芋頭扣肉、醬香鹵肉、信都水蒸雞……這些地地道道的賀州味道預制菜品正源源不斷運往全國各地，成為粵港澳大灣區(qū)民眾的“心頭好”，并逐步向海外搶訂單、拓市場。“我們在荷蘭、美國、加拿大等國都設有海外倉，全程冷鏈出海。”賀州市人大代表、市順來農業(yè)發(fā)展有限公司董事長彭上堅滿面笑容地說。

從“菜籃子”端出“菜盤子”，把“土特產”端上“西餐桌”，八步預制菜飄香海外的背后，離不開區(qū)人大常委會《關于八步區(qū)農村“一二三產”融合發(fā)展情況的調研報告》的精準發(fā)力，為“炒香”預制菜添柴加薪，從而全面提升新時代人大工作質量和水平。

精準選題，深入調研把準脈

隨著生活節(jié)奏的加快，預制菜越來越受到人們喜愛，預制菜產業(yè)方興未艾。從田間地頭到市場餐桌，從種植到加工再到運輸和銷售，如何串起這條農村“一二三產”融合發(fā)展的創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈價值鏈，這是八步區(qū)五屆人大及其常委會一直在思考的問題。

2023年，廣西壯族自治區(qū)黨委政府成立了廣西預制菜產業(yè)聯(lián)盟，力爭把廣西打造成為中國—東盟預制菜產業(yè)發(fā)展新高地。2023年1月9日，八步區(qū)委五屆五次全會暨經濟工作會議提出，要加快提升現(xiàn)代農業(yè)，壯大發(fā)展農產品加工業(yè)，推動預制菜產業(yè)高質量發(fā)展，加快培育新興主導產業(yè)，建設茶產業(yè)、預制菜產業(yè)園，打造環(huán)城輕工業(yè)綜合體，促進“一二三產”融合發(fā)展。

黨委有部署，人大有行動。為推動預制菜發(fā)展，2023年5月，八步區(qū)人大常委會組織調研組深入開展農村“一二三產”融合發(fā)展情況專題調研，到供港蔬菜、芬芳果蔬、順騰農業(yè)、中龍農業(yè)、順來農業(yè)、仁信家禽養(yǎng)殖、森林仙草基地、預制菜標準廠房、滿天下李子產業(yè)示范區(qū)等八步區(qū)有關單位企業(yè)實地調研，摸清家底，多方征集人大代表意見建議。同時，調研組還外出赴橫州茉莉花產業(yè)、柳州螺螄粉產業(yè)、桂林民宿產業(yè)、梧州六堡茶產業(yè)、貴港藕連天下產業(yè)等地考察學習，巧借“他山之石”琢八步“發(fā)展之玉”。

直擊問題，靶向建言搶賽道

經過深入調研，調研組一致認為，作為粵港澳大灣區(qū)的“菜籃子”，八步區(qū)農業(yè)資源豐富，特色農產品眾多，區(qū)域位置優(yōu)越；但目前缺乏規(guī)模化、標準化生產基地，精深加工能力相對薄弱，且地標性產品品牌效應不明顯，難于形成全產業(yè)鏈。“橫州市通過‘講好一朵茉莉花的傳奇故事’形成了產業(yè)鏈條，值得八步學習借鑒。”區(qū)調研組成員、區(qū)自然資源局副局長黃杏坦言。“優(yōu)勢與短板并存，八步區(qū)預制菜產業(yè)發(fā)展已初具雛形，但要走得更遠，還得加強預制菜原料基地、冷鏈物流企業(yè)、產品質量監(jiān)管標準化等建設。”區(qū)調研組組長、區(qū)人大常委會主任黃偉東一語中的。

調研組多次召開會議，針對如何解決八步區(qū)農村“一二三產”融合發(fā)展面臨的主要問題和困難進行專題討論研究，最終形成了《關于八步區(qū)農村“一二三產”融合發(fā)展情況的調研報告》，調研報告在學習借鑒先進地區(qū)經驗的基礎上，守正創(chuàng)新，有針對性地提出了“五個一”對策，即：以創(chuàng)本土特色品牌為出發(fā)點，主推一個產業(yè)（預制菜）；以構建高質量現(xiàn)代產業(yè)體系為制高點，做好一個預制菜發(fā)展規(guī)劃；以獎勵扶持主推產業(yè)為著力點，出臺一系列政策性文件；以擴大產業(yè)規(guī)模為立足點，培育一批龍頭企業(yè)；以提高知名度為落腳點，做好一篇八步預制菜宣傳文章。

人大代表一條條發(fā)言、一份份建議，找出問題產生的原因，提出解決問題的方法和路徑，為黨委科學決策部署提供了重要參考，助推八步區(qū)農村產業(yè)結構從“一二三”到“二一三”的蝶變。

跟蹤監(jiān)督，成果轉化促“蝶變”

成果轉化是人大調研工作的最終歸宿。八步區(qū)人大常委會積極探索“區(qū)委書記批示—政府分管副區(qū)長牽頭抓落實—人大常委會分管領導領銜督辦”的長效工作機制。八步區(qū)委書記雷少華對此作出肯定性批示：“此調研報告深入一線，掌握實情、問題具體、數(shù)據(jù)翔實，提出的建議科學可行，請區(qū)政府分管同志組織相關部門認真研究，吸取建議，制定出臺我區(qū)一二三產融合政策措施，推動我區(qū)高質量發(fā)展。”區(qū)人大常委會持續(xù)跟蹤、有效監(jiān)督，促進區(qū)政府高度重視并積極落實區(qū)人大常委會的各項審議意見和調研報告的建議，提速發(fā)展預制菜產業(yè)，培育新質生產力。

2024年，八步區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)田間地頭更加忙碌起來，預制菜市場可謂是一片火熱。

“加快農產品物流和冷鏈建設，是保障預制菜產業(yè)發(fā)展必不可少的一環(huán)。”賀州市人大代表、市洋皓農業(yè)發(fā)展有限公司負責人侯慧敏說，“我們基地通過直供通道，今早摘的毛節(jié)瓜晚上就能到達香港。”

根據(jù)黨委的部署和人大調研報告的建議，八步區(qū)扎實推進，打造預制菜產業(yè)發(fā)展生態(tài)圈，完善加工、物流、倉儲、人力等產業(yè)鏈配套關鍵環(huán)節(jié)，打通直供渠道，賀州產品3.5小時即可直達大灣區(qū)市場。

“政府在相關政策和配套方面對企業(yè)的支持有力，加上預制菜產業(yè)的前景廣闊，我們信心十足。”賀州全德食品科技有限公司負責人吳海林說。

“土沃則稻香。”如今，在區(qū)人大及其常委會的有力監(jiān)督下，八步區(qū)預制菜產業(yè)不斷壯大、“蝶變”升級，成功打造了廣西首個預制菜產業(yè)示范園——賀州長壽預制菜產業(yè)園，引進京基智農、深圳德保、廣州粵旺等農業(yè)龍頭企業(yè)，培育順騰、綠循、農貝貝等10多家本地農產品加工企業(yè)。2023年，賀州長壽預制菜產業(yè)園加工量達11萬噸，總產值超8億元人民幣，成為賀州市對接融入大灣區(qū)市場的重要產業(yè)，為加快推進自治區(qū)黨委“一區(qū)兩地一園一通道”建設貢獻了八步人大力量。（賀州市八步區(qū)人大常委會辦公室 陳裕 莫燕瑜）