高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。習近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度，創(chuàng)造性提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大論斷，深刻闡明了“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”等重大理論和實踐問題。一是深化了對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的重要認識。習近平總書記關于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，進一步豐富了習近平經(jīng)濟思想，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供了科學指引。二是明確了推進現(xiàn)代化建設的實踐要求。習近平總書記深刻闡述了新質(zhì)生產(chǎn)力的重要特征、基本內(nèi)涵、核心標志、重點任務等一系列重大問題，提出了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展路徑，為中國式現(xiàn)代化注入了強勁動能。三是闡釋了推動突破性發(fā)展的科學方法。習近平總書記提出“先立后破、因地制宜、分類指導”的重要方法論，要求“防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式”，必將指引我們走出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實踐新路子。
溫州是我國改革開放先行區(qū)、民營經(jīng)濟重要發(fā)祥地。習近平同志在浙江工作期間寄予溫州“續(xù)寫創(chuàng)新史”的殷殷囑托，希望溫州“為全省帶好頭、也為全國作示范”。浙江省委賦予溫州打造全省高質(zhì)量發(fā)展第三極的使命擔當。近年來，溫州牢記囑托、感恩奮進，深入踐行“八八戰(zhàn)略”，社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)大幅提升，綜合實力穩(wěn)居全國城市30強，2023年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值8730.6億元、增長6.9%，常住人口達到976.1萬人，正加快邁向萬億級生產(chǎn)總值、千萬級常住人口“雙萬”城市。站在新的歷史起點上，溫州“續(xù)寫創(chuàng)新史”關鍵要堅定不移發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動高質(zhì)量發(fā)展。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學深悟透習近平總書記考察浙江重要講話精神，圍繞浙江省“勇當先行者、譜寫新篇章”的新定位新使命，持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實，全面落實三個“一號工程”和“十項重大工程”，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造浙江高質(zhì)量發(fā)展第三極，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化溫州新篇章。
以新質(zhì)生產(chǎn)力推動高質(zhì)量發(fā)展，關鍵路徑是激發(fā)科技創(chuàng)新強引擎
習近平總書記強調(diào)：“必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。”近年來，溫州堅定不移走好科技創(chuàng)新“華山一條路”，連續(xù)3年“新年第一會”聚焦科技創(chuàng)新和人才工作主題，構(gòu)建起以溫州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊、世界青年科學家峰會、甌江實驗室、大孵化器集群為內(nèi)核的“一區(qū)一廊一會一室一集群”創(chuàng)新格局，近3年全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入年均增長14.3%，入選全國創(chuàng)新驅(qū)動示范市。我們將增強歷史主動，深入落實創(chuàng)新首位戰(zhàn)略，加快打造區(qū)域重要人才中心和創(chuàng)新高地。
