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韓保江:找準(zhǔn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展著力點(diǎn)

新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平總書記深刻洞察新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,從破解新時(shí)代社會主要矛盾、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求出發(fā),提出的原創(chuàng)性概念。

從驅(qū)動要素看,新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合躍升為基本內(nèi)涵的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。其“新”主要體現(xiàn)在創(chuàng)新驅(qū)動。新質(zhì)生產(chǎn)力推動的經(jīng)濟(jì)增長主要依靠勞動者素質(zhì)、技術(shù)進(jìn)步以及數(shù)據(jù)等投入驅(qū)動,這是其最突出的特點(diǎn)。

從發(fā)展路徑看,新質(zhì)生產(chǎn)力是擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑,由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。這種具有質(zhì)變性質(zhì)的生產(chǎn)力,主要來源于三方面。一是在科技革命中形成;二是由生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置催生;三是由產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級催生。

從發(fā)展結(jié)果看,新質(zhì)生產(chǎn)力是具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志,符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。其“質(zhì)”主要體現(xiàn)在質(zhì)優(yōu)、質(zhì)變。高科技表現(xiàn)為產(chǎn)品和服務(wù)的知識技術(shù)密集;高效能表現(xiàn)為投入產(chǎn)出效率高;高質(zhì)量是指其發(fā)展符合新發(fā)展理念要求,既要以創(chuàng)新推動生產(chǎn)力大幅提高,也要實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。

更好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,應(yīng)找準(zhǔn)著力點(diǎn)。其一,加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)投入。促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,大力培育創(chuàng)新型企業(yè),尤其是鏈主型大企業(yè)。

其二,推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。生產(chǎn)力的最重要提供者是企業(yè),沒有資本、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)作為媒介,科技將難以推動社會進(jìn)步、改善民生。

其三,加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。做強(qiáng)綠色制造業(yè),發(fā)展綠色服務(wù)業(yè),壯大綠色能源產(chǎn)業(yè),發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈。改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,綠色是新質(zhì)生產(chǎn)力的底色。

其四,建立與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。應(yīng)深化經(jīng)濟(jì)體制改革,建立高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn),建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。

其五,暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)。根據(jù)科技發(fā)展新趨勢,優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式,深化科研、教育、分配特別是人才評價(jià)和管理機(jī)制改革,真正給科研人員“松綁”,營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

【作者系中國市場經(jīng)濟(jì)研究會會長、中央黨校(國家行政學(xué)院)教授】

[責(zé)任編輯:潘旺旺]
標(biāo)簽: 韓保江   新質(zhì)生產(chǎn)力