江蘇省鹽城市亭湖區(qū)堅持重心下移、力量下沉，以提升社區(qū)黨組織“統(tǒng)籌領導力、惠民行動力、穩(wěn)定保障力、發(fā)展促進力”“四力”為抓手，積極探索黨建引領社區(qū)治理新路徑，有力增進城市居民群眾的獲得感安全感幸福感。
構筑紅色堡壘，提升統(tǒng)籌領導力。亭湖區(qū)以深入開展“過硬黨支部”創(chuàng)建行動為抓手，不斷提升“標準+示范”整體水平，有效實現社區(qū)黨組織“提質增能”。一是強化政治建設。認真落實全面從嚴治黨要求，發(fā)揮中心城市區(qū)理論人才密集的優(yōu)勢，組織高品質的報告會、宣講會，推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心。圍繞“五個牢牢把握”，依托新時代文明實踐站，活化鹽城“鐵軍精神”等紅色資源，廣泛開展先進典型宣講，引導社區(qū)黨組織和黨員干部不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。二是強化組織建設。聚焦“組織體系好、隊伍素質好、服務發(fā)展好、運行機制好、保障支撐好”“五個好”目標，制定覆蓋村、社區(qū)等8個領域黨支部建設標準，全面推動各領域黨組織標準化規(guī)劃化建設。按照“小切口、重實效、有特色、可推廣”的原則，聯動實施社區(qū)“書記項目”，以點帶面提升基層黨組織示范引領作用。三是強化隊伍建設。創(chuàng)辦“亭給力”學堂，開設“頭雁論壇”，提升社區(qū)黨員干部素質才能。出臺社區(qū)工作者職業(yè)化體系建設實施意見等文件，建立3崗18級薪酬體系，加強全科社工隊伍建設，確保數量充足、結構優(yōu)化、管理規(guī)范。管好用好專職網格員隊伍，成立亭湖區(qū)網格學院，制定專職網格員轉任社區(qū)工作者管理辦法，打通職業(yè)晉升通道。
拓展網格管理，提升惠民行動力。亭湖區(qū)堅持把組織嵌入網格，以網格黨支部實質化運行整合提升網格功能，實現管理效能與服務效能雙提升。一是細化組織覆蓋。組織實施“紅網微格”工程，將70個城市社區(qū)劃分為427個“黨建網格”、細分為1976個“微網格”，切實將黨組織“根系”嵌入基層網格治理體系。選派社區(qū)干部兼任網格黨支部書記，從網格黨員中心戶等“社區(qū)達人”中選好微網格黨小組組長，暢通聯系服務群眾的“神經末梢”。二是健全運行機制。將黨建、綜治、警務等網格整合為“一張網”，設置“黨的理論宣傳、法律法規(guī)解讀、社情民意收集、公共服務代辦、突出問題排查、治安秩序管理、矛盾糾紛化解、精神文明創(chuàng)建”8項職責，促進“黨建+治理”深度融合。構建專職網格員與片區(qū)民警、城管員、物業(yè)管理員以及網格內機關黨員、志愿者、熱心“五老”等人員協(xié)同管理服務的“1+3+X”聯勤機制。三是強化信息支撐。統(tǒng)籌推進智慧社區(qū)建設，積極打造“翼安居”等智慧平臺，實現小區(qū)居民問題需求“一鍵發(fā)布”、平臺處置“隨時響應”、便民服務“精準送達”。大力推廣“鹽之e警”綜合服務中心，群眾在“家門口”直接辦理出生申報、身份證、護照業(yè)務，實現社會治理服務與智能化建設深度融合。
深化和諧共建，提升穩(wěn)定保障力。亭湖區(qū)堅持以打造和諧社區(qū)為目標，努力激發(fā)群眾的主人翁意識，廣泛凝聚向心力量。一是促進“鄰里互助”。在小區(qū)普遍創(chuàng)設“小區(qū)心愿亭”“鄰里互助角”等載體，以“愛的呼喚”催生“愛的奉獻”，推進鄰里守望相助。積極開展“鄰居節(jié)”、“好鄰居”評選、“老少同樂和諧鄰里”趣味運動會等活動，著力打造“與鄰為善、互助友愛、明禮誠信、和睦共處”的新型鄰里關系。二是推進“援法議事”。全面推行“援法議事”進小區(qū)，組織社區(qū)“兩委”成員、法律顧問、居民群眾代表等，聚焦社區(qū)重大事務、棘手矛盾糾紛等，用議事決策的方式依法妥善解決問題，營造起小區(qū)居民辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。三是打造“紅色物業(yè)”。制定亭湖區(qū)“紅色物業(yè)”工作標準，開展物業(yè)黨建“雙百”行動，推進社區(qū)“兩委”成員、業(yè)委會委員、物業(yè)企業(yè)負責人“雙向進入、交叉任職”，建立居委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)“三方聯動”機制。制定物業(yè)星級服務評價管理辦法，選聘物業(yè)服務質量義務監(jiān)督員，開展日常“找茬”監(jiān)督，實行物管“紅黑榜”月公示，倒逼物業(yè)規(guī)范管理服務。
厚植基層基礎，提升發(fā)展促進力。亭湖區(qū)積極調動各方面資源向社區(qū)傾斜、延伸，助推社區(qū)建設和發(fā)展，讓群眾更加真切感受到黨委和政府一切為民的執(zhí)政情懷。一是下沉黨政力量。全面建立區(qū)級領導干部掛鉤聯系街道、區(qū)直部門結對幫扶社區(qū)、黨員干部認崗領責網格“平戰(zhàn)結合”機制。大力實施機關年輕干部蹲苗歷練行動，有計劃安排年輕干部社區(qū)掛職鍛煉、跟班學習。有力推進督查指導在一線、互促共建在一線、攻堅克難在一線、惠民服務在一線。二是廣聚社會資源。全面推行社區(qū)“大黨委”制，吸納駐區(qū)黨政機關、企事業(yè)單位、“兩新”組織等黨員負責人（代表）擔任兼職委員，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，推進社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位黨組織組建“黨建聯盟”，以創(chuàng)新“輪值主席制”為抓手，常態(tài)化召開“黨建聯席會”，引導駐區(qū)單位主動參與社區(qū)重大事項研究、商討和決策。三是加大投入保障。深入開展“服務資源進社區(qū)”活動，全面實現7大類58項民生業(yè)務一站式辦理，普遍設立“家門口就業(yè)服務站”“就業(yè)小站”，配備完善文化活動室、圖書室、便民服務角、基本醫(yī)療健身器材，全面建成15分鐘“養(yǎng)老服務圈”“托育服務圈”、8分鐘“新就業(yè)群體黨建服務圈”，使之真正成為黨員群眾愛來、常來、想來的溫馨家園。（江蘇省鹽城市亭湖區(qū)委組織部 亭組軒）
