【光明論壇】
近日，習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動時強調(diào)，綠化祖國要擴綠、興綠、護綠并舉。綠色是美麗中國的厚重底色，也是人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。今年是新中國植樹節(jié)設(shè)立45周年，也是第40個首都義務(wù)植樹日。習(xí)近平總書記歷來重視國土綠化工作，來到中央工作后，他身體力行、率先垂范，連續(xù)17年參加首都義務(wù)植樹活動，圍繞國土綠化工作提出了一系列重要論述。“擴綠、興綠、護綠并舉”是系統(tǒng)觀念視域下國土綠化的重要方法，也是國土綠化實現(xiàn)存量增量并重、數(shù)量質(zhì)量統(tǒng)一的有效途徑，有利于把科學(xué)綠化、高質(zhì)量發(fā)展貫穿到國土綠化的全過程和各環(huán)節(jié)，走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路。
當(dāng)前，正值我國春季植樹造林大面積展開，各地?fù)屪ゴ杭局矘湓炝贮S金時節(jié)，通過創(chuàng)新組織方式，組織開展植樹節(jié)、植樹周、植樹月等宣傳活動，豐富義務(wù)植樹盡責(zé)形式，建立“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”基地，推動義務(wù)植樹實現(xiàn)常態(tài)化、便捷化和基地化，因地制宜推進重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程。黨的十八大以來，我國累計完成國土綠化面積16.8億畝，森林覆蓋率由十年前的21.63%增至目前的24.02%，森林蓄積量由十年前的151.37億立方米增至目前的194.93億立方米，實現(xiàn)森林面積和蓄積量連續(xù)多年保持“雙增長”。同時，我國人工林保存面積達到13.14億畝，居世界首位，村莊綠化覆蓋率超過32%，成為全球森林資源增長最快的國家。從綠樹掩映的浙江省安吉縣余村，到綠洲連片的庫布齊沙漠，再到有著“祖國綠色寶庫”美譽的大興安嶺，亮眼成績單彰顯“擴綠、興綠、護綠并舉”的生動實踐。
擴綠是國土綠化的根本基礎(chǔ)。擴綠，就是要科學(xué)推進大規(guī)模國土綠化，解決的是森林資源總量不足的問題，實現(xiàn)“量的合理增長”。我國曾經(jīng)是世界上水土流失、土地荒漠化、石漠化、鹽漬化等國土生態(tài)安全問題最嚴(yán)重的國家之一。如今，位于河北省最北部的塞罕壩機械林場，百萬畝一望無際的綠色林海取代了昔日號稱“黃沙遮天日，飛鳥無棲樹”的荒漠沙地，為京津冀區(qū)域筑起一道堅固的生態(tài)屏障。祖國北疆，“三北”防護林工程正不斷延伸和擴展，重點治理區(qū)實現(xiàn)從“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。要堅持科學(xué)擴綠，聚焦“量”的穩(wěn)定，千方百計挖潛擴綠，根據(jù)我國幅員遼闊，南北、東西氣候差異大，水文地理條件不同等特點，合理配置林草植被類型和密度，宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草，營造喬灌草相結(jié)合的混交林，實現(xiàn)適地適樹、適時適法。要大力推廣鄉(xiāng)土樹種草種，著力提高良種使用率，健全種苗生產(chǎn)和造林綠化銜接機制，積極開展全域森林城市、森林鄉(xiāng)村建設(shè)，有效推動國土綠化由規(guī)模化向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。
興綠是國土綠化的增值路徑。興綠，就是要注重質(zhì)量效益，解決的是森林資源質(zhì)量不高的問題，實現(xiàn)“質(zhì)的有效提升”。當(dāng)前，全國各地深入探索森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式，利用現(xiàn)有的綠化條件，培育發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟等生態(tài)富民路徑。2023年，全國林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達9.28萬億元，同比增長2.3%，全國生態(tài)旅游游客量達25.31億人次，實現(xiàn)以經(jīng)濟林為主的森林食物產(chǎn)量2.26億噸，加快落實油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案，發(fā)布加快“以竹代塑”發(fā)展三年行動計劃和全球行動計劃等。要在興綠上下功夫，充分發(fā)揮森林“四庫”作用，構(gòu)筑國家森林“水庫”，推動林水和諧共生，激活森林“錢庫”功能，讓生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為“富民資本”，挖掘森林“糧庫”潛力，構(gòu)建多元化森林食物供給體系，提升森林“碳庫”質(zhì)量，鞏固和提升森林碳匯能力。注重處理好森林保護與利用的關(guān)系，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的重要理念，實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，推廣森林高效經(jīng)營模式，不斷提升森林經(jīng)營能力，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一。
護綠是國土綠化的重要保障。護綠，就是要加強林草資源保護，解決的是森林資源保護不足的問題，實現(xiàn)“管的全面系統(tǒng)”。林草資源保護工作量大、范圍較廣、人力資源有限。同時，隨著氣溫的逐步回升，當(dāng)前已進入春季森林防火關(guān)鍵期。2023年，中央財政持續(xù)加大林草資金投入，安排林業(yè)草原轉(zhuǎn)移支付資金1028億元，增發(fā)國債資金400億元支持森林草原防火阻隔系統(tǒng)建設(shè)。聚焦“管”的要求，堅持造林與護林并重，提高林草資源保護管理水平，在城鄉(xiāng)建設(shè)和城市更新中，切實加強古樹名木保護，持續(xù)開展珍貴樹種發(fā)展行動，促進原有綠化樹種與城市基礎(chǔ)設(shè)施和諧共存。多措并舉加強護林員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮林長制引領(lǐng)作用，將森林保護情況納入林長制督查考核內(nèi)容，以“林長制”促“林長治”，鼓勵群眾主動擔(dān)當(dāng)“民間林長”，有效發(fā)揮基層自治作用，實現(xiàn)森林資源管護網(wǎng)格化、全覆蓋。依托國土空間規(guī)劃“一張圖”，全面推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加強綠化施工管理和新造林管護，加大退化林改造修復(fù)力度，強化林業(yè)有害生物防控，推進林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建綜合監(jiān)測評價體系，科學(xué)評價國土綠化成效。
億萬人民植樹造林，種下的是青青樹苗，是未來的期望，也是對世界的莊嚴(yán)承諾。擴綠、興綠、護綠并舉，生動體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的世界觀和方法論。錨定建設(shè)美麗中國目標(biāo)，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，人與自然和諧共生的美麗畫卷必將繪就。
（作者：羅賢宇，系福建省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、福建農(nóng)林大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）