高端服務業(yè)已經成為世界經濟發(fā)展的動力源泉和重要支柱，高端服務業(yè)的發(fā)展水平成為衡量一個國家社會經濟發(fā)展水平的重要標志。

伴隨著當代世界經濟全球化、科技化、社會化和市場化的不斷發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)也不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)代服務業(yè)既包括新興服務業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務業(yè)的技術改造和升級，其本質是實現(xiàn)服務業(yè)的現(xiàn)代化。服務業(yè)既包括消費性服務業(yè)和生產性服務業(yè)，也包括金融性服務業(yè)及其他各種相關服務業(yè)，還包括各種新興的高端服務業(yè)等。

所謂高端服務業(yè)，并沒有一個公認的說法，一般認為，高端服務業(yè)通常指智力化、資本化、專業(yè)化、效率化的服務業(yè)，主要包括科技、教育、商業(yè)、醫(yī)療等服務。

總的來看，高端服務業(yè)有七個主要特征：

一是要素資源高度密集。高端服務業(yè)一般具有人才密集、知識密集、文化密集、資本密集、管理密集和資源密集等特征。這種市場要素的高度密集性，決定了高端服務業(yè)在市場要素流動和市場資源配置中的高度聚集性、引領性和帶動性。

二是高度融合。高端服務業(yè)既是一個分工相對明確的服務性產業(yè)，又是一個可以高度融合于現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)及其他各種相關產業(yè)發(fā)展的服務性產業(yè)。因此，大力發(fā)展高端服務業(yè)，不僅能夠推動我國服務產業(yè)的高質量發(fā)展，而且可以賦能農業(yè)、工業(yè)及其他各種相關產業(yè)高質量發(fā)展。

三是高度動能。高端服務業(yè)是一個創(chuàng)新性服務產業(yè)，密集了人才、知識、管理等智力資源。高端服務業(yè)可以通過提供科技咨詢、研究開發(fā)、人才支撐、信息服務和創(chuàng)新支持體系等高端創(chuàng)新服務，推動企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、政府創(chuàng)新和社會創(chuàng)新，推動產業(yè)革命和消費革命，促進經濟增長方式轉變，實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展。

四是高效低耗。高端服務業(yè)也是服務性產業(yè)，通過高端服務的社會化和市場化，通過適度的市場流動性和資源聚集性，就可以不斷提高資源利用效率，減少資源消耗和浪費，實現(xiàn)增效降耗，從而大大提高整體社會效益。

五是高值低費。高端服務業(yè)也是以提供人力服務為主業(yè)的服務性產業(yè)，雖然高端服務業(yè)集聚了大量的資本和其他資源，但高端服務業(yè)是以高科技知識、創(chuàng)新文化和管理智慧等軟資源投入為主的創(chuàng)新性服務行業(yè)。因此，與其他產業(yè)相比較而言，高端服務業(yè)往往也是一個投入少收益高的服務性產業(yè)。

六是高度發(fā)達。高端服務業(yè)是經濟社會發(fā)展到一定階段的必然產物。高端服務業(yè)的發(fā)展水平，在一定程度上決定了一個國家或城市社會經濟發(fā)展的地位和水平。一般說來，在發(fā)達國家，尤其是發(fā)達國家的發(fā)達城市，比如紐約、倫敦、東京、巴黎、蘇黎世、法蘭克福等城市，高端服務業(yè)也相對比較發(fā)達。近年來，我國高端服務業(yè)快速發(fā)展，北京、深圳、廣州、上海等城市高端服務業(yè)發(fā)展水平也處在國內外領先水平，但與發(fā)達國家還有一些差距。

最后，高度文明。高端服務業(yè)既是人類社會文明進步的產物，也是進一步推動人類社會文明發(fā)展的動力。高端服務業(yè)范圍十分廣泛，內容非常豐富，科學、教育、醫(yī)療、文化、體育、藝術、健康、娛樂等服務，是人類社會文明發(fā)展的產物，是推動人類社會文明進步的重要途徑，也是衡量人類社會文明進步階段和程度的標志。

