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人民論壇網(wǎng)·國(guó)家治理網(wǎng)> 典型案例> 正文

繪就“水清岸綠”的城市畫(huà)卷“——重慶在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中扛起“上游責(zé)任”

2016年1月,習(xí)近平總書(shū)記在重慶召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì),聽(tīng)取有關(guān)省市和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的意見(jiàn)和建議。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”。

四月的巴渝大地,宛如一幅遼闊的山水長(zhǎng)卷,吸引了眾多市民和游客踏青賞春。嘉陵江畔的縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)綠意盎然,秀美如畫(huà);長(zhǎng)江上游最大的江心島廣陽(yáng)島草長(zhǎng)鶯飛,暖風(fēng)和煦。在重慶石柱土家族自治縣中益鄉(xiāng)和城口縣蓼子鄉(xiāng),一批批生態(tài)寶貝正走出大山:蓼子鄉(xiāng)的高山冷水魚(yú)虹鱒,天氣暖和后陸續(xù)發(fā)往北京、上海等地;中益鄉(xiāng)的“中益黃精面”,將沿著“一帶一路”和西部陸海新通道進(jìn)入非洲、東盟和澳大利亞。

2016年1月,習(xí)近平總書(shū)記在重慶召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì),聽(tīng)取有關(guān)省市和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的意見(jiàn)和建議。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”。作為長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口,重慶牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托,建設(shè)好長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障和山清水秀美麗之地,努力在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。重慶市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和黨中央決策部署,強(qiáng)化“上游意識(shí)”、扛起“上游責(zé)任”,將“美麗重慶”放到中國(guó)式現(xiàn)代化的宏大場(chǎng)景中,謀劃推進(jìn)美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè),打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化市域范例。

一江清水潤(rùn)澤兩岸

龍灘水庫(kù)位于重慶市墊江縣和忠縣交界的大沙河上游,是墊江縣城和沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)30萬(wàn)居民的飲用水源。在市財(cái)政局和市生態(tài)環(huán)境局協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,兩縣簽訂《關(guān)于龍灘水庫(kù)飲用水水源地保護(hù)合作備忘錄》,劃分各自水源保護(hù)區(qū),明確生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),建立聯(lián)合巡河、聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目共建共管機(jī)制。

“水質(zhì)越來(lái)越好了,環(huán)境越來(lái)越漂亮了,連空氣聞起來(lái)也香了。”當(dāng)?shù)鼐用颀堬@明說(shuō)。

保護(hù)好一江碧水事關(guān)重慶長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)家發(fā)展大局。重慶全面推進(jìn)美麗幸福河湖建設(shè),統(tǒng)籌保護(hù)水資源、水環(huán)境、水生態(tài),一體化實(shí)施山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,森林蓄積量?jī)粼黾?5%;長(zhǎng)江干流重慶段水質(zhì)自2017年起連續(xù)6年達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn);74個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。伴隨著一江碧水向東流,長(zhǎng)江水生生物多樣性也持續(xù)恢復(fù)。

緊鄰開(kāi)州城區(qū)的漢豐湖水域面積達(dá)15平方公里,是三峽工程建設(shè)過(guò)程中形成的人工湖,也是三峽庫(kù)區(qū)最大的內(nèi)陸湖。開(kāi)州區(qū)創(chuàng)新實(shí)施水中林澤、景觀基塘、鳥(niǎo)類生境、立體多維小微濕地群等消落帶治理,通過(guò)科學(xué)調(diào)度發(fā)揮漢豐湖調(diào)蓄洪水、凈化水質(zhì)、美化景觀、保育生物多樣性等生態(tài)服務(wù)功能,打造出“水清、岸綠、湖美、文盛、人和”的漢豐湖國(guó)家濕地公園生態(tài)環(huán)境。2023年,漢豐湖入選全國(guó)第二批美麗河湖優(yōu)秀案例。

川渝兩地山嶺相連、水脈相通,肩負(fù)著共同守護(hù)巴山蜀水美麗畫(huà)卷的重要使命。兩地率先建立全國(guó)首個(gè)跨省市聯(lián)合河長(zhǎng)辦公室——川渝河長(zhǎng)制聯(lián)合推進(jìn)辦公室,率先啟動(dòng)實(shí)施長(zhǎng)江干流橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,規(guī)劃共建長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江、岷江、涪江、沱江生態(tài)廊道,攜手開(kāi)展流域系統(tǒng)協(xié)同治理,81條跨界河流已實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控全覆蓋。

