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做好小微金融 能解決大問題

人類最早的金融交易記錄可以追溯至5000多年前的美索不達米亞地區(qū),其早期的主要形式是借貸行為??梢哉f,金融活動在人類生活中不可或缺。融資、投資和風(fēng)險管理是金融的三大核心功能。金融功能的充分、有效發(fā)揮對經(jīng)濟增長和民生福祉意義重大。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主希克斯曾說,工業(yè)革命不是技術(shù)創(chuàng)新直接作用的結(jié)果,而是金融革命的結(jié)果,工業(yè)革命不得不等待金融革命。金融可以通過為企業(yè)和家庭提供融資促進物質(zhì)資本積累和人力資本積累,還可以促進企業(yè)研發(fā)投入,推動創(chuàng)新和技術(shù)進步,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長。然而,傳統(tǒng)金融經(jīng)常為人們所詬病之處是其存在明顯的金融排斥現(xiàn)象,具體表現(xiàn)為小微企業(yè)和中低收入人群較難獲得有效的金融服務(wù)。小微企業(yè)融資難問題自1931年英國麥克米倫爵士提出以來,至今仍是世界性難題,是制約小微企業(yè)健康發(fā)展的主要因素。另外,根據(jù) 《2021年全球金融包容性指數(shù)報告》,截至2021年,全球仍有24%的成年人沒有在銀行、其他金融機構(gòu)或移動貨幣服務(wù)商開立賬戶,從而無法獲得基本的金融服務(wù)。

小微企業(yè)在中國貢獻了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量。在美國,小微企業(yè)也是市場的絕對主體,被稱為 “美國經(jīng)濟的脊柱”。同時,中低收入人群在世界各國都是勞動供給和市場需求的主體??梢?,小微企業(yè)和中低收入人群是推動經(jīng)濟可持續(xù)增長、維護社會穩(wěn)定和實現(xiàn)幸福生活的重要力量。世界主要經(jīng)濟體都越來越重視為小微企業(yè)和中低收入人群提供有效的金融服務(wù)。為小微群體 (包括小微企業(yè)和中低收入人群)提供有效金融服務(wù)的金融模式,被稱為小微金融。

從歷史演進的視角來看,小微金融的早期形式是小額信貸或微型信貸(Micro-credit)。例如,愛爾蘭于1720年開始設(shè)立的信貸基金(Loan Funds),旨在為企業(yè)家提供微型信貸;德國于1778年開始建立的合作銀行體系 (Cooperative Banking System),致力于為小型企業(yè)和農(nóng)戶提供貸款。近幾十年最有影響的微型信貸模式興起于20世紀(jì)70年代中期,由穆罕默德·尤努斯于1976年在孟加拉國創(chuàng)立。尤努斯建立的格萊珉銀行(Grameen Bank)被稱為第一家現(xiàn)代意義上的正規(guī)微型金融機構(gòu),其主要致力于為農(nóng)村貧困人群提供小額貸款,以幫助該群體改善生存境況。2006年,尤努斯因其創(chuàng)立的微型信貸模式 (格萊珉模式)以及該模式對大量貧困人群發(fā)展的有效作用,獲得了諾貝爾和平獎。

隨著時間的推移,人們逐漸意識到,只為小微群體提供信貸服務(wù)是遠遠不夠的,還需要提供儲蓄、結(jié)算、保險和資產(chǎn)保值增值等服務(wù)。因此,小額信貸或微型信貸也逐漸進化為微型金融或小微金融(Microfinance)。小微金融相較于小額信貸而言內(nèi)涵更豐富,對小微群體的金融服務(wù)更全面。聯(lián)合國在“2005國際小額信貸年”活動中首次提出了普惠金融(Financial Inclusion)這一概念。2015年,中國國務(wù)院發(fā)布《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,首次在國家層面明確普惠金融的定義:普惠金融是指立足機會平等要求和商業(yè)可持續(xù)原則,通過加大政策引導(dǎo)扶持、加強金融體系建設(shè)、健全金融基礎(chǔ)設(shè)施,以可負擔(dān)的成本為有金融服務(wù)需求的社會各階層和群體提供適當(dāng)?shù)摹⒂行У慕鹑诜?wù)。農(nóng)民、小微企業(yè)、城鎮(zhèn)低收入人群、殘疾人、老年人及其他特殊群體為普惠金融的主要服務(wù)對象。

關(guān)于小微金融(或微型金融)與普惠金融的差異,學(xué)術(shù)界和業(yè)界存在不同的認(rèn)知。國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對小微金融和普惠金融均有大量研究,國內(nèi)相關(guān)研究主要產(chǎn)生于2006年之后,近年來更多集中于普惠金融領(lǐng)域。在學(xué)術(shù)界的相關(guān)研究中,小微金融和普惠金融沒有本質(zhì)區(qū)別,小微金融側(cè)重于描述金融服務(wù)對象,普惠金融則側(cè)重于描述金融服務(wù)要實現(xiàn)的目標(biāo),但是普惠金融相對而言是一個更具時代性和包容性的概念。

小微金融服務(wù)的質(zhì)量關(guān)系到小微企業(yè)和中低收入人群能否較好地發(fā)展,而小微金融的服務(wù)質(zhì)量又取決于是否有充足的擁有小微金融服務(wù)理念和服務(wù)能力的高素質(zhì)人才。2019年,經(jīng)浙江省人民政府同意,浙江工商大學(xué)與浙江泰隆商業(yè)銀行(以下簡稱“泰隆銀行”)共同創(chuàng)建了國內(nèi)首家培養(yǎng)小微、普惠金融高素質(zhì)人才的體制機制創(chuàng)新學(xué)院——泰隆金融學(xué)院。泰隆銀行出資5000萬元人民幣支持浙江工商大學(xué)泰隆金融學(xué)院辦學(xué)。泰隆銀行于1993年創(chuàng)建于浙江省臺州市,創(chuàng)立至今始終堅持 “服務(wù)小微企業(yè)、踐行普惠金融”,目前已凝練出以 “三品三表”“兩有一無”和 “社區(qū)化”為核心的小微金融技術(shù)和模式,并成長為小微金融領(lǐng)域的標(biāo)桿銀行。為了培養(yǎng)市場需要的小微、普惠金融高素質(zhì)人才,學(xué)院教師與泰隆銀行專家協(xié)同開發(fā)了適用于本科生層面教學(xué)的小微金融系列理論和實踐課程,并組織編寫了小微金融叢書。泰隆金融學(xué)院首批小微金融叢書包括《小微金融學(xué)》《小微信貸管理學(xué)》《小微信貸技術(shù)》《小微金融營銷學(xué)》。其中,《小微金融學(xué)》《小微金融管理學(xué)》《小微信貸技術(shù)》已正式出版,《小微金融營銷學(xué)》即將出版。

[責(zé)任編輯:鐘超]