破舊俗，樹新風(fēng)，惠民生，鄉(xiāng)村文化蘊(yùn)含著培養(yǎng)文明風(fēng)尚、助力鄉(xiāng)村全面振興的強(qiáng)大力量。在新時(shí)代鄉(xiāng)村文明建設(shè)的實(shí)踐過程中，山西省太原市婁煩縣以“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)為載體，把“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)作為激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力、涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)的重要舉措，通過“五個(gè)步驟”“四級(jí)評(píng)定”工作法，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明有“鏡子”可照、有“標(biāo)尺”可量，營(yíng)造人人以“星”為榮、爭(zhēng)“星”、評(píng)“星”、追“星”、創(chuàng)“星”的濃厚氛圍，匯聚鄉(xiāng)村善治的大能量。

宣傳發(fā)動(dòng) 營(yíng)造爭(zhēng)“星”氛圍

婁煩縣多措并舉，通過宣傳視頻演起來、標(biāo)語(yǔ)海報(bào)貼起來、紅色喇叭響起來、宣傳資料發(fā)起來、微信群組活起來、網(wǎng)格人員跑起來等方式，大力宣傳“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)的目的意義、標(biāo)準(zhǔn)程序、政策辦法。緊扣群眾最關(guān)心、最關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，以解決問題為導(dǎo)向，將“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)工作和對(duì)老百姓的激勵(lì)政策講清楚、講透徹、講明白，推動(dòng)“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)“熱在基層、熱在群眾”，提升村民參與積極性。

堅(jiān)持邊宣傳發(fā)動(dòng)邊組織“爭(zhēng)創(chuàng)”，對(duì)基礎(chǔ)好、“十星”差距小的“星級(jí)文明戶”，根據(jù)缺星情況，有針對(duì)性地開展文化體育、健康科普、技能培訓(xùn)等志愿服務(wù)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)一批“十星級(jí)文明戶”，鼓勵(lì)農(nóng)戶向上向善，提升星級(jí)，爭(zhēng)當(dāng)“十星級(jí)文明戶”。通過宣傳發(fā)動(dòng)、鼓勵(lì)引導(dǎo)、榜樣帶動(dòng)貫穿創(chuàng)評(píng)全過程，全縣形成了人人以“星”為榮、創(chuàng)“星”爭(zhēng)“星”追“星”的濃厚氛圍。

嚴(yán)格程序 樹立評(píng)“星”“標(biāo)尺”

聚焦培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化，結(jié)合鄉(xiāng)村治理實(shí)際，婁煩縣梳理形成“星級(jí)文明戶”十項(xiàng)創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)：愛黨愛國(guó)、勤勞致富、誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)友善、孝老愛親、遵規(guī)守法、綠色環(huán)保、移風(fēng)易俗、衛(wèi)生健康、科教文體。每一方面用一顆星來代表，全部達(dá)標(biāo)為“十星級(jí)文明戶”。

其中“移風(fēng)易俗星”是針對(duì)陳規(guī)陋習(xí)大起底過程中，各村普遍存在的鄉(xiāng)風(fēng)文明短板及群眾普遍痛恨的陋習(xí)，專門設(shè)置的一顆“星”，通過定星體現(xiàn)引領(lǐng)作用。開展“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)以來，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涌現(xiàn)出“嫁女零彩禮”62戶，逐步打破根深蒂固的彩禮觀念，農(nóng)戶帶頭踐行新時(shí)代婚嫁新風(fēng)尚的意識(shí)逐步增強(qiáng)。

同時(shí)，每顆星的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)都作了細(xì)化且極具操作性。例如，勤勞致富星要求家庭成員積極外出務(wù)工爭(zhēng)取薪金致富；團(tuán)結(jié)友善星要求無鄰里糾紛和吵架斗毆現(xiàn)象；孝老愛親星要求保證子女適齡入學(xué)，妥善安排好留守父母和孩子的生活；綠色環(huán)保星要求不濫墾亂占林地，不亂砍濫伐林木，不私采濫挖河道砂土、石頭；衛(wèi)生健康星要求房前屋后干凈整潔，積極參加改水改廁。

在全面調(diào)研各村實(shí)際的基礎(chǔ)上，婁煩縣總結(jié)出“認(rèn)星、評(píng)星、定星、亮星、掛星”五個(gè)行之有效的推進(jìn)步驟，即自我申請(qǐng)認(rèn)星、管理中心評(píng)星、集體研究定星、公開公示亮星、集中組織掛星。經(jīng)公示無異議后，由縣鄉(xiāng)予以掛星。在各村評(píng)定的基礎(chǔ)上，按照農(nóng)戶自評(píng)、村級(jí)初評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)、授牌掛牌的“四級(jí)評(píng)定”模式進(jìn)行，讓群眾全程參與，讓環(huán)節(jié)公開透明，充分發(fā)揮村“兩委”、黨員、鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，做到評(píng)星結(jié)果群眾認(rèn)可、社會(huì)認(rèn)同，確保星級(jí)評(píng)定和積分管理的公平公正。

