中央支持西藏、全國(guó)支援西藏，是黨中央的一貫政策。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，一個(gè)民族也不能少。”第四次對(duì)口支援西藏工作會(huì)議對(duì)做好新時(shí)代對(duì)口援藏工作提出具體要求，人民法院如何結(jié)合審判工作實(shí)際抓好落實(shí)？全國(guó)法院援藏援疆工作推進(jìn)會(huì)要求找準(zhǔn)受援法院的需要，具體應(yīng)該如何做？9月11日至12日，最高人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張軍率調(diào)研組在西藏法院調(diào)研，圍繞貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略，以西藏法院高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，與三級(jí)法院干警一起研究、思考。

最高人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張軍率調(diào)研組在拉薩市城關(guān)區(qū)人民法院調(diào)研。

拉薩市城關(guān)區(qū)人民法院面對(duì)民間矛盾引發(fā)的案件持續(xù)大幅增長(zhǎng)的形勢(shì)，設(shè)立資深法官工作室，請(qǐng)和藹可親的老法官做當(dāng)事人的工作，效果很好。張軍說(shuō)，你們的做法，就是在踐行習(xí)近平法治思想強(qiáng)調(diào)的“堅(jiān)持以人民為中心”。人民法院處理民族地區(qū)的糾紛、鄰里家庭糾紛時(shí)，可以充分發(fā)揮老法官了解群眾語(yǔ)言、熟悉群眾生活、解紛經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，耐心細(xì)致做群眾工作，人民群眾、當(dāng)事人都更容易接受，效果更好。

最高法調(diào)研組在拉薩市堆龍德慶區(qū)人民法院調(diào)研。

“今年以來(lái)，我們落實(shí)最高法要求，加大訴前保全力度，審判工作、執(zhí)行工作都因此受益。但有些案件涉及內(nèi)地企業(yè)，因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)等客觀因素，保全起來(lái)依然很困難。”在拉薩市堆龍德慶區(qū)人民法院柳梧人民法庭，負(fù)責(zé)人向調(diào)研組介紹了當(dāng)前工作中的困難。張軍說(shuō)，西藏法院的需求就是內(nèi)地法院援藏要解決的問(wèn)題。相關(guān)法院不僅應(yīng)該依法幫助做好訴前保全財(cái)產(chǎn)在內(nèi)地的查凍扣等工作，更要舉一反三，實(shí)地了解西藏法院在內(nèi)地的司法需求，建立方便快捷的依法協(xié)助、支持渠道，把全國(guó)法院援藏援疆工作推進(jìn)會(huì)的要求做深做實(shí)做細(xì)。

最高法調(diào)研組在西藏自治區(qū)高級(jí)人民法院調(diào)研。

最高法調(diào)研組與墨脫縣人民法院、定日縣人民法院珠峰人民法庭干警視頻連線。

“被確定為薄弱法院，對(duì)我們來(lái)說(shuō)既是壓力，也是動(dòng)力，更是機(jī)遇。半年多來(lái)，我們?cè)邳h委領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法院關(guān)心幫扶下，各項(xiàng)工作都有了明顯進(jìn)展。最大的問(wèn)題是案件量近五年增長(zhǎng)了15倍，特別是新類型案件不斷出現(xiàn)，讓我們感到本領(lǐng)恐慌”“我們法庭坐落于珠峰小鎮(zhèn)，是邊境法庭，也是旅游法庭。我們發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力做‘抓前端、治未病’的工作，開(kāi)展了法治宣傳活動(dòng)140場(chǎng)、法庭開(kāi)放日7場(chǎng)，為青少年講好法治第一課，有效提升轄區(qū)群眾和游客的法治意識(shí)，促進(jìn)減少本可避免的矛盾糾紛”……在西藏自治區(qū)高級(jí)人民法院，調(diào)研組與墨脫縣人民法院、定日縣人民法院珠峰人民法庭干警視頻連線，了解工作情況。張軍說(shuō)，看到大家的精神面貌，能夠感到西藏各級(jí)法院無(wú)論條件多么艱苦，都在認(rèn)真踐行習(xí)近平總書(shū)記提出的“缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高”的重要要求。我們要始終牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠實(shí)履行審判職能，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、扭轉(zhuǎn)劣勢(shì)，努力提質(zhì)增效，更加積極服務(wù)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