瓊江流經(jīng)川渝兩地7個(gè)區(qū)市縣,曾經(jīng)由于上下游、左右岸屬地不同、責(zé)任不清,水生態(tài)保護(hù)一度陷入“監(jiān)督難、執(zhí)法難、治理難、管護(hù)難”窘境。2020年,川渝河長(zhǎng)辦公室聯(lián)席會(huì)議決定,探索在瓊江、瀨溪河等流域建立流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,聯(lián)合編制幸福河湖實(shí)施方案,“一張清單管兩岸”,共同打造全國(guó)河流聯(lián)合治理典型樣板。

通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展跨界河流聯(lián)合巡河和聯(lián)合督查將“分頭治水”變成“聯(lián)合治水”,川渝兩地實(shí)現(xiàn)省際聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、省級(jí)與市(區(qū)縣)聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)和異地交叉執(zhí)法協(xié)調(diào)統(tǒng)一,構(gòu)建起協(xié)同共治的生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)大格局。兩省市交界處25個(gè)國(guó)控?cái)嗝娴乃|(zhì)達(dá)標(biāo)率已提升至100%,較實(shí)施聯(lián)合河長(zhǎng)制前提高4個(gè)百分點(diǎn)。

一江清水,潤(rùn)澤兩岸。瓊江流域是潼南蔬菜和檸檬的核心種植基地,水生態(tài)改善提升了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),川渝兩地種植戶聯(lián)合成立檸檬技術(shù)合作社,共同打造“潼南檸檬”品牌,已形成種植規(guī)模32萬(wàn)畝、年產(chǎn)值超60億元、累計(jì)帶動(dòng)10萬(wàn)余人增收致富的綠色產(chǎn)業(yè)鏈。潼南還串聯(lián)30公里親水岸線,建成100余處文化景觀和休閑設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了“一條瓊江河,兩岸風(fēng)景線”。

“水好生活才好,我們都為現(xiàn)在的瓊江點(diǎn)贊。”潼南區(qū)崇龕鎮(zhèn)居民周心國(guó)說(shuō)。

生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展

長(zhǎng)壽經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合加能站,每天有許多卡車和大型施工車輛前來(lái)加注氫氣。綜合加能站的氫氣來(lái)自一墻之隔的綜合能源母站,它是西南地區(qū)最大的燃料電池車用氫供應(yīng)中心,每年可滿足10萬(wàn)余車次的用氫需求。綜合加能站經(jīng)理汪錦說(shuō):“長(zhǎng)壽經(jīng)開(kāi)區(qū)在建設(shè)近零碳園區(qū),已建成的5個(gè)降碳項(xiàng)目每年可減排二氧化碳149.6萬(wàn)噸。”

重慶是我國(guó)傳統(tǒng)的老工業(yè)基地,市委、市政府立足現(xiàn)有基礎(chǔ),放大特色優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)新型工業(yè)化,不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)壽經(jīng)開(kāi)區(qū)錨定新材料和數(shù)字健康推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),2023年單位能耗同比下降3%,單位工業(yè)增加值碳排放強(qiáng)度下降2%。作為傳統(tǒng)重化工業(yè)大區(qū)的涪陵區(qū),通過(guò)高端化、智能化、綠色化改造讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”,已建成智能工廠18家、數(shù)字化車間62個(gè)。

推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,是解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色底色的治本之策。重慶推進(jìn)工業(yè)、城鄉(xiāng)、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃,開(kāi)展國(guó)家首批城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn),培育創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和西部唯一區(qū)域性碳排放權(quán)交易試點(diǎn)市場(chǎng),在全國(guó)率先將碳排放納入環(huán)評(píng)和排污許可管理,打造“碳評(píng)”實(shí)踐新樣板。2021年,全國(guó)首個(gè)覆蓋碳履約、碳中和、碳普惠的“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái)在渝上線,累計(jì)接入低碳場(chǎng)景15個(gè),注冊(cè)用戶超過(guò)172萬(wàn)。

