編者按：習近平總書記指出：“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關系我國社會主義現(xiàn)代化建設全局。”“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。”為深入理解高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，探索有效的實踐路徑并在社會范圍內(nèi)形成共識，人民論壇調(diào)研組走進福建省泉州市德化縣，感受這里高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃脈動。

在中國東南的綠水青山間，福建德化，這座古老的瓷都，以其千年窯火淬煉出的陶瓷藝術，向世界訴說著不朽的傳奇。在這里，火與土交織成詩，古與今對話成篇。這里，不僅是一段歷史的傳承，更是一曲時代發(fā)展的高歌。

近年來，德化縣緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一核心目標，通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、社會治理、城鄉(xiāng)融合、文化傳承和生態(tài)保護等多方面的努力，走出了一條具有地方特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。

創(chuàng)新驅動鑄未來，產(chǎn)業(yè)巨輪啟新航

作為中國陶瓷文化的發(fā)祥地之一，德化擁有3700多年的制瓷歷史。在宋元時期，德化制瓷工藝、燒瓷技術已達到相當高的水平，并源源不斷地銷往海外，成為海上絲綢之路的重要商品之一。德化陶瓷更是以其“一籠白瓷一箱銀”的繁榮景象，見證了陶瓷藝術的輝煌。

走進德化國際陶瓷藝術城，仿佛穿越了千年的時光隧道，置身于一個充滿歷史韻味和現(xiàn)代創(chuàng)意的空間。這里不僅是陶瓷藝術的展示窗口，更是德化瓷文化的傳承與創(chuàng)新的交匯點。

“中國白 德化瓷”國際巡展（美國站）展出德化白瓷 德化縣融媒體中心供圖

藝術城內(nèi)，每一件陶瓷作品都是一次視覺的盛宴。無論是精致的茶具、優(yōu)雅的花瓶，還是生動的雕塑，都承載著無數(shù)匠人的心血與夢想，展示出陶瓷藝術的美學魅力。

“陶瓷藝術的創(chuàng)作，是一個需要耐心等待的過程。從泥料的準備、成型、雕刻、上釉到燒制，每一個環(huán)節(jié)都需要時間的沉淀。”作為永學堂陶瓷創(chuàng)始人，彭成雄對自己的作品有著極高的要求，對每一個細節(jié)都追求完美。他以漢字為創(chuàng)作靈魂，巧妙地將標點符號融入陶瓷藝術之中，開辟了一條獨具個性的藝術新徑。

在接受采訪時，彭成雄表達了他創(chuàng)作《永學文》系列的初衷：“我期望每一位觀者在欣賞這些立體漢字時，不僅能感受到漢字線條的流暢與力度，更能領略到漢字背后承載的千年文化與哲學思想。”

“字藝匠心，永學無涯”。彭成雄的“造字”之旅，不僅是漢字藝術與瓷塑技藝的一次跨界融合，更是一次文化傳承的探索和實踐。

彭成雄在制作生肖瓷 德化縣融媒體中心供圖

“陶藝精粹，時序成就”。德化的陶瓷藝術，歷經(jīng)千年而愈發(fā)光彩奪目。在新時代的背景下，德化陶瓷不斷吸收現(xiàn)代設計理念，與國際市場接軌。正如福建省工藝美術大師許慶裕所說，德化陶瓷藝術的傳承，是一條跨越世紀的長河，流淌著匠人們無盡的智慧與執(zhí)著。我們既要保持傳統(tǒng)的精髓，也要不斷創(chuàng)新，讓德化陶瓷走向世界。

德化瓷燒制技藝列入國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，作品入選金磚國家領導人廈門會晤國宴瓷和國禮瓷，被40多家國內(nèi)外知名博物館收藏；在紐約推介活動期間，多件來自德化的瓷器在美國大都會博物館展出，通過“中國白·德化瓷”國際巡展等活動，德化陶瓷的國際影響力不斷擴大，已成為中國文化對外交流的一張亮麗名片。

“我們不斷拓展國際市場，實現(xiàn)了對RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》）成員國、‘一帶一路’沿線國家的出口年增長10%以上。” 德化縣陶瓷發(fā)展中心副主任寇婉瓊介紹，今年1-5月，德化陶瓷產(chǎn)值達275.5億元，比增17.01%，展現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭和廣闊的市場前景。

世界白瓷看中國，中國白瓷看德化。今日德化，4000多家陶瓷企業(yè)星羅棋布，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模高達577億元。眼下，德化陶瓷正以創(chuàng)新為帆，以市場為舵，乘著“一帶一路”的東風，揚帆遠航。

