摘要：文化作為一個(gè)國(guó)家的軟實(shí)力，具有強(qiáng)大的賦能潛能。在數(shù)字化時(shí)代，文化作為上層建筑中的重要組成部分，對(duì)生產(chǎn)力具有巨大的反作用。可以提升勞動(dòng)者素質(zhì)、改進(jìn)生產(chǎn)資料、挖掘勞動(dòng)對(duì)象，從而賦能新質(zhì)生產(chǎn)力。利用文化的直接賦能、間接賦能和嫁接賦能功能，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)紅色文化、綠色文化、創(chuàng)意文化和數(shù)字文化，實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，最終實(shí)現(xiàn)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。增強(qiáng)文化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的能力，提升文化治理能力是關(guān)鍵，這就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部明確文化的軟實(shí)力功能，樹(shù)立“以人民為中心”的文化治理理念，科學(xué)定位多元文化治理主體，規(guī)范健全文化治理市場(chǎng)秩序，深耕傳統(tǒng)文化、熟悉本地文化。
關(guān)鍵詞：文化建設(shè)；文化賦能；文化治理；軟實(shí)力
作者：北京師范大學(xué)政府管理研究院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師 唐任伍
文化作為人類文明的基因，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂，是廣大人民群眾的精神家園，內(nèi)嵌于國(guó)家與民族的血液之中。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)，文化作為精神力量具有強(qiáng)大的賦能能力。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不能沒(méi)有靈魂，更不能沒(méi)有精神力量的支撐。清代著名思想家龔自珍說(shuō)過(guò)，“欲要亡其國(guó)，必先亡其史，欲滅其族，必先滅其文化”?？梢?jiàn)，文化是一個(gè)國(guó)家和民族之魂，是競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力、巧實(shí)力。加強(qiáng)文化治理，是鑄造民族魂、提升國(guó)家軟實(shí)力和精氣神的關(guān)鍵一招，更是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。中華民族的偉大復(fù)興，既需要強(qiáng)大的物質(zhì)“硬實(shí)力”，也需要強(qiáng)大的精神“軟實(shí)力”。文化治理是服務(wù)于國(guó)家治理、政府治理的“軟治理”。因此，作為主政一方的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須具備較高的文化治理能力，才能駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、造福一方百姓。
一、文化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的途徑
“中國(guó)特色社會(huì)主義是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的偉大事業(yè)，沒(méi)有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化。”文化作為民族生存和發(fā)展的重要力量，具有賦能新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命。“堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)”，“發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用”。
馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。文化作為上層建筑中的意識(shí)形態(tài)，取決于生產(chǎn)力的發(fā)展水平。但同時(shí)作為上層建筑的重要組成部分，也可以反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并通過(guò)生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。根據(jù)馬克思主義這一基本原理，文化作為上層建筑中占有重要地位的構(gòu)成要素，對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展具有很強(qiáng)的反作用力和加持力。文化與新質(zhì)生產(chǎn)力呈現(xiàn)出相互作用、相互制約的關(guān)系。
新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。包含數(shù)字音樂(lè)、手機(jī)媒體、網(wǎng)絡(luò)出版、虛擬現(xiàn)實(shí)、影視、游戲、動(dòng)漫、數(shù)字創(chuàng)意和設(shè)計(jì)等在內(nèi)的體現(xiàn)文化新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)，是重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。可以充分發(fā)揮文化賦能功能，進(jìn)一步加快發(fā)展文化新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)提升國(guó)家的綜合國(guó)力具有重要的意義。
文化對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的賦能，一是通過(guò)勞動(dòng)者素質(zhì)的提升賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，展現(xiàn)文化力量。以體育文化提升勞動(dòng)者的肌肉力量、靈敏度和感官能力，增強(qiáng)勞動(dòng)者的體力；以教育與科學(xué)提升勞動(dòng)者的思維能力、文化專業(yè)知識(shí)、勞動(dòng)技能和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)勞動(dòng)者認(rèn)識(shí)客觀事物并運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，提高勞動(dòng)者智力水平；文化鑄魂，以馬克思主義文化與紅色文化鑄造勞動(dòng)者的無(wú)產(chǎn)階級(jí)世界觀、人生觀、價(jià)值觀，使勞動(dòng)者樹(shù)立高尚的情操，養(yǎng)成優(yōu)良的品德，從而激發(fā)出勞動(dòng)熱情和勞動(dòng)積極性。
