作者:湖南省當(dāng)代中國馬克思主義研究中心湘潭大學(xué)基地研究員,湘潭大學(xué)馬克思主義學(xué)院二級教授、博士生導(dǎo)師 曾天雄,湘潭大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生 雷波
黨的二十屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,深刻表明了進(jìn)一步全面深化改革是高質(zhì)量推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的必然要求,是實現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的時代呼喚。歷史和現(xiàn)實都表明,改革是解決發(fā)展過程中各種困難和挑戰(zhàn)、創(chuàng)造更美好未來的根本策略。進(jìn)一步全面深化改革不僅是全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、強(qiáng)國建設(shè)的重要舉措,更是激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力、增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)共同富裕的內(nèi)在需求。在新的歷史節(jié)點上,中國將穩(wěn)步推進(jìn)全面深化改革,確保國家發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。
把握新階段新理念:進(jìn)一步全面深化改革構(gòu)建新發(fā)展格局
目前,我國發(fā)展到了一個新的階段,機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。改革進(jìn)入到攻堅期和深水區(qū),發(fā)展中積累的問題和發(fā)展后的新問題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務(wù)和新提出的任務(wù)交織疊加、錯綜復(fù)雜。要破解新的發(fā)展難題、化解新的風(fēng)險挑戰(zhàn),推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)和人的全面發(fā)展,比任何時候都更需要深化改革。改革開放需要遵循明確的指導(dǎo)原則,并且保持堅定的實施立場。面對當(dāng)前的歷史機(jī)遇,我們應(yīng)當(dāng)致力于將改革推進(jìn)到更高的發(fā)展水平,深化到更為根本的領(lǐng)域,注重其全面性、系統(tǒng)性、綜合性。
全面深化改革是落實新發(fā)展理念和構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵路徑。在面對全球前所未有的變革中,外部環(huán)境變得更加復(fù)雜和多變,國內(nèi)的改革和發(fā)展任務(wù)也變得更為艱巨。唯有堅持改革從局部探索向系統(tǒng)集成,從破冰突圍向全面深化轉(zhuǎn)變,讓全面深化改革這場深刻革命破除利益固化的藩籬屏障,革除體制機(jī)制的弊病頑疾,不斷開新局應(yīng)變局,才能增強(qiáng)發(fā)展動力和創(chuàng)新活力。
進(jìn)一步全面深化改革,是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。推動中國式現(xiàn)代化歷史進(jìn)程,必須堅持和發(fā)展中國特色社會主義,立足于我國具體實際,推進(jìn)變革性實踐。這要求我們進(jìn)一步解放思想、運(yùn)用改革創(chuàng)新的動力和策略來破解發(fā)展難題,攻克改革挑戰(zhàn),持續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化在理論和實踐上雙向驅(qū)動不斷創(chuàng)新,進(jìn)而拓展和深化中國式現(xiàn)代化的制度框架,堅持走多元化發(fā)展道路。
激發(fā)新動能新活力:進(jìn)一步全面深化改革推動高質(zhì)量發(fā)展
進(jìn)入新發(fā)展階段,我國在經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)方面取得了顯著成就,民生福祉顯著提升,國家的經(jīng)濟(jì)實力、科技水平和綜合國力均達(dá)到了新的高度。然而,發(fā)展過程中仍存在發(fā)展不平衡不充分和創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的短板。這需要我們通過全面深化改革,進(jìn)一步破除橫亙在改革路上的險灘障礙。
我們要打破思維定勢、消除固有觀念,敢于直面部門利益、行業(yè)利益、本位思想;勇于跳出禁錮限制,消除機(jī)制障礙、清理頑瘴痼疾、整治積弊沉疴,積極適應(yīng)全球發(fā)展新趨勢、全球安全新變化和文明發(fā)展新要求。以創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的主要動力,以協(xié)調(diào)作為保持健康持續(xù)發(fā)展的基本方略,以綠色作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件,以人民為中心作為發(fā)展成果的最終體現(xiàn),以開放作為有效利用國際國內(nèi)市場和資源的必由之路。只有遵循新發(fā)展理念,才能消除阻礙發(fā)展的思想和體制障礙,取得高質(zhì)量、高效率發(fā)展的突破性進(jìn)展,獲得持續(xù)性、標(biāo)志性的創(chuàng)新型成果。
在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的社會主義現(xiàn)代化建設(shè),不僅擁有全球現(xiàn)代化的普遍特征,還展現(xiàn)了中國特有的國情和特色。推動這一現(xiàn)代化進(jìn)程,我們必須基于中國的國情和發(fā)展階段,遵循科學(xué)理論的指導(dǎo),以滿足人民對美好生活的不斷追求為目標(biāo),解決發(fā)展不平衡不充分問題,提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。歷史經(jīng)驗表明,國家的現(xiàn)代化征途必須伴隨深刻的改革。全面深化改革是解決體制障礙、釋放創(chuàng)新動力、持續(xù)提升發(fā)展活力和能量的關(guān)鍵途徑,是不斷推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力,是貫徹新發(fā)展理念的現(xiàn)實需要,是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的重要舉措,是落實以人民為中心發(fā)展理念的基本保障,是應(yīng)對國際國內(nèi)重大風(fēng)險挑戰(zhàn)的根本前提。
