“有了村級事務清單，非常清楚哪些事在村里辦，哪些不屬于基層負責。用在開證明、做臺賬的時間少了，與村民、企業(yè)交談了解需求的時間多了。”近日，南寧市江南區(qū)蘇圩鎮(zhèn)鎮(zhèn)寧村黨支部書記梁振朝表示。
今年以來，廣西聚焦持續(xù)深化整治形式主義為基層減負，建立健全黨建引領鄉(xiāng)村治理協(xié)調機制，深入開展專項整治行動，靶向施治，不斷優(yōu)化服務環(huán)境，提高辦事效率，讓鄉(xiāng)村干部把更多精力集中到促進發(fā)展、服務群眾、維護穩(wěn)定、完善治理上來，努力為基層添動力、增活力、強效力。
負擔做減法
清理牌子 規(guī)范機制
走進岑溪市岑城鎮(zhèn)山心村黨群服務中心，門口整齊地掛著村黨組織、村民委員會等四塊牌子，屋內清晰醒目的服務標識、“一站式”辦事流程圖映入眼簾。村民趙仕莊正在辦理養(yǎng)老待遇領取人員生存認證，值班村干部一邊在手機上操作，一邊耐心講解，短短幾分鐘就辦好了。
“我們按照要求規(guī)范村級工作事務、機構牌子和證明事項，合理設置議事廳、兒童之家、圖書閱覽中心、群眾休息區(qū)等功能區(qū)，在減輕工作負擔的同時，更好地滿足村民日常需求。”山心村黨總支書記韋瑞毅說，村級事務清單化，權責界限明了，村里干事更順了。
廣西堅持源頭治理、上下聯(lián)動，制定印發(fā)基層群眾性自治組織依法自治事項清單、依法協(xié)助政府工作事項清單、減負措施清單和不應由村（社區(qū)）承擔工作事項清單等4張清單，規(guī)范整合黨政群機構設立的各類村（社區(qū)）工作機制，切實減輕基層負擔。
牌子用制度減下去，服務用制度強起來。廣西開展村級黨群服務中心規(guī)范化治理、“減證便民”等專項行動，統(tǒng)一村（社區(qū)）工作機制牌子數(shù)量、名稱，推行證明事項告知承諾、部門間信息共享核查等制度，把村干部切實從數(shù)據、報表、材料中解放出來。
效能做加法
“黨建+網格+大數(shù)據”強治理
“都別激動，分別說說你們的情況。”在調解一樁村民土地糾紛時，合浦縣曲樟鄉(xiāng)曲木村網格員雷華蕾耐心聽完雙方訴求，通過微信小程序“北海網格通”反映到合浦縣網格中心終端，網格中心終端根據業(yè)務類型將此事反饋給了縣林業(yè)局，第二天就出具了相關證明。將證明交給村民后，在雷華蕾和包聯(lián)干部的開導調解下，糾紛雙方最終都認可了協(xié)調結果、達成共識，簽訂了協(xié)議。
“現(xiàn)在，政府服務平臺一網通辦、一網統(tǒng)管，村民可以直接委托網格員上門收集核查材料或幫助通過登錄移動客戶端完成，服務群眾的效能得到了大幅提升。”廣西壯族自治區(qū)黨委組織部基層辦負責人介紹。廣西推動黨建、政法綜治、民政、環(huán)保等各類網格“多格合一”，規(guī)范優(yōu)化網格管理服務事項、內容、辦理機制和流程，將全區(qū)1.5萬個村劃分進全科網格，配備18.97萬名專兼職網格員。同時，進一步完善聯(lián)系服務群眾機制，全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導班子成員直接聯(lián)系網格制度，推動鄉(xiāng)村黨員干部經常性走村串戶訪民情、解民難，調處各類矛盾糾紛13.3萬件，協(xié)助排查治安隱患2.03萬個，為群眾辦理低保等實事32.25萬件。
調度做乘法
做實“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”
玉林市博白縣那卜鎮(zhèn)地貌形態(tài)錯綜交織，一下大暴雨，就容易發(fā)生洪澇災害，轉移群眾難度也非常大。為解決這一難題，那卜鎮(zhèn)黨委“吹哨”發(fā)出集結令，博白縣應急、消防、電信等相關部門“報到”，召開“一事一議”聯(lián)席會，一致決定援建鄉(xiāng)村廣播和應急項目，并形成職能部門任務清單、鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌事項清單，共同破題推進援建項目，為基層干部鼓了干勁、增了底氣。
今年3月，廣西健全完善“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委龍頭作用，理順基層條塊關系，推動縣鄉(xiāng)村聯(lián)動，清理規(guī)范針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一票否決”事項150多項、簽訂責任狀事項1200多項。“我們全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府和直屬單位、群團組織以及縣直駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委述職和定期報告制度。積極穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制機制改革，賦予增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委統(tǒng)籌協(xié)調、人事考核、重大決策建議等六個職權，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌調度能力，不斷推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”廣西壯族自治區(qū)黨委組織部相關負責人表示。（本報通訊員 桂組軒）