二是通過(guò)勞動(dòng)資料的改進(jìn)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，展現(xiàn)文化力量。勞動(dòng)資料是勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中用來(lái)改變或影響勞動(dòng)對(duì)象的一切物質(zhì)資料或物質(zhì)條件，其中起決定性和標(biāo)志性作用的是機(jī)器、操作系統(tǒng)等生產(chǎn)工具，被稱之為“骨骼”和“肌肉”系統(tǒng)，還有被稱之為“脈管”系統(tǒng)的生產(chǎn)場(chǎng)所、道路、橋梁等。這些物質(zhì)資料和物質(zhì)條件通過(guò)教育、科技、文化的熏陶、加持和改進(jìn)，更能提升生產(chǎn)效率。
三是通過(guò)勞動(dòng)對(duì)象的發(fā)掘和改進(jìn)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，彰顯文化的力量。勞動(dòng)對(duì)象是勞動(dòng)者把自己的勞動(dòng)加在其上的一切物質(zhì)資料，主要分為兩類：一是沒(méi)有經(jīng)過(guò)加工的自然環(huán)境中的物質(zhì)，如礦藏、森林；另一類是經(jīng)過(guò)加工的原材料，如棉花、鋼鐵、糧食等。勞動(dòng)對(duì)象是生產(chǎn)力中一個(gè)必不可少的要素。缺少了它，就不能生產(chǎn)任何產(chǎn)品。生產(chǎn)力是在勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象三者交互作用下形成的。勞動(dòng)對(duì)象的數(shù)量、質(zhì)量和種類對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展有很大的影響。對(duì)于人類來(lái)說(shuō)，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人們不斷發(fā)現(xiàn)自然界許多新的有用物質(zhì)，或者物質(zhì)的許多新的有用屬性（如石油不僅是燃料，而且是重要的化工原料），使勞動(dòng)對(duì)象的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，勞動(dòng)對(duì)象更加多樣化。當(dāng)代新的材料革命和生物工程的興起，使人類可以選擇性能更好的、廉價(jià)的勞動(dòng)對(duì)象，這對(duì)于生產(chǎn)力的發(fā)展具有重大意義。例如，用工程塑料代替某些金屬制造許多產(chǎn)品，不僅可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，而且可以采用層壓、噴射、擠壓等新工藝、新方法，節(jié)省加工費(fèi)用；采用新的陶瓷材料制造發(fā)動(dòng)機(jī)，由于它具有耐高溫的性能，不必采取降溫措施，因而可以節(jié)省大量的能源。再如，單晶硅片的制成，推動(dòng)了電子工業(yè)的迅猛發(fā)展；采用生物遺傳工程的方法培養(yǎng)優(yōu)良物種，將極大地促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展；應(yīng)用生物技術(shù)將為醫(yī)藥工業(yè)開(kāi)辟一個(gè)新天地。在世界上某些自然資源日益減少的情況下，更加迫切需要發(fā)展新的材料工業(yè)，制造更多更好的人工合成材料。
二、文化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的形式
習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點(diǎn)”。文化作為軟實(shí)力，具有“舉旗幟、聚民心、育新人、展形象”的使命，鑄魂、化人、興城、惠民、塑旅的功能，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、研用“新技術(shù)”、注入“新動(dòng)能”、開(kāi)辟“新領(lǐng)域”、培育“新人才”、打造“新模式”等方面，文化是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的支點(diǎn)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供底蘊(yùn)和催化劑。
賦能是一種能量的注入和增強(qiáng)，它使社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的精神升華、能量提升、品質(zhì)更高。文化賦能是提升文化治理能力的一種表現(xiàn)，將文化精髓與新質(zhì)生產(chǎn)力有機(jī)融合，增添新質(zhì)生產(chǎn)力質(zhì)感、動(dòng)感和時(shí)代感，使得新質(zhì)生產(chǎn)力更具爆發(fā)力。文化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展主要有三種形式，一種是直接賦能，一種是間接賦能，另一種就是嫁接賦能。
文化直接賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，就是將文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做精，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活的需要。隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們對(duì)精神文化產(chǎn)品需求越來(lái)越多，加強(qiáng)文化建設(shè)，通過(guò)生產(chǎn)相應(yīng)的滿足人們精神需求的文化產(chǎn)品，推動(dòng)高質(zhì)量文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，諸如發(fā)展高質(zhì)量的電視電影產(chǎn)品、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，繁榮文化市場(chǎng)，直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。