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大國(guó)新村
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【大國(guó)基理】“微網(wǎng)實(shí)格”新機(jī)制探索基層治理新路徑

幻燈片-大國(guó)基理

近年來(lái),內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),聚焦辦好“兩件大事”,錨定巴彥淖爾市委“五高五區(qū)”目標(biāo)定位,通過(guò)不斷探索實(shí)踐,初步形成黨建引領(lǐng)社區(qū)“微網(wǎng)實(shí)格”治理新機(jī)制,走出了一條具有臨河特色的網(wǎng)格化治理新路徑。

聚焦優(yōu)化設(shè)置,提升網(wǎng)格覆蓋“密度”

“咱們社區(qū)按照3小時(shí)內(nèi)網(wǎng)格力量全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn),重新劃分微網(wǎng)格了,這次網(wǎng)格劃分更加細(xì)致、服務(wù)也會(huì)更加精準(zhǔn),大家有什么需求或問(wèn)題都可以聯(lián)系自己的微網(wǎng)格長(zhǎng)了。”在北環(huán)街道鴻臣社區(qū),黨支部書(shū)記王延昭正在興致勃勃地向居民介紹網(wǎng)格體系劃分和職能作用。

臨河區(qū)構(gòu)建社區(qū)總網(wǎng)格、一般網(wǎng)格、微網(wǎng)格三級(jí)劃分和專屬網(wǎng)格自主劃分的“3+1”“微網(wǎng)實(shí)格”治理體系,劃分總網(wǎng)格71個(gè)、一般網(wǎng)格511個(gè)、微網(wǎng)格2586個(gè)(以30-100戶居民或商家為標(biāo)準(zhǔn))、專屬網(wǎng)格294個(gè),把服務(wù)群眾的“網(wǎng)眼”織得更細(xì)更密。堅(jiān)持把組織體系織密,把黨組織建在網(wǎng)格上,形成“社區(qū)黨組織—網(wǎng)格(小區(qū))黨支部—微網(wǎng)格黨小組(黨員中心戶)”的三級(jí)組織體系,建立網(wǎng)格黨支部137個(gè)、微網(wǎng)格黨小組761個(gè),推動(dòng)黨的組織延伸到“神經(jīng)末梢”。堅(jiān)持把網(wǎng)格隊(duì)伍配強(qiáng),按照“一格一員或多員”的標(biāo)準(zhǔn),由社區(qū)黨組織書(shū)記兼任總網(wǎng)格長(zhǎng),社區(qū)“兩委”成員擔(dān)任一般網(wǎng)格長(zhǎng),從樓棟長(zhǎng)、“夕陽(yáng)紅”黨員、物業(yè)人員等擇優(yōu)配備微網(wǎng)格員2906名。建立微網(wǎng)格員“激勵(lì)關(guān)愛(ài)十條舉措”,開(kāi)展“積分兌換”獎(jiǎng)勵(lì)、“最美系列”評(píng)比等活動(dòng),全面激活網(wǎng)格員服務(wù)群眾的內(nèi)生動(dòng)力。

聚焦多元共治,提升網(wǎng)格治理“力度”

“這次多虧了網(wǎng)格黨支部和社區(qū)黨組織多方溝通協(xié)調(diào),給我們?cè)谛l(wèi)生間里安裝扶手,方便極了。”鐵南街道向陽(yáng)社區(qū)居民李奶奶感慨道。

鐵南街道向陽(yáng)社區(qū)親親園小區(qū)修建年份早,人口居住密集,沒(méi)有物業(yè)公司管理,缺少適老化設(shè)備,給轄區(qū)老年群眾生活帶來(lái)困擾,許多獨(dú)居老人行動(dòng)不便,亟需安裝衛(wèi)生間扶手。

社區(qū)黨組織了解相關(guān)情況后,第一時(shí)間和街道包聯(lián)干部聯(lián)系共建單位并組織黨員干部開(kāi)展入戶走訪調(diào)查,在確認(rèn)了老人安裝“愛(ài)心扶手”的意向后,深入了解每戶居民對(duì)于扶手安裝的粗細(xì)、點(diǎn)位以及安裝高度等需求,為10戶行動(dòng)不便老人安裝了衛(wèi)生間無(wú)障礙扶手,用心用情用力解決了居民群眾的急難愁盼問(wèn)題。

