黨的二十屆三中全會提出，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。近年來，江西省九江市濂溪區(qū)五里街道深入踐行“兩鄰”理念，以黨建為引領，從小切口入手，調動各方力量，開展服務社區(qū)居民的民生微實事探索，以解決微問題、更新微環(huán)境、提供微服務為抓手，將居民的“心事清單”化為“幸福賬單”，不斷增進民生福祉。

五里街道位于濂溪城區(qū)的東大門，總面積26平方公里，轄區(qū)內建有63個住宅小區(qū)，總人口15萬。近幾年，結合創(chuàng)建全國文明城市，投入大量資源實施了農貿市場、老舊小區(qū)、背街小巷等惠及民生的改造提升項目，圍繞開展“黨建+基層治理”，五里街道開展服務社區(qū)居民的民生微實事探索，著力解決群眾熱切希望解決的惠民小項目，成功打通“社區(qū)最后一公里”。

一、民生微實事服務社區(qū)居民的主要做法

（一）選題確定：科學化調研“貼民心”

堅持需求導向。民生微實事項目從社區(qū)特色和居民需求出發(fā)，以居民身邊的“小急難”問題為切入口，以“需求發(fā)現、社區(qū)動員、精準服務”為抓手，通過社區(qū)居民議事協(xié)商、聚焦關注度高、受益面廣、貼近生活的居民問題。2024年民生微實事項目中包含打造日間照料中心、幸福食堂、增設健身器材等38個便民工程類項目，以及開設周末少兒托管班、托育中心2個公益服務項目。

堅持社區(qū)主導。民生微實事項目的征集堅持以社區(qū)主導、多方配合、群眾參與為主要形式，充分發(fā)揮社區(qū)組織主導作用、居民群眾主體作用、街道力量協(xié)調作用，形成街道、社區(qū)、群眾工作“一盤棋”。民生微實事項目覆蓋全街道20個村（社區(qū)），以20個村（社區(qū)）為項目實施主體，預計年底前全面完工。

堅持點面結合。街道黨政辦公室牽頭多部門深入居民小區(qū)開展面對面調研，實現居民小組全覆蓋，宣傳關于社區(qū)民生微實事項目的相關內容，鼓勵居民建言獻策，廣泛參與到社區(qū)實踐中來，征詢居民意見和建議，收集居民群眾最關心、最迫切想要解決的民生問題。根據征詢的意見和建議，共列出民生微實事項目40件。

（二）實施監(jiān)督：規(guī)范化運營“舒民心”

工作系統(tǒng)化。為進一步加強和規(guī)范村（社區(qū)）民生微實事工作，有效提升項目質量，街道著力細化梳理民生微實事工作流程，完善社區(qū)黨委主導，流程規(guī)范簡便、公開透明的工作機制，制定和完善運營指南，促進社區(qū)和項目方運營更加高效。

推進項目化。建立掛點領導督辦機制，掛點班子成員定期對項目完成情況進行督導，協(xié)調解決項目推進過程中的問題和困難。建立主要領導調度機制，主要領導通過實地調研等方式對項目完成情況進行調度。建立年中動態(tài)調整機制，將完成確有難度且預期效果不佳的項目和群眾反映迫切需要解決的項目及時進行調整。

監(jiān)督多元化。項目實施過程中接受“兩代表一委員”和社會各界監(jiān)督，充分聽取意見建議后，著力改進完善。項目完成后，組織“兩代表一委員”、社區(qū)組織、居民代表等社會群體對項目完成情況進行滿意度測評，測評結果將作為改革項目的評判標準、績效考核的評定依據。

（三）績效評價：多元化參與“暖民心”

群眾評。年底通過召開居民代表大會和黨員大會，將民生微實事項目完成情況向群眾公開匯報，接受群眾測評，并現場公布測評結果，測評結果將作為民辦實事工作考核評價的重要內容。把群眾“是否知曉、是否認同、是否滿意”作為重要標準，讓工作在一線檢驗、實效由群眾評估，真正把讓群眾滿意作為工作的第一追求。

社區(qū)議。開展民生微實事項目現場觀摩活動，組織各村（社區(qū)）負責人到40個民生微實事項目點進行實地觀摩，實地查看項目進展情況。各村（社區(qū)）在觀摩活動中，通過亮成績、曬經驗、比不足、學先進，在橫向比較中尋找差距，在交流互動中學習經驗，進一步提升辦好民生微實事質效。

街道考。街道將為民辦實事工作作為一個單項考評內容納入年度村（社區(qū)）目標管理考評范圍，由街道考核辦牽頭各村（社區(qū)）對民生微實事項目完成情況進行排位賦分，考評得分與村（社區(qū)）干部績效工資、評優(yōu)評先等掛鉤，以此激發(fā)各村（社區(qū)）更好為民辦實事。同時將民生微實事實施工作情況納入社區(qū)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容，充分體現黨建引領作用。