智慧治理開新篇，楓橋經(jīng)驗鑄輝煌

經(jīng)濟增長“弓張弦滿”，社會結構和利益格局的變化往往帶來新的矛盾和沖突。如何平衡發(fā)展與穩(wěn)定，如何化解矛盾而不使其激化，如何滿足群眾日益增長的期望而不致失望，成為衡量治理智慧和能力的重要評判標準。

德化縣，一個以“大城關”為發(fā)展背景的縣城，近年來在推進社會治理現(xiàn)代化的征途上，走出了一條獨具特色的道路。它以“楓橋經(jīng)驗”為藍本，以“組織保障、精細服務、數(shù)字賦能”為三大支柱，構建起一個高效、智能、有溫度的社會治理體系，以“硬核”成績單，展現(xiàn)了綜治中心建設的顯著成效。

德化縣矛盾調(diào)解中心 德化縣融媒體中心供圖

德化縣的實踐，從組織保障做起。通過立穩(wěn)“標準桿”，樹牢“靶向桿”，撐起“保障桿”，德化縣實現(xiàn)了綜治中心的標準化、實體化建設，有效解決了社會治理中的熱點、難點問題?？h委從基層抽調(diào)科級干部，增加人員編制，核撥年經(jīng)費，確保綜治中心的常態(tài)化運行。

“我們整合了矛盾糾紛多元化解中心、網(wǎng)格化服務管理中心等12個縣級中心的工作職能，形成了一個強大的社會治理‘中樞站’。”德化縣社會治理中心常務副主任黃宗固說，縣委政法工作會議的貫徹落實、專題會議的部署以及6個工作督導組的深入調(diào)研督導，為鄉(xiāng)村兩級綜治中心的標準化、實體化建設提供了堅實的組織保障。

在這里，群眾的訴求通過“六單工作法”閉環(huán)處置，實現(xiàn)了從“群眾點單”到“組織曬單”的全流程管理，確保了每一項訴求都能得到及時響應和有效解決。

而精細服務的引入，則為德化縣的社會治理增添了溫度。德化縣建立了集信訪接待、法律援助、訴前調(diào)解等多功能于一體的綜合性社會治理平臺，讓群眾的訴求“只進一扇門，最多跑一地”。金牌調(diào)解員和心理服務專家團隊的加入，更是讓矛盾糾紛化解工作變得溫暖而富有人情味

數(shù)字賦能的實踐，更是讓德化縣的社會治理邁向了智能化的新高度。優(yōu)化整合“12345政務服務便民熱線”“110指揮中心”“智慧城管”等平臺數(shù)據(jù)資源，構建起一個跨系統(tǒng)、跨部門、跨層級的高效處置體系。通過一網(wǎng)統(tǒng)管、數(shù)字網(wǎng)格、視頻調(diào)度等手段，不僅有效破解了數(shù)據(jù)零散、系統(tǒng)分散的問題，更讓信息“跑路”代替了群眾“跑腿”，大幅提升了社會治理的智能化水平。

德化縣的社會治理創(chuàng)新也在實踐中不斷探索和完善。他們探索的“161”和“131”工作機制，通過“一中心引領、六單工作法、一網(wǎng)統(tǒng)管”以及“一中心引領、三機制融合、一平臺賦能”，實現(xiàn)了社會治理的實戰(zhàn)化運用和轉型升級，有效提升了治理效能。

這些創(chuàng)新機制的實施，帶來的是實實在在的成效：民事一審案件和首次執(zhí)行案件的下降、平安建設工作的連續(xù)榮譽以及群眾對矛盾糾紛化解的高滿意度。這些成績的取得，背后是德化縣在社會治理領域不懈探索和努力的結果。2023年以來，德化累計化解各類矛盾糾紛6181件，司法確認716件，民事訴訟案件下降10.8%。

“天下順治在民富，天下和靜在民樂”。隨著“楓橋經(jīng)驗”的不斷深化和發(fā)展，德化縣擦亮“金名片”、發(fā)揚“傳家寶”、用好“活教材”，積極回應群眾新期待，廣泛吸納民間智慧，深入推進基層治理創(chuàng)新……在打造共建共治共享的社會治理新格局中行穩(wěn)致遠。

城鄉(xiāng)共繪和諧景，發(fā)展共譜融合篇

踏入德化，映入眼簾的是一幅正在徐徐展開的變革畫卷。這里，曾是一片以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的寧靜土地，而今已蛻變?yōu)橐粋€活力四射、生態(tài)和諧的現(xiàn)代都市。