一是通過(guò)文化的作用，賦能文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容生產(chǎn)模式實(shí)現(xiàn)顛覆性變革，對(duì)文化資源進(jìn)行創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、價(jià)值實(shí)現(xiàn)，催生新質(zhì)文化生產(chǎn)資料和催化更加多元跨界的文化創(chuàng)新活動(dòng)，激活文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。二是通過(guò)文化的作用，擴(kuò)大文化生產(chǎn)資料范圍和種類，加速釋放文化產(chǎn)業(yè)新技術(shù)和大數(shù)據(jù)等要素潛能，促進(jìn)更多傳統(tǒng)文化資源甚至瀕臨滅絕的文化遺產(chǎn)的虛擬再現(xiàn)、數(shù)字孿生、新材料復(fù)刻，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)躍遷。三是通過(guò)文化作用，提升文化產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升，拓展文化產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的價(jià)值維度，形成高價(jià)值實(shí)現(xiàn)，放大文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值溢出。
文化間接賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，就是通常所說(shuō)的“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”，通過(guò)嵌入文化元素，一方面通過(guò)文化的力量，端正人們的思想觀念，提升人力資源的素質(zhì)；以強(qiáng)大的正能量掌握輿論陣地，占有話語(yǔ)權(quán)，弘揚(yáng)中華民族精神，塑造無(wú)產(chǎn)階級(jí)的世界觀、價(jià)值觀、人生觀，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凝聚力和向心力，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境；提高領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，激發(fā)人民群眾創(chuàng)造財(cái)富的積極性和創(chuàng)造性。另一方面就是通過(guò)文化賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技水平，增加產(chǎn)品的文化含量，以文化聚集人力資源、資金資源、企業(yè)家資源等，催化經(jīng)濟(jì)的隱性優(yōu)勢(shì)變成顯性優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入強(qiáng)大的文化動(dòng)力。
文化間接賦能的方式很多，一是大力建設(shè)紅色文化，賦能打造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新引擎。我國(guó)擁有豐富的包括物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化在內(nèi)的紅色文化資源，它們與自然生態(tài)、歷史文化、鄉(xiāng)土風(fēng)情相伴而生，是振奮人們精神的“營(yíng)養(yǎng)劑”，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的可知可感的精神動(dòng)力，催生高質(zhì)量發(fā)展的新業(yè)態(tài)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。大力建設(shè)紅色文化，通過(guò)不斷地挖掘、傳承、創(chuàng)新和發(fā)展，賦予其新的時(shí)代特質(zhì)和精神內(nèi)涵，提升其賦能能力。二是大力建設(shè)綠色文化，賦能打造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新樣板。綠色文化作為人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共生的文化，賦能人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)綠色文化，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加強(qiáng)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)化治理，彰顯經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。三是大力建設(shè)創(chuàng)意文化，賦能打造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新模式。建設(shè)創(chuàng)意文化是賡續(xù)中華文脈、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明、提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力和重要舉措。創(chuàng)意文化以科技作杠桿，具有強(qiáng)大的穿透力，不斷賦能形成新業(yè)態(tài)、新模式，如云直播、云娛樂(lè)、云演藝、云展覽等可視化新技術(shù)，為消費(fèi)者提供互動(dòng)式、多媒體、全資訊的高質(zhì)量服務(wù)模式，使消費(fèi)者擁有沉浸式、互動(dòng)型、交互式的新感受，打造出“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)意新場(chǎng)景，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展走向新應(yīng)用。四是大力建設(shè)數(shù)字文化，賦能打造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新賽道。數(shù)字作為數(shù)字時(shí)代的戰(zhàn)略性資源，與文化產(chǎn)業(yè)融合成為一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。數(shù)字文化不僅賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速率提升，而且賦能媒介生態(tài)革命，更會(huì)賦能業(yè)態(tài)創(chuàng)新與生態(tài)蛻變。虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、元宇宙等數(shù)字新技術(shù)，為文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和傳播提供了新的可能性，而且賦能音樂(lè)、電影、藝術(shù)品、文學(xué)作品等文化內(nèi)容的存儲(chǔ)、傳播和消費(fèi)，贏得更大的市場(chǎng)和更多的收入來(lái)源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
