云南省楚雄彝族自治州南華縣（1954年10月以前叫鎮(zhèn)南縣）地處滇中腹地，位于楚雄彝族自治州西部，是滇東與滇西之間的交通要道，自古就是南方絲綢之路與茶馬古道上的商貿重鎮(zhèn)，素有“九府通衢”之稱。全縣國土面積2343平方公里，轄龍川、沙橋、五街、紅土坡、馬街、兔街6鎮(zhèn)和雨露、一街、羅武莊、五頂山4鄉(xiāng)，有128個村（社區(qū)），境內居住著漢、彝、白、回等19個民族，2023年末全縣常住人口19.74萬人，少數民族占總人口的44.75％。是“世界野生菌王國”“中國野生菌美食縣”“中國野生菌之鄉(xiāng)”“中國核桃之鄉(xiāng)”“云南優(yōu)質煙基地”。

近年來，南華縣全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，不斷推進新時代民族團結進步事業(yè)，推動新時代黨的民族工作高質量發(fā)展，推進中華民族共同體建設，綻放民族團結幸福之花。

黨建引領繪就民族團結“同心圓”，有效推進各族群眾互嵌式發(fā)展

南華縣以民族團結進步示范區(qū)建設為統(tǒng)領，以“黨建+民族團結進步創(chuàng)建”工作模式，全域推進民族團結進步創(chuàng)建工作，著力推動新時代黨的民族工作高質量發(fā)展。

聚焦黨建固根本，筑牢民族團結進步政治基礎。全縣各級黨委（黨組）認真履行主體責任，堅持把黨的領導貫穿民族工作全過程，堅決貫徹落實黨中央關于民族工作的決策部署，縣委常委會、政府常務會定期聽取和研究民族工作，健全完善民族工作責任制度、考核制度與協調機制、會商機制等制度機制，全縣各級、各部門形成了黨委統(tǒng)一領導、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協調、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。堅持把鑄牢中華民族共同體意識納入黨的建設和意識形態(tài)責任制考核，納入政治考察、政治巡察、政績考核，作為開展“干在實處，走在前列”大比拼年度考核重要內容，不斷增強各級黨委（黨組）做好新時代黨的民族工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。實施“三類教育”，強化入腦入心。堅持把鑄牢中華民族共同體意識納入干部教育、黨員教育、國民教育，通過舉辦學習黨的二十大精神專題培訓班、“萬名黨員進黨校”、“五旗五徽五史五認同”主題團（隊）日活動，教育引導廣大干部群眾牢固樹立“三個離不開”思想和“四個與共”理念、增進“五個認同”。健全“四項機制”，制定出臺《南華縣建設民族團結進步示范區(qū)領導小組議事規(guī)則》《南華縣民族團結進步示范區(qū)建設規(guī)劃》《南華縣建設民族團結進步示范區(qū)責任制》《南華縣民族團結進步示范區(qū)建設規(guī)劃（2021—2025年）》等制度文件，把民族團結進步示范創(chuàng)建工作作為各級各部門“一把手”工程來抓，印發(fā)《南華縣創(chuàng)建全國民族團結進步示范縣工作責任清單》《南華縣創(chuàng)建全國民族團結進步示范縣檔案臺賬責任清單》，把創(chuàng)建工作責任明確到縣級領導、責任單位和責任人，逐級壓實創(chuàng)建責任，以目標倒逼進度，以時間倒逼過程，以責任倒逼落實，全面推進民族團結進步創(chuàng)建工作全域化、規(guī)范化、常態(tài)化開展，有力推動了新時代黨的民族工作高質量發(fā)展，2021年被命名為省級民族團結進步示范縣。

聚焦黨建抓宣教，筑牢民族團結進步群眾基礎。南華自2022年開展創(chuàng)建全國民族團結進步示范縣以來，全縣各級黨組織共組織開展鑄牢中華民族共同體意識專題教育培訓122期14600余人次，舉辦老年大學專題培訓班10期2100人次，開展鑄牢中華民族共同體意識思政課課賽5期，全縣各中小學常態(tài)化開展鑄牢中華民族共同體意識班會課、德育課300余節(jié)15000人次；在縣廣播電視臺播出“民族團結進步”電視公益宣傳片6部、電視專題片5部、訪談4期，電視專題節(jié)目22期；在縣級文藝刊物《龍川江》的《石榴花開》專欄刊發(fā)民族團結進步小故事12篇，組織開展南華縣“鑄牢中華民族共同體意識”主題文學攝影采風活動3期、演講比賽2場次；不斷增強了各民族的情感聯系、文化共性、心靈共鳴，鑄牢了中華民族共同體意識。

