近年來，四川省大邑縣圍繞破解網(wǎng)格覆蓋不廣、力量分散、服務(wù)效果不佳等基層治理難題，探索黨建引領(lǐng)“微網(wǎng)實格”治理機制創(chuàng)新，堅持重構(gòu)網(wǎng)格治理單元、激活基層治理內(nèi)生動力、服務(wù)群眾美好生活，以網(wǎng)格“微治理”打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，有力推動鄉(xiāng)村治理精細化、服務(wù)精準(zhǔn)化。
筑牢鄉(xiāng)村“壓艙石”，重構(gòu)網(wǎng)格治理單元
針對鄉(xiāng)村網(wǎng)格覆蓋區(qū)域過大、運行質(zhì)效不高、功能單一等問題，大邑縣出臺《微網(wǎng)實格工作導(dǎo)則》《“微網(wǎng)實格”劃分指導(dǎo)規(guī)范》《關(guān)于加強網(wǎng)格黨組織建設(shè)的通知》等文件，一方面按照“3小時內(nèi)完成入戶排查動員、單個微網(wǎng)格聯(lián)系服務(wù)20-50戶居民”的標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)有的123個一般網(wǎng)格基礎(chǔ)上，因地制宜劃分2085個微網(wǎng)格，全縣微網(wǎng)格平均聯(lián)系服務(wù)群眾23戶，實現(xiàn)縣級指令最快5分鐘確認(rèn)、3小時內(nèi)全覆蓋入戶。另一方面強化鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）屬地責(zé)任，搭建指揮體系，統(tǒng)籌指揮本級微網(wǎng)格建設(shè)和運行，同步落實干部包村聯(lián)村制度。同時采取單建、轉(zhuǎn)建等方式，優(yōu)化設(shè)置一般網(wǎng)格黨組織219個、微網(wǎng)格黨小組915個，實現(xiàn)網(wǎng)格體系和黨組織體系協(xié)同。制定大邑縣微網(wǎng)格長4大類25項職責(zé)清單和微網(wǎng)格服務(wù)事項準(zhǔn)入制度，建立網(wǎng)格事項黨建聯(lián)席會議制度，共商共議基層治理重要事項1332件。
?江鎮(zhèn)堅持“一村一策”劃微網(wǎng)格、“一圖一卡”制微網(wǎng)格、“一戶一賬”裝微網(wǎng)格，建立特殊群體、燃氣用戶、自然災(zāi)害等5類專項信息，精準(zhǔn)掌握到戶到人底數(shù)。青霞街道芙蓉社區(qū)香檳大道小區(qū)處于城郊結(jié)合部，流動人口多、需求多元、公共空間破舊。芙蓉社區(qū)歷時1個月摸排出小區(qū)黨員160名，成立小區(qū)黨支部和物業(yè)黨支部，選出14名樓棟黨小組長，全面實現(xiàn)黨員亮身份亮承諾。小區(qū)黨支部每月召集物業(yè)、樓棟長、居民代表等召開聯(lián)席會，解決電瓶車充電樁、停車位不夠等問題66件，評選小區(qū)好鄰居、好組織近100個。
微網(wǎng)格長和家庭醫(yī)生點對點聯(lián)系居民檢查身體
聚合鄉(xiāng)村“動力源”，激活基層治理內(nèi)生動力
針對鄉(xiāng)村社區(qū)網(wǎng)格隊伍不穩(wěn)定、作用發(fā)揮不足等問題，大邑縣扎實推進微網(wǎng)格長專業(yè)化、科學(xué)化管理，出臺《微網(wǎng)實格隊伍管理辦法》，一方面優(yōu)選252名政法專職網(wǎng)格員、1016名村民小組長、407名村（社區(qū)）工作人員、410名熱心志愿群眾任微網(wǎng)格長，開展“家醫(yī)”、退役軍人入網(wǎng)行動，105支987人的家庭醫(yī)生和500余名退役軍人編入“微網(wǎng)實格”隊伍。