作者:董振華(中共中央黨校[國家行政學(xué)院]哲學(xué)教研部主任、教授)
根據(jù)社會主要矛盾發(fā)展變化,圍繞黨的中心任務(wù)從戰(zhàn)略上謀劃和部署改革和發(fā)展,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷取得輝煌成就的成功經(jīng)驗(yàn)。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》),緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題擘畫進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動。以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,根本在于通過進(jìn)一步全面深化改革,不斷完善各方面體制機(jī)制,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力和制度保障。我們要緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化這個主題,堅(jiān)持歷史自覺和正確的改革方向,從戰(zhàn)略上謀劃進(jìn)一步全面深化改革,保持戰(zhàn)略定力,繼續(xù)把全面深化改革不斷推向前進(jìn)。
始終堅(jiān)持以人民為中心的改革理念,在“為了誰、依靠誰改革”的問題上保持戰(zhàn)略定力
《決定》強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持以人民為中心,尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,人民有所呼、改革有所應(yīng),做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。人民是歷史的創(chuàng)造者,是推動改革的主體力量,也是共享改革的利益主體。進(jìn)一步全面深化改革,必須一切為了人民,一切依靠人民,尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民,改革的成效要由人民來評判。
人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo),進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持一切為了人民?!稕Q定》強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步全面深化改革,“是堅(jiān)持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求”。抓改革、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。進(jìn)一步全面深化改革必須以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措,做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。進(jìn)一步全面深化改革要從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題切入,著力用改革的方法解決人民群眾急難愁盼問題,不斷滿足人民對美好生活的新期待。
人民是創(chuàng)造歷史的動力,進(jìn)一步全面深化改革必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。中國共產(chǎn)黨為人民而生、因人民而興。人民,只有人民,才是創(chuàng)造世界歷史的動力?;仡櫢母镩_放的偉大進(jìn)程,在認(rèn)識和實(shí)踐上的每一次突破和深化,改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展,改革開放每一個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累,無不來自億萬人民的智慧和實(shí)踐。改革開放是全體中國人民的事業(yè),必須緊緊依靠人民,匯聚蘊(yùn)藏在人民中的無窮智慧和力量,不斷為全面深化改革夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。
人民是歷史的主人,改革成敗得失歸根結(jié)底要由人民來評判。習(xí)近平總書記指出:“時(shí)代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。”黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù),黨的根本立場是人民立場,那么,檢驗(yàn)黨的一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是人民利益標(biāo)準(zhǔn)。我們必須把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。進(jìn)一步全面深化改革的成效都不是由自己說了算,必須而且只能由人民來評判。
黨的根基在人民、黨的力量在人民,我們必須堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民,充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性,不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。我們只要始終堅(jiān)持人民至上的價(jià)值立場,就一定能夠把廣大人民群眾最廣泛地團(tuán)結(jié)起來,把一切積極因素調(diào)動起來,把人民群眾的智慧和力量凝聚起來,把全面深化改革的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
始終堅(jiān)持中國特色社會主義道路,在“改什么、不改什么”的問題上保持戰(zhàn)略定力
習(xí)近平總書記指出,“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的”,“我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進(jìn)的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路”?!稕Q定》強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo),是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們的方向就是不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展,而不是對社會主義制度改弦易張,該改的、能改的堅(jiān)決改,不該改的、不能改的堅(jiān)決不改,確保改革開放事業(yè)始終沿著正確政治方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
中國特色社會主義,既是我們必須不斷推進(jìn)的偉大事業(yè),又是我們開辟未來的根本保證。《決定》強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步全面深化改革,要“堅(jiān)持守正創(chuàng)新,堅(jiān)持中國特色社會主義不動搖”。習(xí)近平總書記指出,“道路問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題,道路就是黨的生命”。無論搞革命、搞建設(shè)、搞改革,道路問題都是最根本的問題。中國特色社會主義,既堅(jiān)持了科學(xué)社會主義基本原則,又根據(jù)時(shí)代條件賦予其鮮明的中國特色,是科學(xué)社會主義理論邏輯與中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一,是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會主義。事實(shí)證明,只有中國特色社會主義道路而沒有別的道路,能夠引領(lǐng)中國進(jìn)步、增進(jìn)人民福祉、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興。進(jìn)一步全面深化改革,必須始終堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義毫不動搖。