文化的嫁接賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，就是通過(guò)“文化+”的方式，創(chuàng)造新的業(yè)態(tài)，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。“文化+旅游”，使文化和旅游密切結(jié)合，形成更富文化韻味的文旅產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)了旅游者的文化體驗(yàn)消費(fèi)，創(chuàng)造出更高的價(jià)值；“文化+農(nóng)業(yè)”，增添農(nóng)業(yè)的文化元素，為傳統(tǒng)的衣食住行注入文化韻味，穿出文化、吃出文化、住出文化、行出文化，延長(zhǎng)衣食住行消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，形成消費(fèi)新亮點(diǎn)，衍生出“舌尖上的中國(guó)”“衣著上的中國(guó)”“民居中的中國(guó)”“行走中的中國(guó)”等系列具有中國(guó)特色的業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。“文化+工業(yè)”，一方面是在工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)中注入文化元素，傳播工業(yè)文化，展現(xiàn)工藝之美，使硬邦邦的工業(yè)產(chǎn)品除了在技術(shù)上進(jìn)行突破之外，還賦能其強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊力、歷史穿透力、文化震撼力。另一方面就是挖掘工業(yè)文明資源，開(kāi)發(fā)工業(yè)旅游，讓大眾與企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品“零距離”接觸，欣賞工業(yè)文明產(chǎn)物，在工業(yè)旅游過(guò)程中體驗(yàn)、感受工業(yè)文明給人類社會(huì)所帶來(lái)的巨大變革，思索工業(yè)文明所帶來(lái)的文化價(jià)值，讓游客在體驗(yàn)、參與、互動(dòng)的過(guò)程中激發(fā)內(nèi)心的無(wú)限創(chuàng)造力。其他還有“文化+服務(wù)”“文化+醫(yī)療”等。
直接賦能、間接賦能和嫁接賦能，推動(dòng)文化和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展之間形成一種內(nèi)在的因果關(guān)系，從而讓文化為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供內(nèi)在的動(dòng)能，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最基本最深沉最持久的力量。同時(shí)，文化和新質(zhì)生產(chǎn)力深度融合，實(shí)際上形成了一種新的文明形態(tài)。這種文明形態(tài)展示了文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦能的效應(yīng)和能量，從而吸引人們對(duì)文化賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)同，也為經(jīng)濟(jì)繁榮注入全新的文化動(dòng)力。
三、提升領(lǐng)導(dǎo)干部文化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的治理能力
文化作為綜合國(guó)力中與“硬實(shí)力”相提并論的“軟實(shí)力”，有著巨大的賦能潛能。挖掘文化軟實(shí)力的賦能潛能，關(guān)鍵在于如何提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部文化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的治理能力。
第一，明確文化治理的軟實(shí)力功能是提升文化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力治理能力的前提。文化治理是提升國(guó)家和地區(qū)軟實(shí)力的戰(zhàn)略抉擇，習(xí)近平總書(shū)記指出：“文化的力量最終可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)的力量，文化的軟實(shí)力最終可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)的硬實(shí)力。”“一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的強(qiáng)盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。”一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的治理體系，是由這個(gè)國(guó)家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，我國(guó)今天的國(guó)家治理體系，是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。文化治理是集理念、數(shù)據(jù)等要素和制度、機(jī)制、技術(shù)于一體的治理形式，通過(guò)文化規(guī)則引導(dǎo)與道德教化熏陶，強(qiáng)調(diào)政府與市場(chǎng)協(xié)調(diào)合作，尋求政府、社會(huì)與市場(chǎng)三者互動(dòng)，以多元主體思維處理公共文化事務(wù)，進(jìn)行公共文化決策，配置文化資源與權(quán)力，構(gòu)建起一種物質(zhì)與精神平衡發(fā)展的社會(huì)秩序。
