在新征程上要進一步全面深化改革，必須把黨建設(shè)得更加堅強有力，才能確保進一步全面深化改革的前進路上劈波斬浪、行穩(wěn)致遠。廣大黨員干部要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，切實把進一步全面深化改革的各項措施要求和總體目標落地落實落細。
一、解決大黨獨有難題要深刻把握進一步全面深化改革的重大原則
新時代新征程的改革站在了新的歷史關(guān)口，愈進愈難、愈進愈險，不進則退、非進不可。對此，黨的二十屆三中全會強調(diào)，進一步全面深化改革要總結(jié)和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，貫徹堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等原則。“六個堅持”的重大原則是我們保持解決大黨獨有難題、進一步全面深化改革的基本遵循。
必須堅持黨的全面領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。進一步全面深化改革，堅持黨的全面領(lǐng)導就是要堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，持續(xù)發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，把黨的領(lǐng)導貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進；就是要繼續(xù)保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，以釘釘子精神抓好改革落實，把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進中國式現(xiàn)代化的強大力量。
必須堅持以人民為中心。為人民服務(wù)、人民至上是我們黨的理論要求和實踐要求，我們抓改革、促發(fā)展，就是要把改革成果由人民共享，讓人民過上更好的日子。新時代我們進一步全面深化改革，就是要堅持尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革，從就業(yè)、增收、入學、就醫(yī)、住房等關(guān)乎民生問題中找準改革的突破口和著力點，推出更多民生所急、民心所向的改革舉措和好事實事，讓人民群眾進一步感受改革帶來的獲得感、幸福感、安全感。
必須堅持守正創(chuàng)新。守正才能把握方向，創(chuàng)新才能引領(lǐng)時代。在全面深化改革中，“守正”，就是堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的原則要求；“創(chuàng)新”，就是要敢于把該改的、能改的改好、改到位，看準了就堅定不移抓。在新時代新征程上進一步全面深化改革，必須在守正的同時，還要站在新的歷史起點高度，敢為天下先，緊跟時代步伐，順應(yīng)實踐發(fā)展，突出問題導向，銳意推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和其他各方面創(chuàng)新。
必須堅持以制度建設(shè)為主線。制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，制度穩(wěn)，則國家穩(wěn)。新中國成立75年來，我們所迎來的從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，其根本在于黨領(lǐng)導人民建立和完善了中國特色社會主義制度。在新時代新征程上，我們要在堅定制度自信的同時，也要完善好、發(fā)展好這套制度。這就要求我們繼續(xù)以進一步全面深化改革總目標為主軸，不斷加強頂層設(shè)計、總體謀劃，堅持破立并舉、先立后破，不斷筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度，為推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)提供更為完善的制度保障。
必須堅持全面依法治國。全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是國家治理的一場深刻革命。進入新時代，我們黨把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，司法體制改革取得重大進展，全面依法治國取得重大成就，改革和法治如同鳥之兩翼、車之兩輪，相輔相成、相伴而生，增強了改革的穿透力。新時代新征程上，我們要繼續(xù)堅持改革和法治相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)，一方面及時把改革成果上升為法律制度，另一方面對不適應(yīng)改革要求的法律及時予以修改和廢止。
必須堅持系統(tǒng)觀念。系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。要推進改革發(fā)展、調(diào)整利益關(guān)系，只有堅持系統(tǒng)觀念，才能順利推進改革事業(yè)發(fā)展。正因為我們靈活運用正確的改革方法，才能推動全面深化改革勢如破竹、一路前行。新時代新征程上，我們要繼續(xù)堅持系統(tǒng)觀念，處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等一系列重大關(guān)系，不斷增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，更好推動進一步的全面深化改革。
“六大原則”涉及全面深化改革的領(lǐng)導力量、價值取向、主軸主線、科學方法等，邏輯嚴密、科學系統(tǒng)，是對新時代全面深化改革取得經(jīng)驗的升華提煉。在新時代新征程上，我們必須準確把握六大原則的豐富內(nèi)涵，更要把它貫穿進一步全面深化改革的全過程，確保全面深化改革行穩(wěn)致遠。
二、進一步全面深化改革要以解決大黨獨有難題為主攻方向
面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對世界百年未有之大變局，必須聚焦“六個如何始終”著力解決大黨獨有難題，不斷鞏固發(fā)展中國共產(chǎn)黨之治的獨特優(yōu)勢，才能確保我們黨成為進一步全面深化改革最可靠的主心骨。
要著力解決“如何始終不忘初心、牢記使命”的難題。中國共產(chǎn)黨自成立以來，就以為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興為初心使命。這個初心使命詮釋著我們黨“是什么、干什么”“從哪里來、到哪里去”這個根本性、方向性的大問題。忘記了初心使命，我們黨的干部就會腐化墮落失去人民，我們的黨就會變質(zhì)變色失去未來。新時代新征程，進一步全面深化改革的目標更加宏偉、任務(wù)更加繁重、挑戰(zhàn)更加嚴峻，需要全黨同志不斷叩問初心、守護初心，不斷堅守使命、擔當使命，始終做到初心如磐、使命在肩。
要著力解決“如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動”的難題。思想上的統(tǒng)一、政治上的團結(jié)、行動上的一致，是中國共產(chǎn)黨的品質(zhì)要求，是黨的事業(yè)不斷發(fā)展壯大的根本所在。治理像中國這樣的一個大黨大國，不能沒有黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，不能沒有全黨全國的思想統(tǒng)一和步調(diào)一致，不然就什么事也辦不成。我們必須堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，深刻把握“兩個確立”的決定性意義，更加堅定自覺地做到“兩個維護”，時刻同黨中央保持高度一致，確保全黨步調(diào)一致向進一步全面深化改革前進。
