié)同發(fā)展模式方面做出表率。由于發(fā)展條件與具體國情不同,西方國家的發(fā)展和治理模式并不適用于大部分非西方國家。部分發(fā)展中國家因奉行西方國家自由主義經(jīng)濟(jì)政策而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)陷入結(jié)構(gòu)性失衡和危機(jī)。① 而所謂西方式“政治民主化”進(jìn)程不但沒有給更多非西方國家?guī)矸€(wěn)定與發(fā)展,相反導(dǎo)致其社會(huì)動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)倒退。② 西方發(fā)展模式在非西方國家不但不具有普適性,而且反向案例比比皆是,其示范效應(yīng)不斷下降。中國未來應(yīng)該讓更多非西方國家看到其他發(fā)展和對(duì)外治理模式的可能性,并且積極與新興市場國家和發(fā)展中國家尋求發(fā)展模式的交集,探索建立在雙贏模式上的協(xié)同發(fā)展模式。

其次,應(yīng)通過倡導(dǎo)制度包容性發(fā)展應(yīng)對(duì)美國正在推動(dòng)的“非此即彼”的集團(tuán)政治,在平等互利基礎(chǔ)上與廣大非西方國家共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。對(duì)于不同種族、信仰、文化背景的國家應(yīng)追求包容性共生,尊重他國的內(nèi)政和自主選擇的政治制度及發(fā)展路徑,與既有地區(qū)機(jī)制和組織和諧共存,不將一國模式強(qiáng)加于他國作為援助與合作的前提政治條件。與美國日趨保守的俱樂部式經(jīng)濟(jì)合作和集團(tuán)化政治抱團(tuán)相比,中國更應(yīng)對(duì)廣大非西方國家展示高度的開放性和包容度。

再次,應(yīng)在承擔(dān)大國責(zé)任,打破美國通過經(jīng)濟(jì)俱樂部和政治集團(tuán)在國際機(jī)制中的壟斷局面。作為發(fā)展中國家和新興市場國家的代表,中國需要提出真正代表這些國家共同訴求的議題主張和國際秩序理念。中國的繁榮發(fā)展受益于真正基于開放和多邊主義的全球機(jī)制,這樣的全球治理體系符合中國構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的愿景,因此推動(dòng)更為公正合理的國際合作和維護(hù)真正的開放和多邊舞臺(tái),是破局美國在國際規(guī)則領(lǐng)域打壓中國的關(guān)鍵。如今,美國在全球治理領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)缺位和歐盟在集體困境面前的運(yùn)轉(zhuǎn)不力,讓西方世界在國際組織的壟斷統(tǒng)治地位出現(xiàn)松動(dòng)。中國應(yīng)在全球和地區(qū)治理領(lǐng)域發(fā)揮更多大國作用,積極為全球南方國家提供非傳統(tǒng)安全和經(jīng)濟(jì)公共產(chǎn)品。

從次,在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈調(diào)整布局中,中國要對(duì)被動(dòng)“脫鉤”美國經(jīng)濟(jì)體系的可能性做好必要準(zhǔn)備,對(duì)沖其負(fù)面影響;對(duì)內(nèi)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),加大對(duì)核心技術(shù)和自主創(chuàng)新生產(chǎn)領(lǐng)域的投入,對(duì)外逐漸調(diào)整發(fā)展模式,降低中國發(fā)展對(duì)美國主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體系的依賴性。一方面,中國要在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最密切的周邊地區(qū)建立更為自主和健康的地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),同時(shí)擴(kuò)大在廣大新興市場國家和發(fā)展中國家的最終產(chǎn)品市場份額,降低作為發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家中間市場的脆弱性,同時(shí)更多消化那些工業(yè)化進(jìn)程中的國家日益增長的工業(yè)生產(chǎn)能力,讓發(fā)展中國家切實(shí)分享到中國發(fā)展的紅利,獲得可持續(xù)合作的動(dòng)力。另一方面,如今廣大發(fā)展中國家尤其關(guān)注中國在未來全球和區(qū)域供給鏈中的角色,中國要發(fā)揮自身在中高端技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢,成為新興市場國家和發(fā)展中國家穩(wěn)定、可靠的市場依托。

最后,在價(jià)值觀領(lǐng)域,更需強(qiáng)調(diào)多元文明、文化和價(jià)值觀的共存、包容與借鑒。如今,中西方文化價(jià)值觀競爭更多體現(xiàn)在基于各自文化價(jià)值觀和義利觀的發(fā)展模式和治理體系對(duì)世界的影響力和貢獻(xiàn)度上,這也越來越成為世界其他非西方國家的關(guān)注點(diǎn)。面對(duì)美西方咄咄逼人的“西方中心論”和“西方普世說”,具有悠久歷史和燦爛文明的中國,具有為世界文明的多元性提供生存和發(fā)展空間的國際責(zé)任和歷史使命。作為一個(gè)不尋求文化霸權(quán)、不打造排他性價(jià)值觀集團(tuán)、不追求強(qiáng)勢擴(kuò)張和普適的文化圈,中國與世界其他文明和文化圈可以更好地相互共存和彼此融合。在反對(duì)“ 文明霸權(quán)”和“西方中心論”的共情點(diǎn)上,中國與世界多數(shù)國家具有情感交集,如何用契合不同文明圈的關(guān)切點(diǎn)和易于與對(duì)方產(chǎn)生共情的話語體系對(duì)接,是中國對(duì)外打破美國意識(shí)形態(tài)孤立和擴(kuò)大文明話語權(quán)的關(guān)鍵。

(作者為中國社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所副所長、二級(jí)研究員,中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授)

【注:本文系國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):22VRC089)階段性成果】

【注釋】

①李珍:《“華盛頓共識(shí)”與發(fā)展中國家“新自由主義”改革》,《世界經(jīng)濟(jì)與政治》,2002年第5期,第69—74頁。

②王震:《“阿拉伯之春”與西方意識(shí)形態(tài)滲透》,《現(xiàn)代國際關(guān)系》, 2012 年第 6 期 ,第15—19頁、36頁。

責(zé)編/谷漩     美編/王夢雅

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