小城之變，何以造就？

“近年來，德化縣牢記囑托，深入實施‘小縣大城關’發(fā)展戰(zhàn)略。”德化縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長張佰凌指出，德化縣以陶瓷產(chǎn)業(yè)為核心，推動產(chǎn)業(yè)的全面升級。通過工業(yè)園區(qū)的集聚效應，不僅吸納了大量農(nóng)村富余勞動力，還帶動了城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。

“瓷業(yè)興城，集群聚力”。10多萬個就業(yè)崗位，不僅讓農(nóng)民的腰包鼓起來，更讓他們在城市中找到了歸屬感。

可以說，德化縣的城鄉(xiāng)發(fā)展是一場深刻的社會變革。通過科學規(guī)劃和深化改革，德化縣穩(wěn)健推進美麗鄉(xiāng)村建設，確保了農(nóng)村產(chǎn)權有收益，讓農(nóng)民在進城的同時，依然能夠享受到農(nóng)村的紅利。城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，更讓農(nóng)村生活垃圾處置率達到100%，交通服務的“最后一公里”被徹底打通。

環(huán)境整治是德化縣推進鄉(xiāng)村全面振興的另一大亮點。近年來，德化以“一清二整三美化”為行動指南，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村面貌煥然一新。廁所革命、畜禽污染整治、村莊規(guī)劃、裸房整治、生態(tài)治理等措施的實施，不僅改善了鄉(xiāng)村的衛(wèi)生條件，也為鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎，特別是“環(huán)戴云山”綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)域聯(lián)盟的成立，為周邊縣市提供了抱團發(fā)展的平臺。

“縣里還通過跨鎮(zhèn)聯(lián)建、特色產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村服務優(yōu)化等一系列措施，讓鄉(xiāng)村治理更加精準有效。”張佰凌說道，特色農(nóng)產(chǎn)品的培育、旅游線路的打造，讓德化縣的鄉(xiāng)村成為了休閑農(nóng)業(yè)的典范，2023年全縣旅游收入突破100億元，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

在美湖鎮(zhèn)，觀光小火車成為鄉(xiāng)村旅游的“引爆點” 德化縣融媒體中心供圖

“民惟邦本，本固邦寧”，德化縣的公益事業(yè)同樣充滿溫情。在龍潯鎮(zhèn)英山村，一個以“愛心食堂+課堂”為特色的黨建+鄰里中心，為老年人提供了一個全新的學習和生活空間，遠程教育與課堂教育的有機結合，不僅提高了老年人的生活質(zhì)量，也為全面推進鄉(xiāng)村振興注入了新活力。

“愛心食堂的開設不僅解決了老年人的餐飲問題，更成為了傳遞愛心、凝聚人心的平臺。”英山村黨支部書記李長檜坦言，自2017年12月開辦以來，通過社會各界的支持和村民的積極參與，愛心食堂已從最初的幸福院擴展到洋田角落，成為村里的正能量發(fā)源地。

猛虎村近百位老人在開心用午餐 德化縣融媒體中心供圖

“咱們英山村的‘愛心食堂’，可是個寶地！”村里的老人們總是這樣自豪地說。在這里，老人們圍坐一桌，品嘗著熱騰騰的飯菜，交流著養(yǎng)生秘訣，學習科技種植，甚至還能通過遠程教育了解外面的大千世界。

“老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所為。”英山村的這一創(chuàng)新實踐，是小城變革中的一個縮影。“既要勤耕農(nóng)田，也要巧耕心田。既要物質(zhì)富裕，也要精神富有。”隨著全面推進鄉(xiāng)村振興的不斷深入，德化縣將繼續(xù)堅持這一發(fā)展理念，不斷推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。”

“未來，德化將繼續(xù)堅持創(chuàng)新驅動，以‘跳出德化、立足中國、走向世界’為理念，對標世界一流，帶著夢想闖世界。”德化縣縣長方俊欽表示，力爭到2027年打造陶瓷千億產(chǎn)業(yè)集群，為全球陶瓷產(chǎn)業(yè)樹立新的標桿。

德化陶瓷，這一傳承千年的窯火，如今正以更加旺盛的生命力，照亮著地方經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展之路。在新時代的浪潮中，這座千年瓷都將以其深厚的文化底蘊、創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)升級、開放的國際視野，繼續(xù)書寫著屬于它的傳奇篇章。

作者：人民論壇調(diào)研組

編輯：王爽 曲統(tǒng)昱