外資被視為培育開放發(fā)展新增長點的重要支撐，也是我國高水平對外開放的重要力量。當(dāng)前，各地在落實已出臺政策、進一步放寬市場準(zhǔn)入、破除不合理限制方面做了哪些工作？要將超大規(guī)模市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成實實在在的引資優(yōu)勢，還要如何發(fā)力？

開放平臺各具特色

本報記者 柳 潔 董慶森

日前，2024武漢全球投資促進大會舉行。會場內(nèi)外，不少創(chuàng)新資源落戶，外資投入不斷加碼。威斯卡特工業(yè)（中國）有限公司有關(guān)負責(zé)人表示，投資武漢就是投資未來。威斯卡特武漢工廠將新增5億元左右投資，用于汽車渦輪殼項目建設(shè)，并于年內(nèi)投產(chǎn)。

在武漢經(jīng)開區(qū)，德國采埃孚集團被動安全零部件生產(chǎn)基地項目近日正式投產(chǎn)，武漢研發(fā)中心同步啟動。采埃孚集團執(zhí)行副總裁、中國區(qū)總裁、亞太區(qū)運營總裁汪潤怡表示，武漢具有較強的地理優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，采埃孚武漢工廠未來5年的配套項目將陸續(xù)投產(chǎn)，重點為新能源客戶配備制動器，不斷提升武漢工廠在新能源汽車市場的比重。

在武漢東湖高新區(qū)，國有企業(yè)湖北省科技投資集團有限公司近日與施耐德電氣簽署了框架合作協(xié)議，雙方將圍繞武漢新城建設(shè)共同打造多個零碳園區(qū)示范項目，并對現(xiàn)有園區(qū)進行低碳改造。

今年以來，湖北持續(xù)擴大開放、做優(yōu)外商外資服務(wù)，以更大力度吸引和利用外資。一季度，從引資結(jié)構(gòu)看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合同外資金額同比增長144%，新設(shè)外商投資企業(yè)同比增長15.2%，與湖北全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強相關(guān)的軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)和科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)占比達40.7%。從區(qū)域來看，宜昌、荊門、黃岡等市州增速靠前，湖北全省利用外資區(qū)域更加均衡。

湖北在打造外企供應(yīng)鏈優(yōu)選地的同時，帶動上下游合作伙伴與湖北開展產(chǎn)業(yè)合作。另外，做優(yōu)外資招引主陣地。高規(guī)格舉辦世界500強對話湖北等品牌活動，推進中德產(chǎn)業(yè)園、中法生態(tài)城等開放平臺發(fā)揮外資集聚效應(yīng)，精準(zhǔn)推介湖北產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對歐引資實現(xiàn)大幅增長。

湖北還出臺促進外商投資政策，推出系列舉措優(yōu)化服務(wù)。2023年，召開省長國際企業(yè)家咨詢顧問會議3次，舉辦外企沙龍、早餐會等對話交流活動75次，回應(yīng)383家外資企業(yè)關(guān)切，協(xié)調(diào)解決“急難愁盼”問題69件，推動外企利潤再投資23.9億元，同比增長4.8倍。

據(jù)統(tǒng)計，今年1月至5月，湖北新設(shè)外資企業(yè)242家，實際使用外資10.53億美元。制造業(yè)實際使用外資同比增長14%，占比較去年同期提高8.6個百分點。

湖北省副省長陳平表示，接下來，湖北將持續(xù)落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域準(zhǔn)入限制，結(jié)合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和外商投資企業(yè)需求，爭取增補更多中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄；加大重點國家“走出去”招商力度，持續(xù)推進跨國公司總部拜訪行動；用好重點外資項目工作專班機制，常態(tài)化舉辦外資企業(yè)圓桌會議，暢通政企溝通渠道；鞏固提升國家級經(jīng)開區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、綜保區(qū)、國際特色園區(qū)等開放平臺。

招引模式迭代升級

本報記者 鄭 楊

日前，廣州舉行新時期全球招商啟動儀式，成立廣州市投資發(fā)展委員會，并重磅發(fā)布“招商引資20條”，對招商引資模式進行迭代升級。廣州提出，按照“制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃—打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)—出臺產(chǎn)業(yè)政策—配套產(chǎn)業(yè)資金—實施產(chǎn)業(yè)招商”的路徑，持續(xù)打造重點產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展體系，并推行“市場+資源+應(yīng)用場景”的招引新模式，建立定期發(fā)布城市機遇和創(chuàng)新應(yīng)用場景機制，以大市場吸引大企業(yè)、以大機會吸引大項目。

英中貿(mào)易協(xié)會中國區(qū)總裁、首席代表趙湯表示，廣州為外國企業(yè)提供了非常有利的環(huán)境，展現(xiàn)了光明的發(fā)展前景，將持續(xù)釋放對外資的強大吸引力。

