基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。如何進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化？記者采訪了4位來(lái)自基層一線的全國(guó)人大代表。

——編者

全國(guó)人大代表，青海省循化撒拉族自治縣白莊鎮(zhèn)蘇呼撒村黨支部書記、村委會(huì)主任馬世功：

堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合

基層治理，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一頭連著群眾幸福指數(shù)。要健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，筑牢堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。推進(jìn)黨的基層組織活動(dòng)方式創(chuàng)新，加強(qiáng)與社會(huì)、媒體和公眾的交流互動(dòng)，讓辦好事、辦實(shí)事的過(guò)程，成為基層黨組織引導(dǎo)群眾的過(guò)程、基層黨員干部樹立良好形象的過(guò)程。

堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)力、融合共治。健全并完善基層民主協(xié)商機(jī)制，有效發(fā)揮廣大群眾積極性主動(dòng)性。健全監(jiān)督體系，規(guī)范基層管理行為，使基層社會(huì)治理在法治軌道上開展。強(qiáng)化道德引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，重視德治的教化作用。

吸引優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)，激活創(chuàng)新活力。把具有一技之長(zhǎng)、對(duì)鄉(xiāng)村全面振興作出貢獻(xiàn)的“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”選拔、培養(yǎng)起來(lái)，讓他們帶領(lǐng)傳承技藝、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)群眾致富。

（記者賈豐豐采訪整理）

全國(guó)人大代表，重慶市萬(wàn)州區(qū)五橋街道香爐山社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任傅山祥：

提升服務(wù)群眾的意識(shí)和能力

基層治理要把服務(wù)群眾、造福群眾作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，立足群眾迫切需要解決的問(wèn)題和困難，用心用情織出基層治理服務(wù)網(wǎng)，讓群眾的呼聲有人聽、建議有處提、事情有地辦。

基層治理涉及面廣、事項(xiàng)繁多，必須花心思、下苦功，練就“繡花功夫”。統(tǒng)籌兼顧推動(dòng)治理，將精細(xì)管理落實(shí)到每一條大街小巷，既要在扮靚“面子”上下功夫，持續(xù)提升鄉(xiāng)村“顏值”，也要在做實(shí)“里子”上出實(shí)招，讓基層治理在“一針一線”中飽含精巧之思，讓群眾生活更有溫度、更加美好。

樹牢為民服務(wù)理念，在情感上親近群眾、行動(dòng)上服務(wù)群眾，重點(diǎn)增強(qiáng)年輕基層工作者的群眾觀念和群眾感情。持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，提振村（社區(qū)）工作者愛崗敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，防止為群眾辦事敷衍了事、推諉扯皮。

堅(jiān)持一件接著一件辦，做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休，把服務(wù)工作做深、做精、做實(shí)，以看得見、摸得著、享受得到的實(shí)際成效回應(yīng)群眾期盼。

（記者常碧羅采訪整理）

全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂倫春自治旗古里鄉(xiāng)黨委書記吳海軍：

加強(qiáng)基層治理隊(duì)伍建設(shè)

基層社會(huì)治理成效如何，基層干部是決定性因素。要加強(qiáng)基層治理隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化村（社區(qū)）工作者隊(duì)伍，不斷壯大城鄉(xiāng)基層治理骨干力量。

選優(yōu)配強(qiáng)，優(yōu)化基層隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，做到政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、善于治理、群眾信任。完善準(zhǔn)入機(jī)制，通過(guò)換屆選舉、公開招錄等方式，有效解決村（社區(qū)）工作人員力量不足的問(wèn)題。

加強(qiáng)培訓(xùn)，促進(jìn)能力素質(zhì)提升。分層分類對(duì)村（社區(qū)）工作者開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)服務(wù)能力培訓(xùn)，突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，在走訪入戶、民意收集、隱患排查、矛盾化解等基層治理工作中鍛煉實(shí)踐，切實(shí)提升綜合素養(yǎng)和履職能力。

減負(fù)賦能，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。建立村（社區(qū)）工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步精簡(jiǎn)村（社區(qū)）事務(wù)，糾治“指尖上的形式主義”。加強(qiáng)激勵(lì)關(guān)懷，建立崗位薪酬制度并完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，保障基層工作者待遇。

（記者亓玉昆采訪整理）

全國(guó)人大代表、河南省南陽(yáng)市第一中學(xué)教師郭麗：

用心用情化解矛盾糾紛

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，對(duì)加強(qiáng)基層治理具有重要意義。

堅(jiān)持黨的群眾路線，緊緊依靠人民群眾，把問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。各地應(yīng)因地制宜，堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。激勵(lì)推動(dòng)更多的工作人員用心用情做好矛盾糾紛化解工作，營(yíng)造鄰里和睦、社區(qū)和諧的良好氛圍。

充分發(fā)揮人大代表、鄉(xiāng)賢等在處理化解群眾矛盾糾紛、營(yíng)造和諧鄰里關(guān)系中的特殊作用。豐富群眾文化生活，促進(jìn)群眾溝通交流，提升群眾幸福指數(shù)，從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。

強(qiáng)化矛盾預(yù)防意識(shí)，推進(jìn)關(guān)口前移，第一時(shí)間掌控矛盾狀態(tài)，做好應(yīng)急處置工作。暢通群眾訴求表達(dá)渠道，定期研判社情民意，做到見微知著。

（記者畢京津采訪整理）