新華社北京7月5日電日前,國務院辦公廳轉發(fā)中國證監(jiān)會、公安部、財政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、國務院國資委《關于進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,認真落實習近平總書記關于資本市場改革發(fā)展的重要指示批示精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持市場化、法治化方向,進一步加大對財務造假的打擊力度,完善監(jiān)管協(xié)同機制,構建防治財務造假長效機制,加大制度供給,強化激勵約束,為推動資本市場高質量發(fā)展提供有力支撐。
《意見》明確5方面重點舉措。一是堅決打擊和遏制重點領域財務造假。嚴肅懲治欺詐發(fā)行股票債券行為,嚴厲打擊系統(tǒng)性造假和配合造假,加強對濫用會計政策實施造假的監(jiān)管,強化對特定領域財務造假的打擊。二是優(yōu)化證券監(jiān)管執(zhí)法體制機制。健全線索發(fā)現(xiàn)機制,提升行政執(zhí)法效能,深化行刑銜接協(xié)作。三是加大全方位立體化追責力度。強化行政追責威懾力,推動加大刑事追責力度,推動完善民事追責支持機制。四是加強部際協(xié)調和央地協(xié)同。國有資產出資人加強監(jiān)督管理,金融監(jiān)管部門提升協(xié)同打擊力度,壓實地方政府責任。五是常態(tài)化長效化防治財務造假。增強公司治理內生約束,壓實中介機構“看門人”責任,完善財務信息相關制度,加強聯(lián)合懲戒與社會監(jiān)督。
《意見》要求各地區(qū)、各部門切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來,加強政策銜接、工作協(xié)同,強化監(jiān)督問責,有效統(tǒng)籌打擊財務造假與風險防范化解工作,維護資本市場穩(wěn)定運行,助力經濟社會高質量發(fā)展。