建強多層次的科創(chuàng)平臺。系統(tǒng)提升“一區(qū)一廊一會一室一集群”創(chuàng)新能級，用好大分子藥物與規(guī)?；苽淙珖攸c實驗室等，發(fā)揮溫州醫(yī)科大學、溫州大學等11所高校創(chuàng)新策源地作用，放大浙江大學、國科溫州研究院等68個高能級科創(chuàng)平臺效應，推動科技攻關項目傾向新質(zhì)生產(chǎn)力，全面構(gòu)建以各級實驗室為龍頭、以院校研發(fā)機構(gòu)為骨干、以技術(shù)創(chuàng)新中心為支撐的創(chuàng)新平臺體系。大抓全鏈條的科創(chuàng)孵化。實施大孵化器集群戰(zhàn)略，構(gòu)建“物理空間＋主導產(chǎn)業(yè)＋專業(yè)運營＋科創(chuàng)基金＋服務配套”體系，形成孵化、中試、產(chǎn)業(yè)化全鏈條，以孵化空間孕育新質(zhì)生產(chǎn)力。培育活力型的“科創(chuàng)森林”。實施全國首部促進民營企業(yè)科技創(chuàng)新的地方性法規(guī)，建立高新技術(shù)企業(yè)、浙江省科技小巨人企業(yè)等培育庫，培育壯大“鏈主”企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)等，打造專精特新之城。營造“雨林式”的科創(chuàng)生態(tài)。推進千億市縣產(chǎn)業(yè)基金和溫州民營投資基金，推廣技術(shù)產(chǎn)權(quán)證券化、“科創(chuàng)指數(shù)”融資模式，用好“科技副總”等做法，推動科研無憂、創(chuàng)業(yè)無憂、生活無憂，構(gòu)建有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。
以新質(zhì)生產(chǎn)力推動高質(zhì)量發(fā)展，硬核支撐是搶占現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新賽道
習近平總書記強調(diào)，“要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈”，“改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設未來產(chǎn)業(yè)”。溫州擁有“中國電器之都”“中國鞋都”等44個全國性生產(chǎn)基地，近年來創(chuàng)新推行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，堅持招商引資和增資擴產(chǎn)“兩手抓”，溫州海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、溫州灣新區(qū)等“2＋12”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)增勢賦能，“5＋5＋N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，奪取“浙江制造天工鼎”。邁上新征程，我們將深入實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，推進新型工業(yè)化，強化新質(zhì)生產(chǎn)力的鏈群變革，建設全球有競爭力的先進制造業(yè)基地。
加速新興產(chǎn)業(yè)“向新進軍”。大力促進新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是加快構(gòu)建新能源“核風光水蓄氫儲”全產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國新能源產(chǎn)能中心和應用示范城市。以“一港五谷”為牽引催生新質(zhì)生產(chǎn)力，中國（溫州）數(shù)安港加快打造世界一流數(shù)據(jù)強港、全國一流數(shù)據(jù)交易中心和中國數(shù)字經(jīng)濟新高地，中國眼谷打造全球眼健康“硅谷”，國際云軟件谷打造全國有影響力的云軟件高地，中國基因藥谷建設全國單體規(guī)模最大生物藥谷，新光谷做強國家級激光與光電產(chǎn)業(yè)集群，智能谷加快打造人工智能產(chǎn)業(yè)新高地。加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“向高攀登”。堅持高端化、智能化、綠色化方向，推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作，培育工業(yè)設計等服務型制造新業(yè)態(tài)新模式，推動形成數(shù)實耦合共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。特別是推動電氣產(chǎn)業(yè)國家先進制造業(yè)集群發(fā)展，提升汽車零部件產(chǎn)業(yè)整車配套能力，促進泵閥產(chǎn)業(yè)向能源關鍵裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推進鞋服產(chǎn)業(yè)“時尚＋品牌＋科技”升級，打造中國時尚產(chǎn)業(yè)之都。加速未來產(chǎn)業(yè)“向前布局”。對照浙江省“9＋6”未來產(chǎn)業(yè)體系，提前布局石墨烯等前沿新材料，發(fā)展5G濾波器等硅晶圓制造工藝，創(chuàng)新高效儲能等前沿技術(shù)，積極布局未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，釋放“產(chǎn)業(yè)大腦＋未來工廠”聚變效應，構(gòu)筑未來發(fā)展新優(yōu)勢。
以新質(zhì)生產(chǎn)力推動高質(zhì)量發(fā)展，重中之重是增強改革開放原動力