地處武陵山區(qū)的秀山土家族苗族自治縣,一度依賴于錳產(chǎn)業(yè)“靠山吃山”,造成嚴(yán)重環(huán)境污染。從2021年開(kāi)始,秀山縣一邊推進(jìn)錳污染治理,一邊著眼綠色轉(zhuǎn)型打造新材料、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。“我們從以前的‘挖山’變成現(xiàn)在的‘護(hù)山’,過(guò)去的‘山谷’就變成了今天的‘藥谷’。”秀山縣規(guī)資局副局長(zhǎng)付訓(xùn)好說(shuō)。

新能源是高質(zhì)量發(fā)展的新賽道。九龍坡區(qū)搶抓新機(jī)遇,投資200億元打造集氫能科技園、氫能產(chǎn)業(yè)園、氫能產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用基地三位一體的“西部氫谷”,建成國(guó)家級(jí)氫能商用車生產(chǎn)基地、國(guó)家級(jí)燃料電池系統(tǒng)研發(fā)制造基地和國(guó)家級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用基地。黔江區(qū)構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),全區(qū)清潔能源總裝機(jī)容量達(dá)到24.5萬(wàn)千瓦,成為重慶首批氣候投融資試點(diǎn)區(qū)縣。

推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是重慶市委的“一號(hào)工程”和全市工作的總抓手總牽引。據(jù)重慶市發(fā)改委二級(jí)巡視員秦明山介紹,重慶推動(dòng)成立川渝“雙碳”產(chǎn)業(yè)計(jì)量創(chuàng)新聯(lián)盟,共同推進(jìn)區(qū)域能源綠色低碳轉(zhuǎn)型等10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和國(guó)家天然氣(頁(yè)巖氣)千億立方米產(chǎn)能基地、成渝“電走廊”“氫走廊”“智行走廊”和跨省域“無(wú)廢城市”建設(shè),出臺(tái)全國(guó)首個(gè)跨省域“無(wú)廢城市細(xì)胞”建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

數(shù)智賦能重塑治理

位于渝北區(qū)龍塔街道的龍頭寺公園,每天都會(huì)吸引很多市民前來(lái)游玩、健身。這個(gè)公園還有不少新奇的地方:許多設(shè)施利用廢舊物品制作;湖水和綠化灌溉用水來(lái)自雨水收集系統(tǒng)……“我們著力將公園打造成綠色知識(shí)傳播館、環(huán)保理念宣傳館、生態(tài)科技博物館。”龍塔街道黨工委書(shū)記曹興兵說(shuō)。

城口縣地處大巴山南麓,境內(nèi)有各類動(dòng)植物4855種,是全國(guó)17個(gè)生物多樣性保護(hù)關(guān)鍵區(qū)域和11個(gè)優(yōu)先重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域之一。城口用“數(shù)字化林區(qū)”賦能野生動(dòng)植物種質(zhì)資源保護(hù),實(shí)現(xiàn)森林防火、野生動(dòng)植物保護(hù)和三級(jí)林長(zhǎng)、網(wǎng)格護(hù)林員巡林管護(hù)自動(dòng)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)變。

重慶市著力提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)字化水平,深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,加快生態(tài)環(huán)保數(shù)字化轉(zhuǎn)型,以美麗重慶數(shù)字化治理體系重塑生態(tài)治理系統(tǒng),建立市級(jí)和區(qū)縣協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作體系,集成不同維度的數(shù)據(jù)資源,打通不同領(lǐng)域的數(shù)據(jù)壁壘,提升了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域整體智治水平。

依托“環(huán)保天眼”“環(huán)保大腦”,通過(guò)各類監(jiān)測(cè)站、微站等,做到重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控、監(jiān)測(cè)指數(shù)超標(biāo)及時(shí)預(yù)警、突發(fā)環(huán)境污染自動(dòng)報(bào)警,實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境污染的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。重慶市智慧環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺(tái)圍繞新型智慧城市建設(shè)要求,以生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基座,構(gòu)建涵蓋大氣、水、聲、土壤與固廢、自然生態(tài)等五大環(huán)境要素的綜合應(yīng)用系統(tǒng)和多個(gè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),基本形成一次采集、多方使用、業(yè)務(wù)融合、開(kāi)放服務(wù)的工作格局。