今年以來，廣東各地紛紛瞄準(zhǔn)各自產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，積極探索招商引資新辦法，在吸引和利用外資方面頻頻加力：營造有吸引力的政策環(huán)境。出臺新一輪外資獎勵政策，對高新技術(shù)制造業(yè)、其他制造業(yè)和高新技術(shù)服務(wù)業(yè)、其他行業(yè)等外資項目按不高于新增實際外資3%、2%、1%的比例獎勵，對總部項目給予一次性500萬元獎勵；突出重點區(qū)域招商。舉辦重點招商活動數(shù)百場，并舉辦美資、法資等專場座談會，對150家跨國企業(yè)開展靶向招商；全力服務(wù)大項目建設(shè)。推動中海殼牌三期加快建設(shè)，推動?？松梨谝黄诮衲昴甑淄懂a(chǎn)，巴斯夫一體化項目明年建成……今年上半年，廣東新設(shè)外商直接投資企業(yè)11327個，同比增長14.5%；實際使用外資552.7億元。

為加快培育廣東開放合作新動能、國際競爭新優(yōu)勢，廣東再次提出要全力打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動”組合拳。在促進外資擴增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量方面，推出了一系列有力舉措，比如，更加突出實施招商引資“一把手”工程，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力開展制造業(yè)招商、總部招商和股權(quán)招商，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進制度型開放、打造一流投資環(huán)境，建強自貿(mào)試驗區(qū)、經(jīng)開區(qū)、國際合作園區(qū)等引資主陣地，招引一批標(biāo)志性大項目好項目落地等。

鞏固提升外貿(mào)外資基本盤是“五外聯(lián)動”組合拳的重要內(nèi)容，廣東將聚力外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，以更大力度吸引和利用外資，加快推動內(nèi)外貿(mào)內(nèi)外資互促雙強，不斷塑造外貿(mào)外資發(fā)展新優(yōu)勢。廣東省商務(wù)廳廳長張勁松介紹，2023年，廣東新設(shè)外資企業(yè)增長62.3%，實際吸收外資1592億元；制造業(yè)外資增長11.7%、占比5年來首次回升至三成；累計設(shè)立蘋果、采埃孚、西門子等外資研發(fā)中心323個、研發(fā)投入100億美元。

服務(wù)保障提質(zhì)增效

本報記者 唐一路

擴大有效投資是促進經(jīng)濟穩(wěn)增長、優(yōu)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵舉措。據(jù)悉，近年來，上海積極探索招商引資新思路，強化服務(wù)保障，推動外資項目加快落地建設(shè)，實施促進外商投資全球伙伴計劃，發(fā)揮市場化招商機制優(yōu)勢，更好匯聚全球優(yōu)質(zhì)資源要素，提高外資利用能級和水平。

樂高集團副總裁、亞太及中國區(qū)總法律顧問羅燦表示，中國不斷優(yōu)化的營商環(huán)境、高水平的對外發(fā)展開放以及巨大的消費潛力，讓樂高集團對中國市場的長遠發(fā)展充滿信心。

為回應(yīng)外商投資企業(yè)關(guān)切，提高標(biāo)準(zhǔn)制定的公開性和透明度，更好推動標(biāo)準(zhǔn)制度型開放、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，助力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，今年4月，上海市市場監(jiān)督管理局、上海市發(fā)展改革委、上海市商務(wù)委聯(lián)合發(fā)布《上海市關(guān)于進一步支持外商投資企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干措施》，提出要建立外商投資企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作平臺。

同時，上海準(zhǔn)確把握當(dāng)前招商引資新形勢，持續(xù)鞏固外資企業(yè)總部聚集地地位。今年以來，上海新認定34家跨國公司地區(qū)總部和17家外資研發(fā)中心，首次認證10家促進外商投資全球伙伴，63個新設(shè)和增資外資項目集中簽約。這不僅標(biāo)志著上海在全球經(jīng)濟中的地位日益重要，也體現(xiàn)了其在吸引外資方面的不懈努力。

被授予“促進外商投資全球伙伴”榮譽的世邦魏理仕集團公司中國區(qū)總裁李凌表示，世邦魏理仕將繼續(xù)利用全球資源和本土專業(yè)團隊，助力外資長期看好并投資中國。

同樣是上海“促進外商投資全球伙伴”的安永大中華區(qū)業(yè)務(wù)主管合伙人畢舜杰表示，上海作為中國對外開放的前沿城市，提供了獨特的商業(yè)機遇。安永在過去3年里幫助引入數(shù)十家跨國企業(yè)，未來還將圍繞科技創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面規(guī)劃一批高水平項目。

由于上海持續(xù)深耕外商投資領(lǐng)域，近年來，不少外資企業(yè)將總部從海外搬至上海。比如，卡夫亨氏于2021年底正式落戶上海虹口區(qū)。卡夫亨氏食品公司亞洲區(qū)總裁福瑞德表示，上海具備優(yōu)越的地理位置、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、國際化的營商環(huán)境及豐富的人才資源等，是外資企業(yè)在中國發(fā)展的重要目的地之一。

加強知識產(chǎn)權(quán)保護是上海促進招商引資的關(guān)鍵一環(huán)。上海持續(xù)開展外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動，3年來累計辦理涉外專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件60余件，查處涉外商標(biāo)侵權(quán)違法案件1000余件。

上海市知識產(chǎn)權(quán)局副局長余晨表示，未來，上海還將聚焦在滬外資企業(yè)實際需求，持續(xù)做好外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和服務(wù)工作，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護中心、快速維權(quán)中心和綜合服務(wù)窗口功能，完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站等建設(shè)布局，多渠道面向外資企業(yè)介紹上海知識產(chǎn)權(quán)最新政策及工作進展，及時解決外資企業(yè)關(guān)切的知識產(chǎn)權(quán)問題。