進(jìn)一步全面深化改革的根本方向,在于完善和發(fā)展中國特色社會主義。習(xí)近平總書記在關(guān)于《決定》的說明中指出:“這是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要。”全面深化改革總目標(biāo),是兩句話組成的一個整體,即完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。前一句規(guī)定了根本方向,我們的方向就是中國特色社會主義道路,而不是其他什么道路。后一句規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的鮮明指向。兩句話都講,才是完整的。通過進(jìn)一步全面深化改革推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,是擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。
堅(jiān)定“四個自信”,把中國特色社會主義不斷推向前進(jìn)?!稕Q定》強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步全面深化改革要“把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程,確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)”。進(jìn)一步全面深化改革,必須牢牢把握正確方向,堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信,增強(qiáng)戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持底線思維,不為各種錯誤觀點(diǎn)所左右,不為各種紛爭干擾所惑,該改的堅(jiān)決改,不能改的堅(jiān)決守住,牢牢把握改革的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。我國國家治理體系需要改進(jìn)和完善,但怎么改、怎么完善,我們要有主張、有定力。守正創(chuàng)新是改革的本質(zhì)要求,要有道不變、志不改的強(qiáng)大定力,始終堅(jiān)持改革的正確方向,不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展。
只有社會主義才能救中國,只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國,只有堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。只要我們始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),高舉中國特色社會主義偉大旗幟,緊跟時(shí)代步伐,順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展,突出問題導(dǎo)向,在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,不斷推進(jìn)我國社會主義制度自我完善和發(fā)展,提升和鞏固我們的制度優(yōu)勢,賦予中國特色社會主義新的生機(jī)活力,中華民族偉大復(fù)興的中國夢就一定會實(shí)現(xiàn)。
始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,在“怎樣改革”的問題上保持戰(zhàn)略定力
《決定》強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步全面深化改革,要“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”。全面深化改革波及范圍巨大、涉及領(lǐng)域巨大、牽扯利益巨大、面臨挑戰(zhàn)巨大,事關(guān)全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)、主要矛盾和次要矛盾、國內(nèi)和國際等一系列重大關(guān)系,我們必須切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)思想方法觀察和處理問題的全局性、前瞻性和堅(jiān)定性,善于從戰(zhàn)略高度思考問題、制定策略,既要運(yùn)籌帷幄,又要決勝千里,調(diào)動一切積極因素,堅(jiān)定不移走好自己的路,集中精力辦好自己的事,做到持之以恒、一抓到底、善作善成,不斷開辟進(jìn)一步全面深化改革新局面。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。進(jìn)一步全面深化改革涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域,任務(wù)之全面、內(nèi)容之深刻、影響之廣泛前所未有,必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,使各方面改革相互配合、協(xié)同高效。在推進(jìn)改革的進(jìn)程中,我們要解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、全局和局部的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和基層探索的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)全面深化改革,更加注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動,整體推進(jìn),重點(diǎn)突破,形成推進(jìn)進(jìn)一步全面深化改革的強(qiáng)大合力。
勇于開拓創(chuàng)新,以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會革命。習(xí)近平總書記指出:“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”改革開放是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命,是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。沒有改革開放,就沒有中國的今天,也就沒有中國的明天。改革開放鑄就的偉大改革開放精神,極大豐富了民族精神內(nèi)涵,成為當(dāng)代中國人民最鮮明的精神標(biāo)識?!稕Q定》強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。
發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神,不斷在革命性實(shí)踐中開拓創(chuàng)新?!稕Q定》強(qiáng)調(diào):“以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。”只有勇于實(shí)踐,才能解放思想,獲得真理。鄧小平同志曾說:“我們現(xiàn)在所干的事業(yè)是一項(xiàng)新事業(yè),馬克思沒有講過,我們的前人沒有做過,其他社會主義國家也沒有干過,所以,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué)。我們只能在干中學(xué),在實(shí)踐中摸索。”我們沒有現(xiàn)成的答案可循,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué),唯一的辦法就是敢闖敢試,不斷地在實(shí)踐中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中實(shí)踐,通過實(shí)踐獲得新認(rèn)識、新理論,通過實(shí)踐來檢驗(yàn)認(rèn)識,再通過實(shí)踐進(jìn)一步完善和豐富理論,最終形成真理性的認(rèn)識。只有以鍥而不舍的“釘釘子”精神,敢于動真碰硬,敢于向自己開刀,才能跳出條條框框限制、克服部門利益掣肘,以積極主動精神研究和提出改革舉措。
改革開放是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的一場偉大革命,是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的關(guān)鍵一招。40多年來,我們用改革的辦法解決了黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一系列問題。同時(shí),在認(rèn)識世界和改造世界的過程中,舊的問題解決了,新的問題又會產(chǎn)生,制度總是需要不斷完善,因而改革既不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。改革開放只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。在整個社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中,我們都要高舉改革開放的旗幟,既要有“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力,又要有“不到長城非好漢”的進(jìn)取精神,不斷把進(jìn)一步全面深化改革推向前進(jìn),匯聚起以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴偉力。