聚焦黨建抓產業(yè)，筑牢民族團結進步經濟基礎。深入實施農村居民、脫貧人口持續(xù)增收三年行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)和民族特色產業(yè)，推動各民族共同增收致富，綻放民族團結幸?；āＨh封山育菌面積達200余萬畝，年產野生菌近1萬噸，累計培育新型農業(yè)經營主體2449個、農產品“三品一標”認證109個、省州農業(yè)龍頭企業(yè)45戶，野生菌綜合產值達52.9億元，被商務部認定為食用菌“國家外貿轉型升級基地”縣，被云南省人民政府認定為野生菌“一縣一業(yè)”示范縣。2020年以來共開展彝繡技能培訓235期14304人次，培養(yǎng)彝繡能手2360人，45名繡工列入非遺傳承人名錄，共有3780戶2萬多人吃上了“彝繡飯”，占南華人口的十分之一。加強定點對口支援和東西部協作，賡續(xù)山海世紀情緣。突出產業(yè)協作、勞務協作、消費協作、人才協作“四個協作”，打造探索“飛地經濟”園區(qū)共建、消費幫扶、彝繡產業(yè)文化幫扶“三大亮點”，累計投入項目幫扶資金24209萬元；互派各類人才62人，相互交流1680余人次，有效推進了各族群眾互嵌式發(fā)展。

扛牢民族團結進步政治責任，打好鑄牢中華民族共同體意識的群眾基礎

南華縣把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作的主線、作為全縣各項工作的主線，扛牢抓黨建促民族團結進步的政治責任，打造民族團結進步創(chuàng)建工作升級版，有形有感有效地鑄牢中華民族共同體意識。

傳送黨的聲音到村村寨寨，用黨的政策引領群眾。在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)128個村（社區(qū)）制作黨的路線、方針、政策、民族團結進步等方面的知識標語，把黨的聲音傳送到全縣的村村寨寨、家家戶戶，以弘揚中華民族偉大精神為重點，以開展民族理論教育、中華民族共同體理論教育、“五史”教育、理想信念教育為主要內容，在各民族群眾中深入培育和踐行社會主義核心價值觀，為構建中華民族共有精神家園尋找“最大公約數”，引領各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。

黨組織成為指導民族工作的“主心骨”，用基層組織凝聚群眾。將全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、128個村（社區(qū)）黨總支書記、民族宗教工作重點村（社區(qū)）黨總支副書記分別明確為鑄牢中華民族共同體意識一、二、三級網格員，確保民族工作在基層有人懂、有人抓、有落實。將鑄牢中華民族共同體意識列為黨支部主題黨日學習重點內容，把鑄牢中華民族共同體意識作為縣委黨校（縣行政學校）培訓必修課程，深入開展“萬名黨員進黨校”培訓，實現縣鄉(xiāng)村三級黨支部黨員全覆蓋輪訓，使黨組織成為指導民族工作的“主心骨”，讓黨員成為民族團結進步的“引路人”。

深入開展文藝展演和理論宣講活動，用身邊典型引導群眾。依托各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）新時代文明實踐站（所）、農家書屋、黨群服務中心、文化活動廣場等重要陣地，利用火把節(jié)、鑄牢中華民族共同體意識宣傳月、民族團結紀念日等節(jié)慶活動及宣傳節(jié)點，深入基層開展民族舞蹈、歌曲傳唱、器樂演奏、詩歌朗誦、講述民族團結誓詞碑碑史故事等緊扣時代脈搏的文藝展演活動。聚焦群眾關心的重點熱點話題，定制特色宣講內容，運用群眾喜聞樂見的宣講微視頻，把互動問答、新媒體技術等新手段巧妙運用于宣講之中，既講“大道理”，又聚焦群眾關注的“小話題”，用接地氣、冒熱氣、挨身邊、大白話的群眾聽得懂的語言和群眾喜聞樂見的方式講好黨的創(chuàng)新理論、民族政策、民族團結小故事、科普知識、實用技術等知識和典型人物，實現宣講傳播“落地”“入腦”“入心”與“出圈”。

