保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。近年來，浙江淳安青溪派出所充分發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚力上級生態(tài)警務(wù)工作理念，錨定“聚焦生態(tài)警務(wù)、護(hù)航綠色發(fā)展”目標(biāo)，全力深耕“一盤棋、一幅圖、一張網(wǎng)、一條鏈”四個(gè)一生態(tài)警務(wù)，初顯成效，綻放新“楓”景。

淳安縣是浙江省地域面積最大的縣，縣域總面積4427平方公里，超過整個(gè)嘉興地區(qū)，地域面積占杭州市的26.67%，東西跨度97.38千米，南北跨度94.05千米，是一個(gè)集山區(qū)庫區(qū)老區(qū)于一體的縣。

青溪派出所轄區(qū)內(nèi)特色鮮明，有多個(gè)生態(tài)企業(yè)，包括農(nóng)夫山泉、丹然山泉、千島湖啤酒廠、原水公司，有兩個(gè)高速口和兩個(gè)跨縣公路檢查點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展變遷，青溪派出所的警務(wù)模式也由被動(dòng)應(yīng)對變?yōu)橹鲃?dòng)融入，以“楓橋式”全警創(chuàng)新，立足群眾路線開展警務(wù)改革，助力地方安全、護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展。青溪派出所以第一代警務(wù)聯(lián)勤工作站為基礎(chǔ)，融合“項(xiàng)目警官制”，于2022年3月轉(zhuǎn)型打造生態(tài)警務(wù)站，獲評全市首批“楓橋式”生態(tài)警務(wù)站。

高標(biāo)定位深融生態(tài)大局，下好“一盤棋”新格局

一是高標(biāo)設(shè)計(jì)深融發(fā)展。深度融合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，構(gòu)建起“黨政主導(dǎo)、公安主戰(zhàn)、部門協(xié)同、社會(huì)共治”的生態(tài)警務(wù)新格局，探索建立“生態(tài)警務(wù)”與綠色經(jīng)濟(jì)、水產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)互融機(jī)制，一體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。建立“警企會(huì)客廳”生態(tài)警務(wù)論壇專欄，農(nóng)夫山泉、千島湖啤酒廠、原水公司為主要成員單位，每季度召開專題論壇會(huì)，目前已召開4次論壇討論會(huì)。

二是精強(qiáng)體系全域覆蓋。布建“1+6+N”三級生態(tài)警長體系，由派出所所長擔(dān)任本轄區(qū)生態(tài)總警長，代表1；按照生態(tài)警務(wù)片區(qū)配備6名“生態(tài)警長”，N代表網(wǎng)格員和秘密力量，以“生態(tài)警長+網(wǎng)格員＋秘密力量”的運(yùn)行模式，常態(tài)化落實(shí)警務(wù)前移、生態(tài)駐巡機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)警務(wù)全覆蓋。

三是政企融合生態(tài)聯(lián)盟。積極構(gòu)建“7+N”生態(tài)聯(lián)盟基層治理工作模式，“7”代表公安、環(huán)保、漁政、農(nóng)林、城管、市管、司法的七個(gè)政府部門，“N”代表農(nóng)夫山泉、千島湖啤酒廠、原水公司、715研究所、水上訓(xùn)練中心等為代表性的生態(tài)企業(yè)，以生態(tài)警長守護(hù)、生態(tài)共治聯(lián)動(dòng)、生態(tài)區(qū)域協(xié)同體系為牽引，形成機(jī)制運(yùn)行順暢、功能配備完善、作用發(fā)揮良好的生態(tài)聯(lián)盟。生態(tài)聯(lián)盟建成以來，轄區(qū)涉生態(tài)類警情同比下降60%。

全面壓實(shí)健全生態(tài)職責(zé)，描繪“一幅圖”新模式

一是科學(xué)區(qū)劃精準(zhǔn)繪圖。結(jié)合社區(qū)警務(wù)管理，科學(xué)劃設(shè)6個(gè)生態(tài)警務(wù)片區(qū)，根據(jù)轄區(qū)生態(tài)特點(diǎn)梳理5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，打造“六區(qū)五域”生態(tài)警長機(jī)制，立足六大防區(qū)生態(tài)警務(wù)需求，圍繞“湖域、林區(qū)、路段、酒店、景點(diǎn)”五大重點(diǎn)區(qū)域。針對不同生態(tài)資源、風(fēng)險(xiǎn)隱患、突出問題等特點(diǎn)，全覆蓋、全縱深采集基礎(chǔ)要素，為精準(zhǔn)管控生態(tài)要素提供基礎(chǔ)支撐，繪制青溪生態(tài)警務(wù)全要素“一幅圖”。

二是陣地前移警務(wù)前哨。生態(tài)警務(wù)陣地前移，全市首批“楓橋式”生態(tài)警務(wù)站原水公司警務(wù)站，發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“社區(qū)+生態(tài)”警務(wù)站5個(gè)，形成群雁齊飛的美麗畫面。以生態(tài)警務(wù)站為依托，在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、湖岸線、重點(diǎn)部位等推行日常駐巡機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮警務(wù)前哨作用。