第二，樹(shù)立“以人民為中心”的文化治理價(jià)值理念是提升文化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力治理能力的關(guān)鍵。人類生存發(fā)展實(shí)踐過(guò)程中形成的一切精神與物質(zhì)財(cái)富，都以多樣化的文化載體、多層次的文化影響、多元化的文化表現(xiàn)為文化治理內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部確立“道德、信仰”的價(jià)值意蘊(yùn)，成為提升文化治理能力的基礎(chǔ)。文化認(rèn)同是文化治理的基礎(chǔ)和前提，“人民有信仰，國(guó)家有力量，民族有希望”，文化治理是培育核心價(jià)值觀的力量保障，是一項(xiàng)統(tǒng)籌文化發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)文化發(fā)展能力、促進(jìn)文化價(jià)值增生的“軟治理”模式，其價(jià)值目標(biāo)在于形成文化認(rèn)同、建構(gòu)精神秩序、塑造文化心理、引領(lǐng)文明風(fēng)尚，讓中華民族五千多年優(yōu)秀文化得到弘揚(yáng)，真正實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)“以人民為中心”的價(jià)值。
第三，科學(xué)定位文化治理多元主體角色是提升文化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力治理能力的基礎(chǔ)。文化治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，科學(xué)定位多元主體的功能和角色是關(guān)鍵。政府在文化治理中擔(dān)負(fù)著“主導(dǎo)者”角色，承擔(dān)著文化治理戰(zhàn)略實(shí)施的政策制定和制度供給責(zé)任，既是這一過(guò)程的制度體系提供者，又是這一過(guò)程作用發(fā)揮的執(zhí)行者。但政府發(fā)揮作用不是傳統(tǒng)的“單打獨(dú)斗”“一家獨(dú)大”，而是擔(dān)任文化治理中的“平衡器”、引導(dǎo)者，既不“越位”“失位”，也不“錯(cuò)位”“虛位”，而是在提供制度保障的同時(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)、社會(huì)組織和居民的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)多元主體的內(nèi)生動(dòng)力，高效運(yùn)行、協(xié)同發(fā)力、合作共贏，在文化治理中營(yíng)造規(guī)則平等的文化生態(tài)，建立起科學(xué)規(guī)范的文化治理的基礎(chǔ)支撐。
第四，規(guī)范健全文化治理市場(chǎng)秩序是提升文化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力治理能力的保障。文化治理必須有一個(gè)規(guī)范健全、科學(xué)合理的市場(chǎng)秩序，才能保障文化治理的資源配置優(yōu)化、市場(chǎng)活力激發(fā)、運(yùn)營(yíng)效果明顯。這就要求必須具有健全的政策法規(guī)體系，有效保障各類主體在文化治理場(chǎng)域中具有相同的價(jià)值契合，公平地享有規(guī)則平等、權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等的紅利。同時(shí)也要保障文化治理沿著綠色、低碳的發(fā)展路徑，成為國(guó)家治理體系和治理能力的有機(jī)組成部分，有效避免因秩序失當(dāng)產(chǎn)生的自發(fā)性、盲目性和沖突困境，最終實(shí)現(xiàn)文化治理秩序的合理性、過(guò)程的科學(xué)性和成果的有效性。
第五，深耕傳統(tǒng)文化、熟悉本地文化是提升文化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力治理能力的支撐。文化是傳承的，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的瑰寶，是中華文明幾千年來(lái)賴以生存的沃土，也是今天我們提振精神、凝心聚力的重要支撐。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化既是中華民族值得驕傲的突出優(yōu)勢(shì)，是我們最深厚的文化軟實(shí)力，同時(shí)也是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的牢固根基。作為一個(gè)單位或一項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，要提升文化治理能力，自身需要有比較深厚的傳統(tǒng)文化功底，從傳統(tǒng)文化中吸取養(yǎng)分，進(jìn)而提升修養(yǎng)、增長(zhǎng)智慧，從傳統(tǒng)文化中學(xué)習(xí)如何看成敗、鑒得失、知興替、知廉恥、懂榮辱、辨是非，提升精神境界，增強(qiáng)工作本領(lǐng)。
提高文化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的治理能力，關(guān)鍵是要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部文化賦能治理的自覺(jué)性。領(lǐng)導(dǎo)干部主政一方，必須熟悉當(dāng)?shù)匚幕?，以便充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)，將文化資源和大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、元宇宙、人工智能等新質(zhì)生產(chǎn)力要素結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮文化的賦能功能，使文化新質(zhì)生產(chǎn)力變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力、社會(huì)和諧的活力、居民文明程度提升的張力，最終活化為人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，這樣才能充分發(fā)揮出文化的賦能潛能。
* 本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨百年民生思想發(fā)展史”（18ZDA012）的階段性成果。
文章來(lái)源：《中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》2024年第4期