著力打造“智慧河長(zhǎng)”系統(tǒng),將物聯(lián)網(wǎng)感知和智能化平臺(tái)集成為一體。利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等智能感知手段,在主要河流上設(shè)置水質(zhì)水量自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、AI視頻設(shè)備等前端設(shè)備,構(gòu)建“天空地一體化”的智慧感知網(wǎng)絡(luò)體系。據(jù)重慶市生態(tài)環(huán)境局二級(jí)巡視員曹永進(jìn)介紹,全市超過(guò)1.8萬(wàn)名河長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)智慧巡河,讓問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)推送、及時(shí)響應(yīng),最快8小時(shí)內(nèi)整改銷號(hào),問(wèn)題銷號(hào)效率提高了80%,基本實(shí)現(xiàn)“天上看、云端管、地上查、智慧治”。

重慶兩江新區(qū)以數(shù)智賦能打通生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“最后一公里”。兩江新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局通過(guò)數(shù)字賦能完善“管委會(huì)—部門(mén)—街道”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,針對(duì)環(huán)境投訴案件人工流轉(zhuǎn)慢、流程長(zhǎng)的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)投訴案件交辦、處置、反饋全流程數(shù)字化管理,將有限的資源和時(shí)間集中在問(wèn)題處理上,極大簡(jiǎn)化了辦理流程、縮短了辦理時(shí)間。

當(dāng)前,重慶迭代升級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系,創(chuàng)新集成包含30個(gè)指標(biāo)的“生態(tài)報(bào)表”評(píng)價(jià)體系并納入“八張報(bào)表”強(qiáng)力推動(dòng),歸集形成“生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題清單”并納入“八張問(wèn)題清單”嚴(yán)格督辦,系統(tǒng)重塑“數(shù)字生態(tài)環(huán)保”并納入“數(shù)字重慶總體構(gòu)架”整體推動(dòng),取得了良好效果。

還景于民凸顯魅力

江峽相擁、山環(huán)水繞的生態(tài)環(huán)境資源,是“山清水秀美麗之地”的“美麗因子”。重慶以繡花功夫建山水特色生態(tài)之城、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,全面凸顯自然風(fēng)光之美、城鄉(xiāng)景觀之美、人文魅力之美。

兩江四岸“城市會(huì)客廳”是山水之城核心功能承載區(qū)、國(guó)際化山水都市風(fēng)貌和城市歷史記憶的展示窗口。重慶主城都市核心區(qū)以兩江四岸為主軸重塑城市水體岸線,向市民和游客開(kāi)放14個(gè)濱水公共空間,使兩江四岸成為彰顯山水之城、美麗之地獨(dú)特魅力的新地標(biāo)。

渝中區(qū)將生態(tài)修復(fù)、功能配套、護(hù)河保障與還江于民、還岸于民、還景于民融為一體,2022年貫通了8公里連續(xù)親水步道。綠色生態(tài)的濱江水岸、煥然一新的公共空間,讓“水清岸綠”的城市畫(huà)卷更好呈現(xiàn)。

今年3月,北濱路洋炮局生態(tài)灣建成開(kāi)放,標(biāo)志著江北區(qū)“兩江四岸”提升工程——總長(zhǎng)18公里的江岸線全線貫通。洋炮局生態(tài)灣是以抗戰(zhàn)文化和工業(yè)文化為主的濱水空間,它的建成開(kāi)放使江北區(qū)濱江路步行道、騎行道里程達(dá)到50公里,沿線有9個(gè)景觀平臺(tái)、6個(gè)籃球場(chǎng)、2個(gè)羽毛球場(chǎng)和9個(gè)停車場(chǎng)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹,提升工程保留原生態(tài),利用橋下空間和地形起伏構(gòu)建山水城市立體濱江風(fēng)貌,植物的選配也綜合考慮了水位變化、消落帶治理及生態(tài)恢復(fù)的需要。

“重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)于一體,和美鄉(xiāng)村是‘山清水秀美麗之地’最大的底色和名片。”重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任、市鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)劉貴忠說(shuō),全市持續(xù)推進(jìn)農(nóng)房品質(zhì)、院落顏值、村落價(jià)值三大提升行動(dòng),建成銅梁區(qū)圍龍鎮(zhèn)龍湖村“畫(huà)里桃源”、潼南區(qū)雙江鎮(zhèn)金龍社區(qū)“赤心田院”、南川區(qū)三泉鎮(zhèn)觀音村“龍巖山居”、大渡口區(qū)跳磴鎮(zhèn)金鰲村“金鰲田園”等首批14個(gè)巴蜀美麗庭院示范片項(xiàng)目。