二、實施民生微實事項目的初步成效

從硬件改善到服務改善的轉變。民生微實事項目堅持需求導向，從百姓關注度高、受益面廣、單個項目資金量少且群眾熱切盼望解決的惠民小項目出發(fā)，在“硬件”改造提升工程完成的同時，“軟件”服務方面也有了進一步提升。例如，宋家牌社區(qū)的“開展周末少兒托管班”民生事項，讓轄區(qū)的孩子們在假期有處去、有處玩、有處學，豐富了孩子們的假期生活，用溫馨“小托管”締造幸福“大民生”。

從單一供給到多方共建的轉變。民生微實事項目，搭建起一個政府、企業(yè)、社會組織以及居民群眾共同參與的社區(qū)治理平臺，充分利用社會資金、智慧和力量共同參與社區(qū)管理服務事務，實現從“政府單一供給”向“社會多元參與”轉變，形成“多元共治”的新局面。南湖小區(qū)社區(qū)通過整合資源，與九江濂溪區(qū)老地方康養(yǎng)有限公司合作，在南湖小區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心打造幸福食堂，幸福食堂于2024年5月28日正式運行，在解決吃飯問題的基礎上，滿足了老年人生活照料、精神文化生活等方面的需求。

從參與不足到共治共享的轉變。民生微實事項目突出了共治共享，通過“快”“廣”“實”等措施，解決了一大批困擾社區(qū)居民的小事、急事、難事。以往民生項目征集范圍主要集中在機關、村（社區(qū)）工作人員中，代表參與面窄，群眾參與度低?，F在，從項目的征集、初定到項目實施的監(jiān)督，群眾都參與其中，提高了群眾知曉率和參與度。中輝世紀城小區(qū)居民反映小區(qū)樓層太高，夏天電梯悶熱不透風，希望在電梯內加裝電風扇，居民向物管會反映后，物管會召集樓棟長開會協(xié)商，在與小區(qū)物業(yè)公司充分協(xié)商后，在82臺電梯里加裝了電風扇。

三、實施民生微實事項目的體會啟示

實施“民生微實事”要把牢“方向盤”。實施民生微實事項目，要堅持以黨建為引領，充分發(fā)揮基層黨組織在服務群眾中的主導作用，牽頭組織實施民生微實事項目。將黨建引領、黨群互動貫穿項目實施全過程，讓群眾得到真正的實惠。發(fā)揮物業(yè)小區(qū)功能型黨委作用，聯合興勝物業(yè)公司、巨豐物業(yè)公司，精準選址，籌集資金，在龍鑫花園、龍珠花園小區(qū)建成10個充電停車棚，共增加充電口96個，為居民群眾提供便捷、安全的充電環(huán)境，有效解決居民群眾電動車充電難、亂停亂放等問題。

實施“民生微實事”要送上“及時雨”。實施民生微實事項目，要堅持“服務民需、尊重民意、體現民愿”，以需求為導向、問題為導向。主動了解群眾需求，積極響應群眾呼聲，選準選對民生微實事項目，是讓群眾滿意的前提。只有把群眾需求作為民生微實事的出發(fā)點和落腳點，才能為居民提供更精準的服務，讓廣大人民群眾真正滿意。遠洲九悅廷小區(qū)B區(qū)進出口人行通道樓梯為兩段長樓梯，大量居民反映雨雪天路滑沒有扶手，易滑倒，為保證社區(qū)居民安全出行，社區(qū)聯合物業(yè)增裝扶手欄桿，以此減少安全隱患。

實施“民生微實事”要畫好“同心圓”。實施民生微實事項目，要堅持引導社區(qū)各類組織和群眾積極參與，廣泛征集意見、匯聚社情民意，真正做到“項目征集由群眾提出，項目評議由群眾參與，項目實施受群眾監(jiān)督，項目驗收向群眾公開”，把每一起民生事項辦成廣泛匯聚民意、集聚民智、凝聚民心的好事實事，不斷激發(fā)多方參與基層治理的活力，畫好治理最大同心圓。加州風情小區(qū)居民多次反映，該小區(qū)健身器材不足，宋家牌社區(qū)積極與區(qū)教體局溝通，爭取資金在小區(qū)廣場加裝10種健身器材，營造了共駐共建共享的濃厚氛圍。

結語

面向未來，濂溪區(qū)五里街道始終堅持以黨建為引領，立足“小舉動”惠及“大民生”，推出更多惠民生、暖民心的微舉措，真正將社區(qū)工作落實落細，切實解決社區(qū)居民的“心頭事”，持續(xù)提升社區(qū)居民的幸福感、滿足感、安全感。（陸奕）