近日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作，審議《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》。會議指出，形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾，必須下大力氣堅決糾治?；鶎邮秦瀼芈鋵嶞h中央決策部署的“最后一公里”，不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。整治形式主義為基層減負是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，必須馬不離鞍、韁不松手，緊盯目標任務(wù)持續(xù)用勁、綿綿發(fā)力，推動基層減負工作走深走實。

在“上”與“下”間謀實策。習近平總書記深刻指出，“基層的形式主義，根源不在下面，而是上行下效”。一些地區(qū)之所以存在形式主義頑瘴痼疾，究其原因，根源上還是政績觀錯了位，而錯位的政績觀反映到工作上，往往會將“對上負責”與“對下負責”對立起來。由此可見，根除形式主義，上級部門和領(lǐng)導干部是減負成效的關(guān)鍵，必須發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”、做到率先垂范。各級領(lǐng)導干部必須樹立正確的政績觀，堅持以實干實績?yōu)閷?，突出工作重點、把握工作節(jié)奏，刪繁就簡、務(wù)實求效。在深化思想認識的同時，也要進一步探索優(yōu)化工作方法，以方式合理促輕松高效。強化部門協(xié)同配合，加大功能整合、信息共享，避免相同工作重復做，把基層干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來，讓基層把更多時間用在抓工作落實上來，以更足的底氣、更強的號召力開展群眾工作，積極為群眾辦好事、辦實事。

在“減”與“增”間出實招。為基層減負，更要為基層增能，只有減負和增能兩手并舉、綜合施治，才能最大限度發(fā)揮基層干部的主動性、積極性、創(chuàng)造性。權(quán)責不符、邊界不明，是出現(xiàn)基層“小馬拉大車”問題的重要原因。真正做到為基層減負，前提就是要明晰權(quán)責，弄清楚“干什么”“誰來干”“怎么干”等問題，堅持權(quán)責相適、職能明確。依據(jù)基層實際厘清權(quán)責邊界，把基層需要主攻的事情“列出來”，不該由基層承擔的職責“收回去”，努力構(gòu)建起邊界清晰、分工合理、統(tǒng)籌協(xié)作、運行高效的干事體系，促使基層干部心無旁騖耕好“責任田”，做好“分內(nèi)事”。持續(xù)推進基層減負和增能同向發(fā)力，也要注重基層實際，推動管理權(quán)限、人力物力、資源資金向基層一線傾斜，更多地關(guān)愛基層干部，多了解他們的苦辣酸甜，讓基層干部有更多更實在的減負獲得感。

在“長”與“常”間求實效。為基層減負是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，既要常抓不懈、開展日常監(jiān)督，又要下長久之功、健全長效機制，把“當下改”與“長久立”更好地結(jié)合起來。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將問題的解決率、群眾的滿意度等作為考核評價重要參考，推動考核標準從簡單考“材料”、查“痕跡”向重點考“實績”、看“潛績”轉(zhuǎn)變，把想干事、能干事、干成事的干部選出來、用起來，不斷提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。持續(xù)發(fā)力治“頑疾”，在考核引導的基礎(chǔ)上，還應(yīng)用監(jiān)督強化約束。建立健全基層減負專項工作機制，對工作完成情況開展專項督查，以“亮燈”“預警”等形式挖出苗頭性、傾向性問題，堅決防止反彈回潮、虛假落實，持續(xù)鞏固拓展工作成效，做到基層減負不偏差、不走樣、不反復。（作者：徐大文）‌