最高法調(diào)研組在西藏自治區(qū)高級(jí)人民法院召開(kāi)座談會(huì)。

隨后召開(kāi)的座談會(huì)上，西藏高院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)次登介紹了西藏法院近年來(lái)的工作，重點(diǎn)談存在的問(wèn)題、不足以及下一步打算。西藏自治區(qū)黨委書(shū)記王君正對(duì)西藏法院工作提出要求。

“近年來(lái)，在自治區(qū)黨委有力領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政府監(jiān)督、支持下，西藏法院審判質(zhì)效不斷提升，干警精氣神很足，各項(xiàng)工作都有了長(zhǎng)足進(jìn)步，一些方面已經(jīng)躋身全國(guó)法院的第一方陣。”張軍指出，同時(shí)要看到，跟黨和人民的要求比、跟先進(jìn)法院橫向比，我們的工作還有不小差距。圍繞進(jìn)一步做好西藏法院工作，張軍提出三點(diǎn)要求——

聚焦“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊”四件大事，提供有力司法服務(wù)保障。做深做實(shí)習(xí)近平總書(shū)記指示的“四件大事”，是西藏的大局，也是國(guó)家的大局；是西藏人民根本利益所在，也是全國(guó)人民根本利益所在。要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，不斷提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，立足司法審判工作實(shí)際，服務(wù)好、保障好、落實(shí)好“四件大事”。要圍繞自治區(qū)黨委提出的“四個(gè)創(chuàng)建”工作部署，積極主動(dòng)提供司法服務(wù)，促進(jìn)提升依法治藏水平。要落實(shí)總體國(guó)家安全觀，依法嚴(yán)懲暴力恐怖、民族分裂等嚴(yán)重刑事犯罪，保持高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)西藏社會(huì)安定、人民安寧。要把發(fā)生在群眾身邊的每一件“小案”都作為落實(shí)習(xí)近平法治思想的“大事”來(lái)辦，善于運(yùn)用人民群眾容易接受的方式依法妥善化解矛盾糾紛，增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。

發(fā)揚(yáng)“老西藏精神”，建設(shè)過(guò)硬法院隊(duì)伍。“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)”的“老西藏精神”歷久彌新，激勵(lì)著一代代西藏軍民拼搏前行。要以“老西藏精神”引導(dǎo)每一名法院干警，始終保持不甘人后、奮勇?tīng)?zhēng)先、向前向強(qiáng)的旺盛斗志。“關(guān)鍵少數(shù)”尤其要帶好頭，在踐行習(xí)近平法治思想上作表率、勇當(dāng)先。要對(duì)照“老西藏精神”檢視自身思想上、工作中的差距和不足，積極向?qū)谠胤ㄔ?、援派干部學(xué)習(xí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變司法理念、提升司法能力，以優(yōu)質(zhì)高效的司法審判工作把“老西藏精神”堅(jiān)持好、傳承好。每一名干警都要養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，善于運(yùn)用法答網(wǎng)、人民法院案例庫(kù)、中國(guó)法官培訓(xùn)網(wǎng)等越來(lái)越豐富的資源，不斷提高自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)。

加強(qiáng)審判管理，把管住“案”作為管好“人”、建強(qiáng)“院”的落點(diǎn)。審判執(zhí)行是主責(zé)主業(yè)，也是管理的關(guān)鍵。要落實(shí)好三中全會(huì)關(guān)于“落實(shí)和完善司法責(zé)任制”的改革部署，以高質(zhì)量的審判管理規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，鏟除滋生司法腐敗的土壤。要以符合司法規(guī)律的審判管理為審判工作“壯骨”，把好中差區(qū)分開(kāi)來(lái)，把案件審理中的問(wèn)題暴露出來(lái)，讓法官感到一定壓力的同時(shí)，激發(fā)起干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要持續(xù)優(yōu)化、精簡(jiǎn)考核指標(biāo)，深入調(diào)研、堅(jiān)決整治指標(biāo)層層加碼等不符合黨中央部署和最高法要求的做法，持續(xù)把整治形式主義為基層減負(fù)的工作做深做實(shí)，讓一線法官把更多精力投入到抓落實(shí)上。

調(diào)研組一行還看望慰問(wèn)了援藏干部、一線法院干警，通過(guò)面對(duì)面交談、實(shí)地走訪、視頻連線等形式，與訴服窗口工作人員、特邀調(diào)解員、律師、當(dāng)事人等溝通交流。

西藏自治區(qū)黨委書(shū)記王君正，最高法黨組成員、政治部主任李成林，西藏高院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)次登參加調(diào)研。（記者：白龍飛｜攝影：孫若豐）

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