【學思踐悟】 

高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。黨的二十屆三中全會在強調健全推動經濟高質量發(fā)展體制機制時，提出“健全因地制宜發(fā)展新質生產力體制機制”，“健全相關規(guī)則和政策，加快形成同新質生產力更相適應的生產關系，促進各類先進生產要素向發(fā)展新質生產力集聚，大幅提升全要素生產率”。這一戰(zhàn)略決策體現了黨中央對新時代中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的精準把握。實現高質量發(fā)展，必須通過進一步全面深化改革，破除阻礙新質生產力發(fā)展的體制機制障礙，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

一

生產力是指人類在生產過程中利用和改造自然的能力，它由三個關鍵要素組成：勞動力、勞動對象和勞動資料。生產力就是生產要素內部及其之間以一定的結構組合而形成的有機系統(tǒng)，勞動者是生產力的主體，勞動工具是生產力發(fā)展的重要標志，勞動對象是勞動直接作用的對象。生產力是隨著科學和技術的不斷進步而不斷發(fā)展的。當新的科技出現后，隨著勞動者勞動能力的新提升、勞動對象的新變化、勞動資料的新變革，三者之間的優(yōu)化組合也發(fā)生了變革，生產力便提升到一個新的更高水平。生產力為人類社會提供物質基礎，是推動歷史不斷向前發(fā)展的關鍵因素和決定力量。

生產關系是指在生產過程中形成的經濟關系。這些關系決定了生產資料的占有、使用和分配方式，并對生產力的發(fā)展產生重要影響。生產力決定生產關系，生產關系反作用于生產力。生產力的發(fā)展推動生產關系的變革，使之適應生產力的發(fā)展；如果生產關系不能及時調整，就會成為生產力發(fā)展的障礙。因此，生產關系必須隨生產力的發(fā)展不斷調整和變革，以促進生產力的持續(xù)發(fā)展。改革就是對生產關系的調整，使其能夠更好地適應生產力的發(fā)展需求。

社會主義的根本任務是解放和發(fā)展社會生產力，我國經濟發(fā)展之所以能夠不斷實現歷史性跨越，就在于我們黨在領導經濟工作的過程中，能夠不斷深化對生產力發(fā)展規(guī)律的認識，并推動生產力不斷進步和躍升。進一步全面深化改革，就是通過改革不適應生產力發(fā)展的生產關系，進一步解放和發(fā)展社會生產力，推動經濟社會全面進步，實現高質量發(fā)展。

二

發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點，新質生產力以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關鍵在質優(yōu)，本質是先進生產力。新質生產力通過科技創(chuàng)新和技術突破，能夠推動經濟結構實現轉型升級，提升生產效率。新質生產力轉化為產業(yè)創(chuàng)新，可以進一步促進新興產業(yè)崛起和傳統(tǒng)產業(yè)深度轉型，提高經濟的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。新質生產力推動綠色發(fā)展，有利于更好實現經濟與環(huán)境的協調發(fā)展?？傊?，加快發(fā)展新質生產力，就是力求通過優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場主體的創(chuàng)新活力，促進高質量發(fā)展，實現經濟的穩(wěn)步增長和社會的全面進步。

發(fā)展新質生產力，需要努力尋求科技的突破性創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是提高生產力水平的關鍵，技術革命性突破是實現新質生產力的重要途徑。新質生產力的發(fā)展需要科技的突破性創(chuàng)新，通過不斷推進科技創(chuàng)新，推動新技術、新工藝、新材料的廣泛應用，可以顯著提升生產力水平，促進經濟發(fā)展方式的轉變，實現高質量發(fā)展。

發(fā)展新質生產力，需要將科技創(chuàng)新更為高效地轉化為產業(yè)創(chuàng)新?？萍汲晒D化為現實生產力的過程，既表現為新興產業(yè)的不斷崛起，也表現在傳統(tǒng)產業(yè)實現深度轉型升級?？萍紕?chuàng)新是形成新質生產力的源頭，但科技創(chuàng)新轉化為現實生產力需要通過產業(yè)創(chuàng)新來實現，即在科技創(chuàng)新的基礎上，通過推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，促進新興產業(yè)發(fā)展壯大，帶動傳統(tǒng)產業(yè)技術改造和生產效率的提高，最終形成新的更為先進的生產力。

發(fā)展新質生產力，必須加快綠色發(fā)展。新質生產力本身就是綠色生產力，加快綠色發(fā)展，就是尋求經濟發(fā)展與資源環(huán)境的協調發(fā)展，通過堅持綠色發(fā)展理念，推動綠色技術的應用和綠色產業(yè)的發(fā)展，實現資源利用效率的提升和環(huán)境保護的有效融合，促進經濟可持續(xù)發(fā)展。

三

黨的二十屆三中全會強調加快形成同新質生產力更相適應的生產關系。進一步全面深化改革，就是要調整與新質生產力不相適應的生產關系，進一步釋放新質生產力的發(fā)展?jié)摿Αㄟ^優(yōu)化制度設計和統(tǒng)籌政策安排，不斷激發(fā)市場主體的創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，促進科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新的深度融合，促進生產力進步，實現高質量發(fā)展。

為聚集先進生產要素提供更好制度安排。促進各類先進生產要素向新質生產力集聚，是提升全要素生產率的重要途徑。通過統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制，形成一支高素質、創(chuàng)新型的人才隊伍，為新質生產力的發(fā)展提供堅實人才保障。此外，通過簡政放權、優(yōu)化服務、降低成本等措施，改善市場主體的經營環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力。特別是要加強知識產權保護，營造公平競爭的市場環(huán)境。

為形成新質生產力提供良好創(chuàng)新環(huán)境。通過政策引導和市場機制，促進創(chuàng)新資源的集聚和流動，形成良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。特別是要加強政府、企業(yè)、科研院所和社會的協同合作，為形成新質生產力構建良好創(chuàng)新環(huán)境，形成創(chuàng)新合力，共同推動新質生產力的發(fā)展。

為實體經濟發(fā)展形成良好金融支撐。金融市場在支持新質生產力發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。應鼓勵和規(guī)范發(fā)展天使投資、風險投資、私募股權投資，更好發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本，為創(chuàng)新型企業(yè)和新興產業(yè)提供長期穩(wěn)定的資金支持。深化金融體制改革，穩(wěn)步開展金融創(chuàng)新，優(yōu)化金融資源配置，提高金融服務實體經濟的效率。更好發(fā)揮政府投資基金在引導市場資金投向新質生產力方面的重要作用。通過設立專項基金，支持科技創(chuàng)新、產業(yè)升級和綠色發(fā)展，引導社會資本投向新質生產力。

(作者：尹志超，系首都經濟貿易大學副校長、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）