城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，新型城鎮(zhèn)化是中國式現(xiàn)代化建設的強大動力。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出：“城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、治理融合水平，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。”新征程上，我們要深刻把握新型城鎮(zhèn)化建設的重大原則，以新型城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化。
堅持以人為本。現(xiàn)代化的本質是人的現(xiàn)代化。人民群眾是城市建設者，同時人民群眾也是新型城市的創(chuàng)造者。必須充分尊重人民的意愿，加快新型城鎮(zhèn)建設力度，大力調動和發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造力和積極性，讓人民群眾參與新型城鎮(zhèn)的整體設計和整體建設，重點關注人民群眾的獲得感幸福感安全感，做到“人民城市人民建、人民城市為人民”。積極應對和防范社會發(fā)展風險與挑戰(zhàn)，穩(wěn)步增進民生福祉，加快推進建設城市治理體系、提升城市治理能力、堅持公平正義、兼顧經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)文明建設。加大智慧城市建設力度，一體推進集約城市建設，進一步完善和提升社區(qū)服務水平，匯聚磅礴力量讓人民群眾共享現(xiàn)代化發(fā)展成果。
堅持遵循規(guī)律。推進新型城鎮(zhèn)建設必須緊扣時代之問、人民之問，深入分析新時代國情民情，在新型城市建設的過程中必須善于總結經(jīng)驗和教訓，探索、把握和遵循城市建設規(guī)律，堅持頂層設計與“摸著石頭過河”相統(tǒng)一， 堅持區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)融合相統(tǒng)一，堅持城市發(fā)展和人民渴求相統(tǒng)一。中國式現(xiàn)代化的關鍵在農(nóng)村，新型城鎮(zhèn)化建設關鍵也在農(nóng)村，大量農(nóng)村人口涌入城市既是城市建設基礎又是城市建設瓶頸，善于學習城市建設先進經(jīng)驗，提煉中國城市建設新舉措，各級政府應該在“敬畏自然、尊重自然、順應自然、保護自然”的條件下制定符合自身城市發(fā)展的科學建設方案，積極發(fā)揮政府職能，在現(xiàn)實城市條件下做好做優(yōu)城市建設，堅決杜絕“面子工程、政績工程、形象工程”，科學精準優(yōu)化城市空間，打造宜居、生態(tài)、韌性、智慧、充滿活力的新型現(xiàn)代化城市。
堅持分類施策。城鎮(zhèn)化受自然條件制約，受資源環(huán)境承載能力制約，受經(jīng)濟社會發(fā)展水平制約，要因地制宜、合理布局，不要把提高統(tǒng)計意義上的城鎮(zhèn)化率作為硬任務，不能靠行政命令層層加碼、級級考核，不要急于求成、拔苗助長。在推進新型城市化建設過程中，要搞清楚“人民需要什么”“城市有什么”“城市發(fā)展怎么發(fā)展”等問題，要明晰城市發(fā)展的命脈，有多大力做多大事，不能“一刀切”，做到科學制策、精準分類施策。沿海地區(qū)發(fā)達城市在總結先進經(jīng)驗時，不僅要將好的經(jīng)驗傳授給其他城市，也要做好城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和教訓的提醒工作；西部地區(qū)欠發(fā)達城市要積極學習先進經(jīng)驗、吸取教訓，因地制宜制定城鎮(zhèn)化建設目標任務，形成各具特色的發(fā)展路徑。
堅持集約高效。習近平總書記指出：“無論是城市規(guī)劃還是城市建設，無論是新城區(qū)建設還是老城區(qū)改造，都要堅持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，走內涵式、集約型、綠色化的高質量發(fā)展路子，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境，讓人民有更多獲得感，為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活。” 集約高效，既要量的充足又要質的提升，是國家和社會發(fā)展的重要方針原則。新時代新征程，推進新型城鎮(zhèn)化建設過程中必須緊扣資源、要素，立足新發(fā)展階段，傳承和發(fā)展城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面貫徹新發(fā)展理念，積極培育壯大新型產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，形成可持續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化格局，推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展。
黨的二十大報告中指出，中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。新征程上，我們要全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，深刻理解和牢牢把握新型城鎮(zhèn)化建設重大原則，以新型城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展助力實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。（作者：陸書建，安徽工業(yè)大學馬克思主義學院副教授、中國特色社會主義理論體系研究中心安徽工業(yè)大學基地研究員）
【本文系教育部人文社會科學研究專項“習近平總書記關于‘三個務必’重要論述研究”（23JD710009) 階段性成果】