臨河區(qū)深入開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區(qū)“雙報(bào)到、雙服務(wù)、雙報(bào)告”活動(dòng),市、區(qū)兩級(jí)219家單位與71個(gè)社區(qū)簽訂民生項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)書(shū),8200余名在職黨員到社區(qū)報(bào)到亮身份,累計(jì)解決基礎(chǔ)設(shè)施改造、人居環(huán)境整治等8個(gè)方面的民生實(shí)事2900余件。充分激發(fā)內(nèi)力,健全網(wǎng)格群眾自治機(jī)制,創(chuàng)新“民情手賬”“小板凳議事會(huì)”等載體,通過(guò)開(kāi)門(mén)納諫、議事協(xié)商,引導(dǎo)居民群眾積極參與社區(qū)治理,找準(zhǔn)網(wǎng)格治理“最大公約數(shù)”。積極引入外力,深化“五社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)模式,以“六項(xiàng)服務(wù)”(社區(qū)治理、社會(huì)救助、長(zhǎng)者服務(wù)、兒童服務(wù)、社會(huì)組織培育、人才培養(yǎng))為重點(diǎn),在網(wǎng)格中孵化“婦兒家園薈”“惠樂(lè)助殘”等公益項(xiàng)目,釋放互聯(lián)共治新動(dòng)能。

聚焦靶向服務(wù),提升精細(xì)治理“溫度”

“平房區(qū)道路,春天刮風(fēng)塵土飛揚(yáng),夏天下雨泥濘難行,嚴(yán)重影響附近居民出行及生活,希望社區(qū)能盡快幫助解決”。接到居民反映后,車(chē)站街道平安社區(qū)黨支部書(shū)記李樹(shù)英立即帶領(lǐng)網(wǎng)格員進(jìn)行實(shí)地勘察,積極與相關(guān)部門(mén)對(duì)接了解情況,并聯(lián)合市、區(qū)兩級(jí)人大,通過(guò)與施工單位制定道路硬化方案,成功解決了居民群眾出行不便的問(wèn)題。

“楊書(shū)記,咱們社區(qū)今日尊府小區(qū)地庫(kù)漏水了!”“最近深夜總有人騎摩托‘炸街’,特別吵!”一周一次的社區(qū)聯(lián)席會(huì)議上,居民代表們紛紛拿著自己這周收集到的意見(jiàn)訴求,向金川街道江林社區(qū)黨支部書(shū)記楊盼反映。

“地庫(kù)漏水的事情前兩天網(wǎng)格員就發(fā)現(xiàn)了,今天下午正在重新修補(bǔ)墻面。”“深夜噪音擾民問(wèn)題還麻煩派出所小林幫忙處理一下。”楊盼一件件回應(yīng)著居民代表提出的問(wèn)題。

臨河區(qū)充分發(fā)揮網(wǎng)格力量在矛盾糾紛多元化解、公共安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面的“移動(dòng)探頭”作用,結(jié)合網(wǎng)格“三訪”摸排(即風(fēng)險(xiǎn)隱患巡訪、重點(diǎn)人群探訪、一般居民走訪)和街道領(lǐng)導(dǎo)班子“三情”研判(警情、民情、輿情)工作機(jī)制,化解矛盾糾紛、調(diào)和鄰里關(guān)系3500余件,努力做到“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)、矛盾不上交”。在智慧管理上求突破,聯(lián)合區(qū)委政法委打造網(wǎng)格化治理聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái),建立集“事件受理、分析研判、分流處理、督辦反饋”為一體的網(wǎng)格化治理系統(tǒng),為基層治理減負(fù)增效提供有力支撐。在創(chuàng)新服務(wù)上做文章,暢通網(wǎng)格黨組織聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的常態(tài)化服務(wù)渠道,將志愿服務(wù)嵌入網(wǎng)格治理體系,打造“黨員+網(wǎng)格員+志愿者”服務(wù)模式,扎實(shí)開(kāi)展“籽籽相擁·同心筑夢(mèng)”“書(shū)記講給書(shū)記聽(tīng)”等活動(dòng)320余場(chǎng)次,編印《一本暖心賬·臨河這十年——惠民政策匯編》,有形有感有效講清楚“六句話的事實(shí)和道理”,推動(dòng)“感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走”群眾教育實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)。(作者:李敏)

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