政策激勵(lì) 激發(fā)追“星”動(dòng)能

在“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)中，婁煩縣將創(chuàng)評(píng)結(jié)果與各項(xiàng)優(yōu)惠政策全面掛鉤，更有效地調(diào)動(dòng)村民積極性。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣教育局、縣人社局、縣衛(wèi)健局、縣住建局等部門出臺(tái)政策向“十星”戶、“進(jìn)步”戶傾斜；用活用好村集體經(jīng)濟(jì)收入、光伏收益分配、愛心超市積分兌換、節(jié)日慰問、創(chuàng)業(yè)貸款、評(píng)優(yōu)評(píng)先等，讓農(nóng)戶感受到星級(jí)創(chuàng)評(píng)與自身利益息息相關(guān)，在體驗(yàn)到儀式感、榮譽(yù)感、獲得感的同時(shí)不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，完成從“要我創(chuàng)星”向“主動(dòng)爭(zhēng)星”的轉(zhuǎn)變。

婁煩縣各鄉(xiāng)村還結(jié)合實(shí)際，對(duì)不同星級(jí)戶給予差異化獎(jiǎng)勵(lì)。例如，杜交曲鎮(zhèn)對(duì)創(chuàng)評(píng)第一名獎(jiǎng)勵(lì)300元、第2名獎(jiǎng)勵(lì)200元、第3名獎(jiǎng)勵(lì)100元；設(shè)立進(jìn)步獎(jiǎng)，對(duì)創(chuàng)星等級(jí)進(jìn)步較大的農(nóng)戶，按得星多少給予獎(jiǎng)勵(lì)，每進(jìn)一星獎(jiǎng)勵(lì)30元，有效激發(fā)群眾爭(zhēng)當(dāng)“十星級(jí)文明戶”的熱情。

同時(shí)，開展黨組織引導(dǎo)、黨員示范，將創(chuàng)星活動(dòng)與鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)萬(wàn)家、陳規(guī)陋習(xí)大起底、鄉(xiāng)村志愿服務(wù)等工作緊密結(jié)合，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），通過組織交流學(xué)習(xí)、上門指導(dǎo)、教育引導(dǎo)等方式鼓勵(lì)農(nóng)戶崇德向善，提升星級(jí)，爭(zhēng)當(dāng)“十星級(jí)文明戶”。

建立精神褒獎(jiǎng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。縣文明委對(duì)“十星級(jí)文明戶”進(jìn)行集中授牌儀式，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)“六星級(jí)至九星級(jí)文明戶”進(jìn)行授牌，通過張貼海報(bào)、設(shè)立示范榜、新媒體報(bào)道、巡回宣講、觀摩學(xué)習(xí)、上門掛牌等方式對(duì)“十星級(jí)文明戶”進(jìn)行廣泛宣傳。通過“一事一記錄、一事一獎(jiǎng)懲、一月一評(píng)分、一季一觀摩、一年一評(píng)星”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和星級(jí)評(píng)定與積分獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤的管理辦法，由村“兩委”對(duì)集中評(píng)星達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的給予“加星”，對(duì)不符合星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)“摘星”并給予教育、指導(dǎo)和幫扶。

組織保障 收獲創(chuàng)“星”成果

組織保障是“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)取得成效不可或缺的法寶。婁煩縣將“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)作為重中之重來抓，建立由縣委書記任組長(zhǎng)的“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)專項(xiàng)工作組，下設(shè)工作專班，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門職責(zé)任務(wù)；出臺(tái)《婁煩縣“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的實(shí)施方案》，規(guī)范操作流程和評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)；建立起縣委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、村（社區(qū)）支部書記親自抓、負(fù)總責(zé)，縣委常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職包村，網(wǎng)格員包戶，部門聯(lián)動(dòng)指導(dǎo)的創(chuàng)評(píng)工作機(jī)制，扎實(shí)有序開展“星級(jí)文明戶”的創(chuàng)評(píng)工作。

緊密結(jié)合“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)與推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，實(shí)現(xiàn)星級(jí)創(chuàng)評(píng)與群眾增收、人居環(huán)境整治、美麗庭院建設(shè)等相互促進(jìn)。蓋家莊鄉(xiāng)榆樹掌村將爭(zhēng)創(chuàng)“勤勞致富星”與發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)——皇姑山松針花肥土項(xiàng)目掛鉤，鼓勵(lì)村民主動(dòng)參與，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)與村民收入雙提升；杜家莊村以養(yǎng)殖業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，該村在創(chuàng)評(píng)過程中增設(shè)“衛(wèi)生健康星”，促進(jìn)了村莊環(huán)境有效改善；天池店鄉(xiāng)把創(chuàng)評(píng)工作與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、人居環(huán)境整治等相結(jié)合，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理與精神文明建設(shè)互促共融；羅家曲村的婁煩繡娘館系列刺繡產(chǎn)品講述了山區(qū)群眾自強(qiáng)不息、脫貧致富的美麗故事，創(chuàng)評(píng)“星級(jí)文明戶”后，越來越多的婦女參與到務(wù)工致富中，村集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計(jì)增加20萬(wàn)元，每位繡娘平均月增收1000元左右。

在全縣廣泛動(dòng)員、大力推動(dòng)之下，“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)取得了明顯成效：全縣15543戶常住農(nóng)戶100%完成認(rèn)領(lǐng)自評(píng)；“六星級(jí)文明戶”至“九星級(jí)文明戶”12519戶；“嫁女零彩禮”62戶；“十星級(jí)文明戶”237戶，50個(gè)“十星級(jí)文明戶”示范戶。“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的影響力越來越大，各項(xiàng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)已然成了文明鄉(xiāng)風(fēng)的“風(fēng)向標(biāo)”，“十星級(jí)文明戶”示范戶的榜樣帶頭作用越來越明顯，通過“用身邊人教育身邊人”，持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村治理新活力。（中共婁煩縣委宣傳部）