“突出增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，提升以黨建引領(lǐng)基層治理水平”。打通群眾感知公共服務(wù)效能和溫度的“最后一公里”，實現(xiàn)基層治理效能提升，必須牢牢抓住基層黨建這個“牛鼻子”，不斷創(chuàng)新機(jī)制、建強(qiáng)隊伍和優(yōu)化陣地，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，辦好一件件老百姓操心事、煩心事，提升群眾獲得感、幸福感。
聚焦機(jī)制創(chuàng)新，注入基層治理新動力。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，健全基層治理單元，優(yōu)化基層治理結(jié)構(gòu)，必須發(fā)揮基層黨組織的關(guān)鍵作用，最大限度激發(fā)全體社會成員的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造活力，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)下全域覆蓋的網(wǎng)格化基層治理機(jī)制。實施“紅網(wǎng)聚力、長治久安”黨建引領(lǐng)基層治理書記項目，構(gòu)建“吹哨報到”黨建共同體，不斷深化“紅治、智治、微治”網(wǎng)格管理服務(wù)，建設(shè)“數(shù)字化智慧社區(qū)”，打造“數(shù)字網(wǎng)格”，運行“一格一站”模式，招募新業(yè)態(tài)從業(yè)者擔(dān)任“兼職網(wǎng)格員”，邀請銀發(fā)力量參與基層治理，開展“有事您說話”網(wǎng)格接待日等活動，打通“神經(jīng)末梢”的微循環(huán)、全閉環(huán)。打造“把支部建進(jìn)小區(qū)”城市治理新樣板引領(lǐng)工程，以實體化小區(qū)支部、網(wǎng)格化小區(qū)支部、功能型小區(qū)支部三種模式為基礎(chǔ)，建立黨支部、業(yè)委會與物業(yè)公司“三位一體”治理模式，全覆蓋構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級組織網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)按職履責(zé)、有人辦事，切實增強(qiáng)城市治理活力和服務(wù)效能。
聚焦隊伍建設(shè)，實現(xiàn)基層治理高質(zhì)效。基層干部隊伍的能力素質(zhì)、工作狀態(tài)，直接決定了基層治理的質(zhì)量和效果，全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理新實踐，必須有一支高素質(zhì)的干部隊伍為支撐。以村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機(jī)，“一社一策”選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”主干，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能。強(qiáng)化基層干部培訓(xùn)，制定年度培訓(xùn)計劃，全面提升干部隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化水平，依托惠開小講堂等載體，選優(yōu)師資力量，分層分類開展政治理論、社會治理、鄉(xiāng)村全面振興等課程內(nèi)容培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、專業(yè)充電和實踐鍛煉，使基層干部隊伍理論水平、政治素養(yǎng)、專業(yè)能力、實踐本領(lǐng)適應(yīng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求。出臺輪崗機(jī)制，持續(xù)開展干部雙向交流掛職，積極引導(dǎo)基層干部在矛盾突出的最前沿、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場、重大任務(wù)的第一線實踐鍛煉。持續(xù)加強(qiáng)干部隊伍的遴選培養(yǎng)，實施干部“育苗強(qiáng)基”計劃，構(gòu)建干部全鏈條培養(yǎng)管理體系，選任優(yōu)秀年輕干部到社區(qū)工作一線掛職，通過比選式儲備、精準(zhǔn)化培養(yǎng)、全方位管理等，培養(yǎng)專業(yè)崗位專業(yè)型干部與多崗位全能型干部。
聚焦便民利民，建強(qiáng)基層治理主陣地。黨群服務(wù)陣地是基層黨組織日常辦公和聯(lián)系服務(wù)群眾的重要場所，也是基層治理調(diào)動各類資源的綜合樞紐，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，主動對接群眾需求，充分集聚服務(wù)要素，對照黨群陣地優(yōu)質(zhì)化建設(shè)評價指數(shù)體系要求，建強(qiáng)“上下貫通、多方聯(lián)動、覆蓋全域”的戰(zhàn)斗堡壘。突出因地制宜，充分挖掘物業(yè)、商業(yè)、企事業(yè)單位等空間資源，升級完善社區(qū)黨群服務(wù)中心載體，打造“黨群微家”“小蜜蜂驛站”等開放式黨建陣地，構(gòu)建“1+11+N”黨群服務(wù)體系。聚焦黨員群眾需求，細(xì)化優(yōu)化功能，打造“5分鐘黨群服務(wù)圈”，把政務(wù)服務(wù)、黨群活動、協(xié)商議事、文體康養(yǎng)、生活便利等黨群服務(wù)搬到居民家門口，提升便民服務(wù)質(zhì)效。創(chuàng)新基層黨建工作載體，立足全市首個農(nóng)貿(mào)商圈黨建聯(lián)盟，建成“紅聚融安”工作室，打造“尋味長安”直播間，開設(shè)“書記直播課”，舉辦本地特色非遺農(nóng)產(chǎn)品直播推介活動，引入江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)麥稈畫項目代表性傳承人陳惠平，打造“麥藝春秋·大師工作室”，讓黨群服務(wù)“主陣地”跑出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“加速度”。
（作者：黃志強(qiáng)，無錫惠山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任、長安街道黨工委書記）