黨的二十屆三中全會重點研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題,對以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)意義深遠(yuǎn)。改革只有進(jìn)行時,沒有完成時。圍繞新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、新征程舉什么旗、走什么路、朝什么樣的發(fā)展目標(biāo)挺進(jìn);著眼全面深化改革,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引,注重構(gòu)建創(chuàng)新體制融合,統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域各方面改革開放;立足以人民為中心推動高質(zhì)量發(fā)展,把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,聚焦以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。黨的十八大以來,全面深化改革推動黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化和提升。此外,農(nóng)業(yè)農(nóng)村和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的改革在關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)也取得了突出成效,這為高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的支持。歷史經(jīng)驗表明,進(jìn)一步全面深化改革是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,是增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)和社會全面、系統(tǒng)、整體發(fā)展的制度創(chuàng)新,是優(yōu)化改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性的整體重構(gòu),是更好發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。
改革為了人民,發(fā)展依靠人民。只有讓人民切實感受到改革的成效,才能激發(fā)全社會參與,從而凝聚力量,持續(xù)推進(jìn)。在新的發(fā)展階段,改革必須堅持以人民為中心,針對群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈和經(jīng)常遇到的問題,關(guān)注他們的實際困難和需求,提出更多切實可行的改革方案,更多地謀求民生利益,更好地解決民生難題,更快地提升人民的生活質(zhì)量。通過一系列更大力度、更實際和更廣泛的改革措施,不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。
踐行新理念新思想:進(jìn)一步全面深化改革共享發(fā)展成果
在民生領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)的各項改革,不僅提升了人民的生活水平,也推動了社會的全面進(jìn)步,這是深化改革的力量源泉,也是書寫輝煌和奇跡的制勝法寶。事實證明,堅定推進(jìn)全面深化改革,能夠有效促進(jìn)社會公平正義,確保改革的成果能廣泛地惠及每一個公民。
在新的歷史階段,推動共同富裕既是中國式現(xiàn)代化的重要特征,也是全面深化改革的關(guān)鍵任務(wù)。為實現(xiàn)這一目標(biāo),必須立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,把實現(xiàn)共同富裕作為最終目標(biāo)。具體而言,要在高質(zhì)量發(fā)展過程中實現(xiàn)資源和利益的共享,并通過共享進(jìn)一步推動高質(zhì)量發(fā)展。同時,要根據(jù)實際情況,穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕的長期目標(biāo)。推動重點領(lǐng)域改革,持續(xù)在增加就業(yè)機(jī)會、提升教育資源、優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)、完善社保系統(tǒng)和改善住房條件等關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,旨在消除阻礙公平發(fā)展的機(jī)制障礙,進(jìn)一步提高公共服務(wù)的質(zhì)量和覆蓋面,全面增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。此外,我們還要尊重社會主義初級階段的客觀規(guī)律,充分發(fā)揮廣大人民群眾的主觀能動性,平衡效率與公平,發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,形成初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系,不斷拓寬改革的輻射范圍,實現(xiàn)更廣泛的社會共識和支持。
新時代全面深化改革的核心目標(biāo),是讓更多的改革成果惠及全體人民。堅持問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)施策,關(guān)注群眾的實際需求,解決發(fā)展中的不平衡和不充分問題;堅持目標(biāo)導(dǎo)向,不斷提升人民群眾的滿意度;堅持結(jié)果導(dǎo)向,不斷增進(jìn)民生福祉,推動社會進(jìn)步和人民生活質(zhì)量的全面提升。只有這樣,人民才能真正成為改革的主要推動力,共享改革發(fā)展的成果。
全面深化改革是完成新時代目標(biāo)任務(wù)的必然要求。我們必須堅持和改善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和完善中國特色社會主義制度,突出方向性、緊扣立場性、強(qiáng)化原則性;堅持以人民為中心,舟楫相配,得水而行。改革,一頭連著“政”,一頭連著“民”。進(jìn)一步解放思想、發(fā)展社會生產(chǎn)力、增強(qiáng)社會活力,使社會主義生產(chǎn)關(guān)系更加適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,使社會主義上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展需要,更好激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力,充分彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。