另一方面分級建立微網(wǎng)格長全覆蓋培訓(xùn)體系，用好農(nóng)民大講堂，常態(tài)化、精準(zhǔn)化針對社區(qū)居民、商家主體、網(wǎng)格力量開展分級分類實戰(zhàn)培訓(xùn)1.31萬場次。整合文體旅等16個縣級部門公共資源，出臺健康體檢等激勵措施20條。整合黨群服務(wù)中心等各類閑置場所，因地制宜打造群眾家門口的網(wǎng)格服務(wù)陣地67個。探索建立積分激勵機制，面向微網(wǎng)格長開發(fā)“微光粒”評價激勵應(yīng)用場景，打造信息采集、事件申報、積分兌換等多維場景，對微網(wǎng)格長參與微網(wǎng)格治理事項評價激勵。面向村民試點示范“黨建引領(lǐng)+小積分運用”“清單制、積分制+數(shù)字化”鄉(xiāng)村治理模式，將鄉(xiāng)村治理各項事務(wù)量化積分獎勵。
安仁鎮(zhèn)汪安社區(qū)創(chuàng)新“黨建引領(lǐng)+小積分運用”鄉(xiāng)村治理模式，將“積分制”管理引入鄉(xiāng)村治理中，圍繞農(nóng)村人居環(huán)境基層治理難題，從社會治安、公益美德等4方面制定18條加分規(guī)則，形成一套有效的激勵約束機制和誠信積分體系，讓鄉(xiāng)村治理工作可量化、有抓手。西嶺鎮(zhèn)立足山丘區(qū)實際，以飛水村全國紅色美麗村莊建設(shè)為契機，全鎮(zhèn)設(shè)立18戶“家庭網(wǎng)格”，夫妻互為微網(wǎng)格長AB崗，有效解決“戰(zhàn)時狀態(tài)”下A崗臨時缺位難題。
“微光粒”評價激勵應(yīng)用場景大數(shù)據(jù)展示
賦能鄉(xiāng)村“微治理”，服務(wù)群眾美好生活
針對網(wǎng)格服務(wù)與鄉(xiāng)村治理結(jié)合不緊密、服務(wù)質(zhì)效不高等問題，大邑縣建立以黨組織為主線的為民服務(wù)機制，一手抓安全、一手抓服務(wù)，推動網(wǎng)格服務(wù)更加精準(zhǔn)精細。一方面聚焦熱點問題，建立微網(wǎng)格信息收集、問題發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋閉環(huán)工作機制和特殊人群紅、黃、藍三色走訪關(guān)愛機制，聯(lián)動衛(wèi)健、民政等部門將鄉(xiāng)村特殊人員信息推送至微網(wǎng)格，為空巢獨居老人、特殊群體兒童等1.33萬名重點人群提供“家門口”服務(wù)7.52萬人次。另一方面聚焦鄉(xiāng)村風(fēng)險區(qū)域，推動網(wǎng)格力量進網(wǎng)入格，對用電、用氣、火災(zāi)等風(fēng)險隱患進行排查，打通隱患發(fā)現(xiàn)、響應(yīng)處置、結(jié)果反饋的工作鏈條，筑牢鄉(xiāng)村安全防火墻。2023年來，累計排查有限空間安全隱患問題511個、自建房隱患問題232處，辦結(jié)率達99.8%，超過95%的問題在鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）得到解決。
悅來鎮(zhèn)創(chuàng)新“燃氣公司+微網(wǎng)實格”合作機制，推動本土燃氣公司與村（社區(qū)）合作，統(tǒng)籌燃氣公司人員聘請、工作宣傳等經(jīng)費，與村級集體經(jīng)濟公司簽訂《燃氣安全排查合作協(xié)議》，聘請微網(wǎng)格長擔(dān)任公司燃氣安全排查員，實施崗前培訓(xùn)，按每戶5元為微網(wǎng)格長發(fā)放排查獎勵，實現(xiàn)燃氣問題早發(fā)現(xiàn)、快處置。?江鎮(zhèn)上壩村聚焦特殊困難群體吃上“放心飯”“暖心餐”，組織“微網(wǎng)實格”力量在上壩村打造“1+N”助餐矩陣，承擔(dān)起從中央廚房到助餐點到餐桌的三級接力，累計服務(wù)8000余人次。
（謝杰）