以實際行動踐行同心向黨、建功立業(yè)的使命擔當，用愛黨愛國故事感召群眾。以增進中華文化認同、建設中華民族現代文明為目標，持續(xù)推進彝繡等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新交融，打造彝繡等各民族共享的文化產業(yè)，為在新的歷史起點上不斷構筑中華民族共有精神家園激發(fā)“創(chuàng)新新活力”。持續(xù)深入開展“同心悅讀·書香統(tǒng)戰(zhàn)”讀書活動。講好愛黨愛國故事，不斷增強“五個認同”和鑄牢中華民族共同體意識有效結合，深化各領域人士對“鑄牢中華民族共同體意識”的認識，進一步加強統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域代表人士的思想政治引領，不斷提升統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域參政議政、合作共事、服務社會的能力，以實際行動踐行統(tǒng)戰(zhàn)人士同心向黨、建功立業(yè)的使命擔當。大力弘揚長征精神和延安精神，常態(tài)化每年組織開展“國家烈士紀念日”緬懷活動，讓紅色基因薪火相傳。

弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，用民俗活動團結群眾。以大力推廣普及國家通用語言文字為載體，開展“小手拉大手，共講普通話”“普通話誦經典，規(guī)范字書中華”等活動，大力開展少數民族群眾國家通用語言文字培訓，為構建中華民族共有精神家園系牢“交流新紐帶”。深入實施“枝繁干壯工程”，將“春節(jié)”“元宵節(jié)”“端午節(jié)”“重陽節(jié)”“中秋節(jié)”等傳統(tǒng)民俗節(jié)日作為開展群眾性文化活動的重要時間節(jié)點，積極開展豐富多彩的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化展演活動，不斷深化開展“自強、誠信、感恩”教育，構筑中華民族共有精神家園。

著力 “三抓三全”，有力推動各民族共同繁榮發(fā)展

南華縣著力“三抓三全”，聚焦產業(yè)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，深入探尋改善民生、產業(yè)富民、凝聚人心的有效路徑，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，實施民族地區(qū)特色旅游發(fā)展建設工作，有力推動各民族交往交流交融，共同繁榮發(fā)展。

抓產業(yè)發(fā)展，在推進共同富裕中全面鑄牢中華民族共同體意識。立足資源優(yōu)勢，把產業(yè)發(fā)展路徑打造成各族群眾廣泛交往、共同致富的“幸福路”。以“農”立業(yè)，大力發(fā)展食用菌、蘿卜、肉牛、荷包豆等農業(yè)產業(yè)，建立“公司+基地+農戶”生產模式，帶動各族群眾參與到“種產加銷”各個環(huán)節(jié)。2023年種植食用菌7200余畝，野生菌交易量達1.2萬噸，菌產業(yè)綜合產值達61.7億元。種植巨菌草4.26萬畝，畜牧業(yè)產值增長6%。蘿卜種植面積超過9萬畝，實現戶均增收15000元以上。以“繡”拓業(yè)，深挖彝族刺繡產業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ?ldquo;平臺公司+龍頭企業(yè)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)彝繡合作社+繡工”四級發(fā)展模式，形成設計、研發(fā)、生產、加工、銷售一體的全彝繡產業(yè)鏈，采用“動態(tài)展演+靜態(tài)展示”“現場體驗+線上直播”“非遺文化+旅游景區(qū)”等形式集中展示展銷非遺文創(chuàng)產品，彝繡產品銷售收入達4858.69萬元，彝繡產業(yè)“指尖技藝”成為助力農民增收、助推鄉(xiāng)村振興的“溫暖產業(yè)”“幸福產業(yè)”“朝陽產業(yè)”“指尖經濟”，實現了背著娃，繡著花，養(yǎng)著家，讓更多的媽媽既能務工又能務農，既能就業(yè)又能顧家，既能發(fā)展又能發(fā)家。

