“加強紀律性,革命無不勝。”這是中國共產(chǎn)黨100多年來領(lǐng)導(dǎo)各項事業(yè)取得勝利的一條非常寶貴的經(jīng)驗。習(xí)近平總書記強調(diào),沒有規(guī)矩不成其為政黨,更不成其為馬克思主義政黨。我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,組織嚴密、紀律嚴明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,也是我們的力量所在。
紀律嚴明是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢
百余年以來,我們黨通過不斷加強黨的紀律建設(shè),以嚴明黨紀提升黨員干部的紀律修養(yǎng),確保全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,把黨鍛造成一支攻無不克、戰(zhàn)無不勝的堅強領(lǐng)導(dǎo)力量。
自成立之日,中國共產(chǎn)黨就按照馬克思主義建黨原則,把嚴明紀律寫在自己的旗幟上。在黨的一大綱領(lǐng)中,就有關(guān)于紀律方面的規(guī)定。黨的二大、三大、四大通過的黨章,均設(shè)有“紀律”專章,對嚴明紀律作出明確規(guī)定。黨的五大通過的《對于組織問題決議案》明確提出政治紀律概念,強調(diào)黨內(nèi)紀律非常重要,但“宜重視政治紀律”。黨的五大選舉產(chǎn)生中央監(jiān)察委員會,建立了黨的紀律檢查機構(gòu)。在對紀律的認識上,毛澤東同志先后提出“紀律是執(zhí)行路線的保證”“加強紀律性,革命無不勝”等著名論斷。在領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭的實踐中,井岡山時期毛澤東同志提出“三大紀律六項注意”,后來又發(fā)展成為“三大紀律八項注意”。1938年9月,黨的六屆六中全會專門制定加強紀律的文件,首次完整提出了“四個服從”的組織紀律。之后,黨中央開展延安整風(fēng)運動,把反對山頭主義、宗派主義,加強黨的紀律建設(shè)作為整風(fēng)的主要內(nèi)容之一。解放戰(zhàn)爭時期,1948年毛澤東同志發(fā)出“加強紀律性,革命無不勝”的號召,該號召在奪取全國革命勝利的斗爭中得到了生動檢驗和證實。
社會主義革命和建設(shè)時期,我們黨注重發(fā)揮黨紀教育在管黨治黨中的作用。針對新中國成立初期黨內(nèi)存在的思想不純和組織不純問題,1951年至1954年開展整黨運動,圍繞整風(fēng)整黨和“三反”“五反”等運動,一邊查處違紀違法案件,一邊開展紀律教育,使黨組織的純潔性和黨員素質(zhì)有了明顯提升。1954年2月,黨的七屆四中全會通過的《關(guān)于增強黨的團結(jié)的決議》,對全黨高級干部在自己的工作中應(yīng)該遵守的紀律提出六項要求,為全黨在增強團結(jié)和嚴守紀律方面作出表率。面對新中國各項事業(yè)的建設(shè)發(fā)展,毛澤東同志明確指出:“我希望造成這么一個局面,就是又集中統(tǒng)一,又生動活潑,就是又有民主又有集中,又有自由又有紀律。”這為紀律建設(shè)提出了新的更高要求,為紀律建設(shè)指明了方向。
改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,在總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)和推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中,鄧小平同志指出:“我們這么大一個國家,怎樣才能團結(jié)起來、組織起來呢?一靠理想,二靠紀律。”伴隨著撥亂反正工作的開展,黨的紀律建設(shè)組織系統(tǒng)得以恢復(fù)并不斷發(fā)展。1978年、1979年,中央紀委和地方各級紀委相繼恢復(fù)重建。1983年至1987年,自上而下、分期分批開展全面整黨,旨在統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng)、加強紀律、純潔組織。黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》,總結(jié)了黨內(nèi)政治生活的12條基本原則,為黨員干部遵守黨的政治原則和組織原則、嚴明黨紀確立了規(guī)矩、提供了遵循。1982年9月,黨的十二大通過的黨章全面具體地規(guī)定了民主集中制的6條基本原則。2003年12月,在1997年2月黨中央頒布的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》的基礎(chǔ)上,《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》印發(fā),黨的建設(shè)走向制度治黨的科學(xué)軌道,黨的紀律建設(shè)邁出新步伐,黨的紀律體系化、規(guī)范化進一步增強。
加強紀律建設(shè)是新時代全面從嚴治黨的治本之策
黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則,是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持發(fā)揚我們黨重視紀律建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng),深刻總結(jié)黨在各個歷史時期推進紀律建設(shè)的重要經(jīng)驗,把黨的紀律建設(shè)納入新時代黨的建設(shè)總體布局,擺在全面從嚴治黨的突出位置,提出“加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策”,與時俱進推進理論、實踐和制度創(chuàng)新,展現(xiàn)出弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)、用嚴明紀律管黨治黨的堅定決心,紀律建設(shè)成為新時代黨的建設(shè)總體布局的顯著標志。