巴南區(qū)遵循“地域相連、民風(fēng)相近、群眾自愿、規(guī)模適度、能力匹配”的原則,按照“環(huán)境舒適、治理舒暢、文化舒心”的標(biāo)準(zhǔn)打造“巴適小院”,通過(guò)數(shù)智進(jìn)小院、產(chǎn)業(yè)進(jìn)小院、治理進(jìn)小院、黨建進(jìn)小院,繪就宜居宜業(yè)宜游的幸福鄉(xiāng)村新畫(huà)卷。

望得見(jiàn)山、看得到水、記得住鄉(xiāng)愁的生態(tài)畫(huà)卷,拓展了重慶美麗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。武隆區(qū)依托世界自然遺產(chǎn)發(fā)展全域旅游,2023年暑假期間共接待游客1070.14萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入40.16億元。酉陽(yáng)縣著力打造“全域康養(yǎng)、綠色崛起”的“海拔經(jīng)濟(jì)”,走出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的綠色發(fā)展新路。

經(jīng)驗(yàn)與啟示

重慶堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和黨中央決策部署,在推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、加快建設(shè)西部陸海新通道、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略協(xié)同聯(lián)動(dòng)中,與時(shí)俱進(jìn)探索美麗重慶建設(shè)新路徑新機(jī)制新辦法,培育形成綠色生產(chǎn)力,高質(zhì)效打造美麗中國(guó)先行區(qū),走出了一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。通過(guò)調(diào)研,得到如下經(jīng)驗(yàn)和啟示:

扛起在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用的重大使命。更加注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局,切實(shí)肩負(fù)起保護(hù)長(zhǎng)江母親河和三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)安全的重大政治責(zé)任,在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的大局中思考謀劃和部署推動(dòng)工作,按照“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略定位和“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的戰(zhàn)略導(dǎo)向,全面筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。

統(tǒng)籌推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理思維路徑和方式方法,迭代升級(jí)治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉(xiāng)等生態(tài)環(huán)境治理體系,以高效能治理為牽引實(shí)現(xiàn)高水平保護(hù),提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型,開(kāi)辟綠色發(fā)展新賽道、培育綠色發(fā)展新動(dòng)能,通過(guò)形成綠色生產(chǎn)力助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。

以改革創(chuàng)新的方法實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理體系化重塑。強(qiáng)化系統(tǒng)思維和整體觀念,發(fā)揮數(shù)字重慶建設(shè)牽引生態(tài)治理領(lǐng)域變革的重要作用,運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)、思維、手段,對(duì)生態(tài)環(huán)保工作進(jìn)行數(shù)字賦能、業(yè)務(wù)再造、流程重構(gòu)、制度重塑。建立健全數(shù)字生態(tài)環(huán)保體系構(gòu)架,夯實(shí)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)底座,打造數(shù)字生態(tài)環(huán)保大腦,構(gòu)建多跨協(xié)同、量化閉環(huán)、系統(tǒng)集成的美麗重慶數(shù)字化治理體系,不斷推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化。

堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、清單化、事項(xiàng)化落地見(jiàn)效。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,聚焦環(huán)境污染、低碳轉(zhuǎn)型等重大問(wèn)題以及中央生態(tài)環(huán)保督察中發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題,著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),以問(wèn)題整改促發(fā)展。圍繞確保長(zhǎng)江流域生態(tài)安全、筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障、建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)等愿景定位,明確可測(cè)量、可考核的結(jié)果目標(biāo)體系,細(xì)化工作方案、目標(biāo)任務(wù)和工作措施,項(xiàng)目化實(shí)施、清單化落實(shí),推進(jìn)美麗重慶各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

(光明日?qǐng)?bào)調(diào)研組調(diào)研組成員:重慶市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心副主任,重慶社會(huì)科學(xué)院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)劉嗣方;重慶市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員彭國(guó)川、李春艷、楊姝、李鈺,副研究員代云川;本報(bào)記者張國(guó)圣、李宏、黃漢鑫)

責(zé)任編輯:潘旺旺