要著力解決“如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平”的難題。這是我們黨在14億多人口大國長期執(zhí)政中，所必須解決的獨有難題。黨和國家事業(yè)越發(fā)展，對黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平要求就越高。一個政黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平不是與生俱來的，而是需要在執(zhí)政的具體實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，深刻認識和運用執(zhí)政規(guī)律。我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民完成新時代新征程的使命任務(wù)，就必須加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，增強黨員干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風險本領(lǐng)，提高防風險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，走好新的趕考之路。
要著力解決“如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)”的難題。黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，是事業(yè)心、責任心、進取心和工作作風等的集中體現(xiàn)，能否始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，更是關(guān)系黨和國家事業(yè)興衰成敗。黨百余年奮斗的偉大成果，是黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民拼出來、干出來的。要把中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖變成現(xiàn)實，就必須解決好想干、能干和敢干的這三個問題。我們要弘揚偉大建黨精神，在教育引導黨員干部牢記“三個務(wù)必”奮勇向前的同時，還要把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為高度統(tǒng)一起來，凝聚起進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的磅礴力量。
要著力解決“如何始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題”的難題。我們黨的偉大不在于不犯錯誤，而在于敢于直面問題和勇于自我革命。在長期執(zhí)政條件下，我們既要發(fā)現(xiàn)和重視自身問題，更要發(fā)揚徹底的自我革命精神解決問題。一方面我們要善于在黨的歷史映照中、管黨治黨實踐中、總結(jié)經(jīng)驗教訓中、群眾切身感受中發(fā)現(xiàn)問題，及時把握工作中存在的不足；另一方面要時刻掌握解決問題的主動，堅持以自我革命解決自身存在的問題，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。
要著力解決“如何始終保持風清氣正的政治生態(tài)”的難題。政治生態(tài)是黨風、政風、社會風氣的綜合體現(xiàn)。健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的優(yōu)良作風的生成土壤，是黨的旺盛生機的動力源泉。營造良好政治生態(tài)是一項長期任務(wù)，必須作為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功。在新時代新征程上，我們需要拿出加強黨的紀律建設(shè)、完善制度規(guī)范、強化正風肅紀、加強領(lǐng)導干部的示范引領(lǐng)作用、處理好全面深化改革與政治生態(tài)建設(shè)的關(guān)系等務(wù)實舉措確保風清氣正的政治生態(tài)。
三、進一步全面深化改革要以有力舉措加強黨的全面領(lǐng)導
進一步全面深化改革要堅持黨對改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導不能變。這是牢牢把握改革政治方向的原則問題。全面深化改革是一場系統(tǒng)深入的變革。正是面對任重道遠的改革任務(wù)，黨中央對全面深化改革作出一系列重大戰(zhàn)略部署。一方面我們必須加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導、把準政治方向，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革，用改革行動切實解決發(fā)展難題、制度瓶頸，為推進中國式現(xiàn)代化提供重要保障。另一方面要堅持把黨的政治建設(shè)貫穿全面深化改革全過程，緊緊錨定黨的二十屆三中全會所確定的改革總目標，加強和改進黨的自身建設(shè)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、黨的各項建設(shè)同向發(fā)力，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)各個領(lǐng)域改革深化。
進一步全面深化改革要堅持用黨的創(chuàng)新理論指導。一方面要堅持頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合、堅持局部試點和整體推進相結(jié)合、堅持經(jīng)驗繼承和開拓創(chuàng)新相結(jié)合、堅持重點突破和全面推進相結(jié)合等方式方法把進一步全面深化改革逐步推向深入。另一方面要堅持用新發(fā)展理念凝聚共識，讓改革的執(zhí)行者以高昂的動力和熱情，持續(xù)不斷地推動全面深化改革可持續(xù)發(fā)展。
進一步全面深化改革要加強黨的組織領(lǐng)導。壹引其綱、萬目皆張。中國共產(chǎn)黨具有縱向到底、橫向到邊的嚴密組織體系的政治優(yōu)勢。黨的十八大以來，上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密組織體系不斷健全，橫向到邊、縱向到底的黨的全面領(lǐng)導制度體系更加成熟、更加定型，黨的領(lǐng)導“如身使臂、如臂使指”，確保各項改革任務(wù)落實見效。在新征程中，各地各級要加強以黨的組織體系為依托，引領(lǐng)進一步全面深化改革工作全領(lǐng)域發(fā)展，將黨的二十屆三中全會改革理念和政策落實到基層，實現(xiàn)各個領(lǐng)域進一步全面深化改革的持續(xù)發(fā)展。
加強領(lǐng)導班子和基層黨組織建設(shè)。全面深化改革的各項部署，需要各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾去實施，必須以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設(shè)，把各級黨組織建設(shè)得更加堅強有力，充分發(fā)揮領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。把握改革的正確方向，最終要體現(xiàn)到廣大干部群眾實際行動中，必須做好統(tǒng)一思想、凝聚共識的工作。重要的是組織黨員干部認真學習領(lǐng)會《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》精神，準確把握全面深化改革的總體思路、目標任務(wù)和重大舉措，把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來。同時，還要堅持好新時期黨的群眾路線，不斷鞏固和擴大全面深化改革的深厚群眾基礎(chǔ)。
（作者：何成學，系國務(wù)院特殊津貼、廣西黨史特聘專家，廣西馬克思主義理論研究和建設(shè)工程自治區(qū)黨?；匮芯繂T）
【本文系“深刻把握黨的二十屆三中全會精神內(nèi)涵要求”研究成果分論1】