把政治紀律擺在首位。習(xí)近平總書記把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容,深刻闡述了政治紀律和政治規(guī)矩的科學(xué)內(nèi)涵、重大意義和現(xiàn)實要求,作出“全黨必須講政治,把政治紀律擺在首位”“政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律”等一系列重要論述。在所有黨的紀律和規(guī)矩中,第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩。把紀律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為政治自覺,必須做政治上的明白人,時刻繃緊旗幟鮮明講政治這根弦,在大是大非面前、在政治原則問題上做到頭腦特別清醒、立場特別堅定,永遠對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡責(zé)、為黨奉獻,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
堅持全面從嚴要求。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,把加強紀律建設(shè)作為全面從嚴治黨的治本之策,堅定不移把全面從嚴治黨向縱深推進。堅持嚴的基調(diào)不動搖,要求在黨規(guī)制定、黨紀教育、監(jiān)督執(zhí)紀全過程都必須貫徹嚴的要求,既讓鐵紀“長牙”、發(fā)威,又讓干部重視、警醒、知止。加強黨的紀律建設(shè),必須始終堅持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍,以優(yōu)良作風(fēng)作引領(lǐng),以嚴明紀律強保障,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
堅持紀在法前、紀法銜接。黨的性質(zhì)和宗旨都決定了紀嚴于法、紀在法前。眾多案例表明,黨員“破法”,無不始于“破紀”。習(xí)近平總書記深刻指出,只有把紀律挺在前面,堅持紀嚴于法、紀在法前,才能克服“違紀只是小節(jié)、違法才去處理”的不正常狀況,用紀律管住全體黨員。加強紀律建設(shè),必須健全統(tǒng)一決策、一體運行的執(zhí)紀執(zhí)法工作機制,把適用紀律和適用法律結(jié)合起來,把執(zhí)紀和執(zhí)法貫通起來,監(jiān)督執(zhí)紀和監(jiān)察執(zhí)法一體推進。
堅持準確運用“四種形態(tài)”。準確運用“四種形態(tài)”,深刻揭示了新時代黨的紀律建設(shè)的運行機制。黨的十八大以來,我們黨創(chuàng)造性提出并實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,讓廣大黨員干部更加真切感受到嚴管就是厚愛、治病為了救人,從而推動更加嚴格自我要求。加強紀律建設(shè),必須堅持懲前毖后、治病救人的一貫方針,落實好“三個區(qū)分開來”和容錯糾錯機制,在準確運用“四種形態(tài)”上持續(xù)下功夫,做到抓早抓小、防微杜漸。
堅持嚴的要求,確保黨紀學(xué)習(xí)教育取得實實在在的成效
歷史昭示我們,什么時候黨的紀律和規(guī)矩得到充分尊重和嚴格執(zhí)行,黨的團結(jié)統(tǒng)一就有保證,我們的事業(yè)就興旺發(fā)達。深入開展黨紀學(xué)習(xí)教育,必須深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀律建設(shè)重要論述,把握精髓要義和實踐要求,確保取得實實在在的成效。
堅持原原本本學(xué)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。紀律是管黨治黨的“戒尺”,是黨員干部約束自身行為的標準和遵循。在學(xué)紀、知紀、明紀、守紀之中,學(xué)紀排在第一位,只有學(xué)全面、學(xué)深入、學(xué)透徹,才能真正把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求,形成遵規(guī)守紀的高度自覺,才能自覺以身作則,發(fā)揮表率作用。要做到“知之深”,堅持原原本本學(xué)、逐章逐條學(xué)、聯(lián)系實際學(xué),搞清楚黨的紀律規(guī)矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,之后才能達到“行之篤”。只有將每一條都掌握得清清楚楚、明明白白,準確把握主旨要義和實踐要求,才能樹牢日常言行的紀律標尺。
切實增強遵規(guī)守紀的自覺。習(xí)近平總書記指出,要養(yǎng)成紀律自覺,把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求。黨員干部要注重從思想上固本培元,自覺弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),把增強黨性、砥礪作風(fēng)、嚴守紀律融入日常、化為習(xí)慣。嚴明黨的紀律首要的是嚴明政治紀律,如果政治紀律守不住,就會影響對其他紀律的遵守。遵守黨的政治紀律,最核心的就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要重點強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來,增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,以內(nèi)無妄思保證外無妄動,保持共產(chǎn)黨人的政治本色,始終做到忠誠干凈擔(dān)當。
嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律。習(xí)近平總書記指出,要把管黨治黨責(zé)任擔(dān)在肩上,做到敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任,以《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定為標尺,切實加強對黨員、干部經(jīng)常性的管理監(jiān)督,切實提高紀律執(zhí)行力,對踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的,發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起,使紀律真正成為帶電的高壓線,切實維護紀律的剛性、嚴肅性,使全黨形成遵規(guī)守紀的高度自覺,推動黨員、干部自覺把鐵的紀律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和行動準繩。
(作者單位:求是雜志社)