隨著我國經濟社會的持續(xù)進步和人民生活質量的不斷提高，高端服務業(yè)在我國經濟社會發(fā)展中的重要性日益顯現(xiàn)。

首先，高端服務業(yè)高質量發(fā)展，有利于推動我國經濟結構和產業(yè)結構轉型升級。其次，高端服務業(yè)高質量發(fā)展，有利于發(fā)展新質生產力，推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。第三，高端服務業(yè)高質量發(fā)展，有利于優(yōu)化產業(yè)結構和就業(yè)結構，增加優(yōu)質就業(yè)崗位，解決結構性就業(yè)問題。第四，高端服務業(yè)高質量發(fā)展，有利于推動我國市場創(chuàng)新和消費革命，不斷調整消費結構、提升消費水平，更好地滿足人民美好生活需要。

為了促進我國高端服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，首先，要堅持實事求是，進一步解放思想，進一步提高思想認識水平。充分認識高端服務業(yè)發(fā)展的重要性，為推動高端服務業(yè)發(fā)展奠定思想前提。當前我國高端服務業(yè)的發(fā)展水平與發(fā)達國家之間存在較大差距。因此，要明確發(fā)展高端服務業(yè)對于高質量發(fā)展的重要性，推動高端服務業(yè)發(fā)展與滿足人民美好生活向往的目標相適應。應提升全社會對于發(fā)展高端服務業(yè)的認識水平，既要加強對高端專業(yè)服務業(yè)重點企業(yè)的培育力度，提供政策扶持；也要積極培育和引進服務業(yè)人才，為高端服務業(yè)發(fā)展輸送智力支持；更要在頂層設計上制定科學的發(fā)展規(guī)劃，促進我國高端服務業(yè)發(fā)展達到并超越世界發(fā)達國家高端服務業(yè)發(fā)展水平。

其次，要全面深化改革開放，鼓勵和調動市場力量參與，大力培育高端服務業(yè)市場主體。盡管發(fā)展高端服務業(yè)的觀念由來已久，但目前我國高端服務業(yè)的發(fā)展力度和發(fā)展水平還有較大提升空間，為此必須全面深化服務業(yè)領域的結構性改革，著力推動服務業(yè)現(xiàn)代化，分階段分步驟積極有序推進高端服務業(yè)發(fā)展，營造良好的營商環(huán)境。積極培育各類市場主體，關鍵是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，不斷增強高端服務業(yè)市場主體國際競爭力和發(fā)展活力。大力鼓勵高端服務業(yè)技術創(chuàng)新，將高端服務業(yè)發(fā)展與數(shù)字化技術創(chuàng)新相融合，加快推動高端服務業(yè)數(shù)字化轉型升級，更好地發(fā)揮數(shù)字經濟對于促進高端服務業(yè)高質量發(fā)展的重要作用。不斷擴大對外開放，推動高端服務業(yè)參與全球服務業(yè)市場競爭，暢通國內國際雙循環(huán)。

最后，要制定和完善促進高端服務業(yè)發(fā)展的相關配套政策，為推動高端服務業(yè)發(fā)展提供政策支持，不斷激發(fā)和增強高端服務業(yè)發(fā)展的動力和活力。具體來看，一是構建和完善高端服務業(yè)發(fā)展的相關法律規(guī)范，在投資審批、知識產權保護、質量監(jiān)管等方面明確規(guī)范和要求，促使高端服務業(yè)在法律許可的范圍內有序發(fā)展；二是明確涉及高端服務業(yè)發(fā)展的相關服務標準，推動傳統(tǒng)服務領域標準提質升級，加快新興服務領域標準研制出臺，推動國際國內服務標準接軌；三是出臺涉及高端服務業(yè)發(fā)展的扶持性、激勵性政策，比如，為領先發(fā)展的高端服務業(yè)企業(yè)提供獎勵、為高層次人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金補助等，從而激勵高端服務業(yè)蓬勃發(fā)展。

作者：北京大學政府管理學院教授 黃恒學