三是生態(tài)義警立體矩陣。圍繞“藍(lán)天、湖岸、林區(qū)、路段、取水口”等重點(diǎn)區(qū)域，組建了一支羨山半島“生態(tài)義警隊(duì)”，構(gòu)建起新時(shí)代生態(tài)保護(hù)立體式矩陣。生態(tài)義警隊(duì)伍深入重點(diǎn)區(qū)域，常態(tài)開展生態(tài)資源巡查、涉湖岸線索排查、森林防火宣傳等工作，以“小防范”做實(shí)“大安全”，當(dāng)好綠色發(fā)展的忠誠衛(wèi)士。今年以來，“生態(tài)義警”隊(duì)伍收集各類線索30余條，開展無人機(jī)巡邏20余次、視頻巡邏100余次、船艇巡邏40余次、步巡車巡120余次，勸誡游客60余人次。

多元共治提升生態(tài)效能，織牢“一張網(wǎng)”新屏障

一是公安嚴(yán)打強(qiáng)力震懾。打擊違法犯罪，爭當(dāng)生態(tài)衛(wèi)士，立足主責(zé)主業(yè)，推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，依法嚴(yán)厲打擊非法捕撈、非法狩獵、污染環(huán)境、破壞土地資源等涉生態(tài)環(huán)境資源領(lǐng)域犯罪，有力震懾了違法犯罪。通過精準(zhǔn)研判、主動(dòng)出擊、協(xié)同作戰(zhàn)，打通轄區(qū)生態(tài)安全保護(hù)的“最后一公里”。開展生態(tài)警務(wù)以來，涉生態(tài)類案件查處12起，刑事打擊6人，行政處罰14人。

二是綜合執(zhí)法全面合圍。公安執(zhí)法沖鋒在前，行政執(zhí)法部門形成合力圍殲，才能真正凈化生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)決清理取締涉漁“三無”船舶，重點(diǎn)打擊防范盜采砂、違規(guī)經(jīng)營、傾倒危廢等破壞沿湖生態(tài)環(huán)境的違法犯罪活動(dòng)，涉及漁政、環(huán)保、農(nóng)林等方面涉嫌違法線索，及時(shí)傳遞查處嚴(yán)打各類涉湖違法行為。堅(jiān)決做到打深、打透、打鏈條，堅(jiān)決查處組織者、經(jīng)營者、獲利者，斬?cái)喾欠ɡ骀湕l。

三是情報(bào)先導(dǎo)科技疊加。開展情報(bào)秘密力量物建，重點(diǎn)在沿湖群眾、漁民、船員等群體中組建秘密力量12名，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，提供有價(jià)值線索30余條，切實(shí)為情報(bào)預(yù)警和精準(zhǔn)打擊助力。充分利用“科技力量”疊加優(yōu)勢，通過“智慧漁政”平臺，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域智能感知“一張網(wǎng)”。全湖域共布置云平臺監(jiān)控183處，監(jiān)視雷達(dá)10臺，熱成像雙光譜網(wǎng)絡(luò)重載云臺攝像機(jī)53臺，AIS傳感器基站10個(gè)，無人機(jī)站5個(gè)，水下攝像機(jī)10臺，實(shí)現(xiàn)船、人活動(dòng)的動(dòng)態(tài)跟蹤、實(shí)時(shí)分析預(yù)警，并通過多鏡頭無縫拼接技術(shù)和鐵塔高度優(yōu)勢對水域和岸線180度的全景監(jiān)控。

夯實(shí)基礎(chǔ)全域生態(tài)宣防，精筑“一條鏈”新環(huán)境

一是生態(tài)警務(wù)基礎(chǔ)要素管控。動(dòng)態(tài)開展湖、企、船、人、項(xiàng)目等涉湖基礎(chǔ)治安要素排查，形成“一企一檔”“一人一檔”“一船一檔”“一項(xiàng)目一檔”，對涉及生態(tài)環(huán)保類企業(yè)、船只、項(xiàng)目、重點(diǎn)人員開展精準(zhǔn)畫像，摸清底數(shù)、掌握動(dòng)態(tài)，逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，為分類管理、重點(diǎn)關(guān)注、精準(zhǔn)整治提供基礎(chǔ)支持。

二是全力開展生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解。全面摸排沿湖企業(yè)經(jīng)營、工程項(xiàng)目、涉釣亂點(diǎn)整治等涉生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的矛盾糾紛和問題隱患，摸排糾紛、隱患34個(gè)，依靠黨委政府做好疏導(dǎo)化解工作，全力做到動(dòng)態(tài)清零，為生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好治安環(huán)境。

三是建立生態(tài)“宣、巡、監(jiān)、救”體系。利用“警企會(huì)客廳”“警民議事廳”等平臺，開展生態(tài)法律知識宣講，開展宣講會(huì)60余場。常態(tài)化開展“警燈閃爍”“生態(tài)駐巡”機(jī)制，生態(tài)防區(qū)每周常態(tài)化開展亮警燈巡邏，形成良好氛圍。設(shè)立舉報(bào)有獎(jiǎng)熱線，廣泛發(fā)動(dòng)群眾爭做監(jiān)督員，收集生態(tài)舉報(bào)線索30余條。聯(lián)合林業(yè)部門開展野生動(dòng)物救助，開展國家一級、二級野生保護(hù)動(dòng)物救助放生20余次，為共建生態(tài)文明，護(hù)航綠色發(fā)展共筑完善體系。（劉勇 余恩予）