抓文化發(fā)展，在構筑中華民族共有精神家園中全力促進各民族全面交流。大力倡導“尊重差異、包容多樣”和“各美其美、美美與共”的民族文化發(fā)展觀，加強少數民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護區(qū)、民族民間文化藝術之鄉(xiāng)建設，深挖非遺文化、紅色文化、民族文化等資源，培育壯大民族團結進步之根。大力挖掘、整理張舫烈士的革命事跡、中共鎮(zhèn)南師范黨支部、大田邊縱八支隊、馬街烈士陵園等歷史紅色文化，帶領各族群眾鑄牢中華民族共同體意識。建成共享中華文化符號和中華民族形象的示范街區(qū)2條、鑄牢中華民族共同體意識主題教育館1個。認真實施民族文化“雙百工程”，開展少數民族傳統(tǒng)文化基本情況調查，統(tǒng)計上報少數民族語言文字、文物古跡、民族服飾、儀式節(jié)慶等13類44項數據信息，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人和民族民間文化傳承人，促進“鎮(zhèn)南月琴”“火草麻布混紡技藝”“南華阿蘇嗻跳唱”“彝族阿卡舞”“六組古歌”“雨露白族正月燈會”“南華彝族三弦制作技藝”“七彩彝繡”等民族民間文化傳承發(fā)展，22個民族民間文化項目列入省州非遺傳承項目名錄，認定非遺傳承人省級10人、州級21人，全縣省級非物質文化遺產項目總數位居全州第一。今年9月27日，在全國民族團結進步表彰大會上，南華七彩彝繡文化傳播有限責任公司榮獲全國民族團結進步模范集體稱號，受到黨中央和國務院的表彰。通過民族文化的培育與發(fā)展，凸顯了民族文化特色，贏得了各族群眾的良好口碑，對外展示了絢麗多彩的民族文化，深化了各族群眾對中華文化的認同，極大推動了全縣各民族文化的傳承保護和創(chuàng)新交融，形成全方位、多層次、寬領域的民族文化交流互鑒、共建共享新格局。

抓生態(tài)環(huán)保，在共建共治共享中全程促進各民族深度交融。樹牢和踐行“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念，將打造互嵌式社會結構和社區(qū)環(huán)境作為增進民生福祉、厚植民族團結進步示范創(chuàng)建的“新底色”。堅持以人民為中心，促進和諧共居，以政治引領聚合力、法治保障強定力、德治教化促內力、自治基礎激活力、智治支撐增動力，構建社區(qū)大黨建格局，以聯企聯村聯組聯戶“敲門行動”開展“法律六進”服務，著力打造共治共享社區(qū)民族事務治理格局。堅持農文旅融合促團結，攜手互嵌家園，積極探索“民族團結+文化旅游+鄉(xiāng)村振興”模式，依托龍川德茂溫泉莊園、沙橋鳳山湖景區(qū)、雨露阿呀嚕田園農莊、田園牧歌農場、彩虹帳篷露營地、蘑菇小屋精品民宿等多個鄉(xiāng)村旅游網紅打卡地，打造民族風情濃郁的鄉(xiāng)村旅游景點，形成鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的新業(yè)態(tài)、新亮點。風華雨露景區(qū)、德茂莊園景區(qū)成功創(chuàng)建為3A級旅游景區(qū)，雨露蘑菇小屋獲評云南省丙級等級民宿。2023年，累計接待游客334.23萬人次，實現旅游總收入31.63億元，各民族群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

通過持續(xù)發(fā)揮南華“世界野生菌王國”豐富獨特的資源價值，立足產業(yè)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，大力實施民族特色旅游提升工作，不斷打造一批有特色、有品味、帶動強的農文旅融合示范點，著力增強南華旅游吸引力、影響力和美譽度，營造文明和諧美麗的旅游環(huán)境，實施民族地區(qū)特色旅游發(fā)展建設工作，有力推動各民族交往交流交融，共同繁榮發(fā)展，共同團結進步。（作者：陳之懷，中共南華縣委統(tǒng)戰(zhàn)部常務副部長；孫學祥，中共南華縣委黨校教研室主任、高級講師）