習近平總書記強調(diào)，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革”，“擴大高水平對外開放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境”。近年來，溫州堅定扛起改革“探路者”的使命擔當，主動融入共建“一帶一路”、長三角一體化發(fā)展，新時代“兩個健康”先行區(qū)建設經(jīng)驗向全國推廣，營商環(huán)境躋身全國第一方陣，走出了一條內(nèi)源驅(qū)動、內(nèi)外聯(lián)動的發(fā)展路子。邁上新征程，我們將聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的制度供給，深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”、“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開放工程”，統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，持續(xù)增強發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。
實施“強城行動”提升承載力。堅持以新型城鎮(zhèn)化引領產(chǎn)業(yè)高端化，深入實施“強城行動”，構(gòu)建全市域“一主一副兩城多點”、中心城區(qū)“一核三輔”格局，重點推進甌江新城、園博園等“五城三園”建設，扎實推進新型基礎設施建設，特別是依托東部科技城、科教智城等重點板塊，把布局做優(yōu)、把功能做強、把品質(zhì)做美，更好推動人才人口集聚、高端要素匯聚、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。優(yōu)化營商環(huán)境提升服務力。以政務服務增值化改革為牽引，深化新時代“兩個健康”先行區(qū)建設，實施打造最優(yōu)營商環(huán)境“1＋3”政策意見，完善政企直通車等“六位一體”為企服務體系，以“溫暖營商”促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。特別是深化要素市場化配置等改革，深入開展全國低效用地再開發(fā)等改革試點，系統(tǒng)實施“數(shù)據(jù)得地”“數(shù)據(jù)得貸”，讓先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素流向新質(zhì)生產(chǎn)力。促進內(nèi)外融通提升推動力。深度融入長三角一體化發(fā)展和粵閩浙沿海城市群建設，深化與上海等地汽車產(chǎn)業(yè)整零對接、金融資源外溢承接、“科創(chuàng)飛地”等方面深層次合作。建強中國（溫州）華商華僑綜合發(fā)展先行區(qū)等國家級開放平臺，高水平推進金麗溫開放大通道建設，構(gòu)建“5321”高鐵時空圈，建設全國性綜合交通樞紐城市，打造近洋國際航運中心和區(qū)域性國際航空樞紐。放大海上絲綢之路城市影響力市長交流大會、世界溫州人大會等效應，推動“天下溫州人”與“溫州天下人”攜手共進。
以新質(zhì)生產(chǎn)力推動高質(zhì)量發(fā)展，制勝密碼是加快人才隊伍建設
習近平總書記強調(diào)：“要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制。”浙江省委要求全面加強高素質(zhì)干部隊伍、高水平創(chuàng)新型人才和企業(yè)家隊伍、高素養(yǎng)勞動者隊伍等“三支隊伍”建設。近年來，溫州持續(xù)推動“百萬人才聚溫州”，躋身中國最具人才吸引力城市百強榜第26位。我們將樹牢“大人才觀”理念，加快建設甌越英才“三支隊伍”，點燃創(chuàng)業(yè)激情、創(chuàng)新活力、創(chuàng)富夢想，形成人人渴望成才、人人努力成才、人人盡展其才的生動局面。
激勵干部擔當引領發(fā)展。高質(zhì)量推進黨紀學習教育，提升黨員干部的政治能力、思維能力、實踐能力，不斷增強數(shù)字經(jīng)濟、招商引智等方面本領，讓廣大干部成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進現(xiàn)代化建設的排頭兵。堅持“三個區(qū)分開來”，建立健全“兩個擔當”良性互動機制，打好容錯糾錯、澄清正名、暖心咨詢等組合拳，以干部“一馬當先”引領全社會“萬馬奔騰”。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展。深入推進教育、科技、人才“三位一體”融合發(fā)展省級試點，大力實施“甌越英才計劃”，特別是深化全國青年發(fā)展型城市等全齡友好型城市建設，打造青年文化、青年消費等十大場景，打響“來溫州·創(chuàng)未來”品牌，讓溫州成為青年人近悅遠來的向往之地。大力弘揚“四千精神”，深入實施溫商再出發(fā)“雄鷹”行動，落細“青藍接力工程”和新生代企業(yè)家“雙傳承”計劃，讓更多有情懷、有擔當、有作為的企業(yè)家投身新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。推動技能創(chuàng)富共促發(fā)展。深化技能型社會、職業(yè)友好型城市建設，高水平建設國家產(chǎn)教融合試點城市，實施技工教育提質(zhì)增量等十項攻堅行動，探索“問企識才”人才評價機制，壯大“甌越工匠”、“農(nóng)創(chuàng)客”隊伍，以新型勞動者隊伍建設加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
（作者系中共溫州市委書記）