四川省成都市大邑縣全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，將人民建議征集作為重點(diǎn)工作來抓，突出“五個(gè)強(qiáng)化”，力促“五項(xiàng)提升”，認(rèn)真研究探索健全機(jī)制，建立隊(duì)伍，搭建平臺(tái)，加強(qiáng)接收、轉(zhuǎn)送和反饋形成閉環(huán)，構(gòu)建黨委社會(huì)工作部門指導(dǎo)、各方積極參與、廣泛聽取人民群眾意見建議的人民建議征集工作格局。
全方位強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)新提升。一是健全完善政策體系。出臺(tái)《大邑縣深化推進(jìn)新時(shí)代人民建議征集工作實(shí)施方案》等“1+N”規(guī)范性文件，明確人民建議征集總體目標(biāo)、方法路徑和保障機(jī)制，推動(dòng)6大行動(dòng)23項(xiàng)任務(wù)措施落地見效，配套建立《大邑縣人民建議征集指南》等文件，從制度層面構(gòu)建起人民建議征集工作的“四梁八柱”。二是構(gòu)建聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。建立縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志任總召集人的人民建議征集領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)人民建議征集全面融入全縣中心工作，每季度會(huì)商研判，聯(lián)動(dòng)各方共同對(duì)各渠道人民建議收集、辦理情況進(jìn)行分析，將人民建議征集工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、黨建述職評(píng)議考核，加快形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同的工作格局。三是建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制。突出目標(biāo)導(dǎo)向，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，建立人民建議征集目標(biāo)考評(píng)體系，將人民建議征集情況納入年度目標(biāo)考核，合理設(shè)置分值和任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪以及工青婦等各方力量，推動(dòng)人民建議征集任務(wù)得以細(xì)致落實(shí)，釋放“1+1＞2”的工作效應(yīng)。
全方面強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)參事議事能力新提升。一是精選征集對(duì)象。制定隊(duì)伍管理辦法，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)熱點(diǎn)領(lǐng)域，向全縣70多個(gè)部門遴選300名“有社會(huì)責(zé)任感、行業(yè)代表性、學(xué)科專業(yè)性、參事積極性、互助關(guān)愛精神且能推動(dòng)建議轉(zhuǎn)化”的“五有一能”征集隊(duì)伍，廣泛邀請(qǐng)社區(qū)工作者、社會(huì)組織、律師等，定期評(píng)估與調(diào)整，聘期1年，保持隊(duì)伍活力。二是抓實(shí)提能培訓(xùn)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位、應(yīng)知應(yīng)會(huì)作為基本，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，對(duì)全年重點(diǎn)工作進(jìn)行培訓(xùn)，編印《人民建議征集工作指引》等3套易學(xué)易懂的“口袋讀本”，采取實(shí)地觀摩、互動(dòng)教學(xué)等方式培訓(xùn)，探索“結(jié)對(duì)幫帶”工作機(jī)制，增強(qiáng)隊(duì)伍建言獻(xiàn)策能力。三是開展理論研究。聚焦發(fā)展所需、基層所盼等方面，按照小切口、具體化要求，邀請(qǐng)建議人開展“點(diǎn)題式”微調(diào)研，匹配調(diào)研經(jīng)費(fèi)，發(fā)現(xiàn)和找準(zhǔn)問題，形成《公交線路優(yōu)化》《老舊小區(qū)加裝電梯》等13條高質(zhì)量且接地氣的微調(diào)研報(bào)告。
全領(lǐng)域強(qiáng)化渠道暢通，推動(dòng)民智民意匯聚新提升。一是搭建線上征集工作平臺(tái)。開通人民建議“民意直通車”征集平臺(tái)，設(shè)置日常征集、專項(xiàng)征集、點(diǎn)題征集，提供議題發(fā)布、建議提交、辦理反饋、信息查詢和報(bào)告分析等功能，建立接訴、辦理、督辦、反饋、評(píng)價(jià)“全周期管理”閉環(huán)，實(shí)時(shí)收集、處理群眾建議事項(xiàng)。二是織密線下征集陣地網(wǎng)絡(luò)。啟動(dòng)人民建議征集標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，部署開展全縣人民建議征集站（點(diǎn)）建設(shè)，依托147個(gè)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心、職工驛站等，構(gòu)建廣覆蓋的人民建議征集矩陣，配備人民建議征集信箱、二維碼。截至目前，在村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心等場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)人民建議征集點(diǎn)的覆蓋率達(dá)87.95%。三是組織豐富活動(dòng)凝聚民智。舉辦人民建議“議事協(xié)商壩壩會(huì)”“主題沙龍”等活動(dòng)87場(chǎng)次2900人次，結(jié)合社區(qū)保障資金項(xiàng)目征集、入戶收集問卷等方式，收集群眾需求意見450余條，依托網(wǎng)格協(xié)商議事和民主協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)收集的建議需求及時(shí)反饋。
全流程強(qiáng)化成果落地，推動(dòng)服務(wù)中心價(jià)值新提升。一是高效辦理建議。制定人民建議征集辦理規(guī)則，細(xì)化受理、辦理、督辦、反饋閉環(huán)流程，加強(qiáng)人民建議辦理的過程跟蹤和答復(fù)工作。2024年以來，傾力解決涉及犬只管理、道路維修、廣場(chǎng)修建、社區(qū)工作者關(guān)愛保障等群眾急難愁盼135件。二是加強(qiáng)研究論證。對(duì)重要價(jià)值的建議，組織建議人、職能部門和行業(yè)專家溝通調(diào)研，提出論證報(bào)告上報(bào)縣委政府。對(duì)關(guān)注度高、反映較為集中的熱點(diǎn)問題，納入縣級(jí)層面問題清單，對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)批示建議跟蹤督辦。2024年以來，聚焦“進(jìn)萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作，實(shí)施精準(zhǔn)施策，對(duì)人才引進(jìn)、市場(chǎng)拓展等11件縣委縣政府交辦的重點(diǎn)事項(xiàng)，轉(zhuǎn)化形成相關(guān)制度4個(gè)，實(shí)現(xiàn)“解決一類問題、提升一個(gè)領(lǐng)域”。三是當(dāng)好參謀助手。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)梳理涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的建議，從具體意見建議中找出帶有共性、普遍性的問題，找出群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，形成《設(shè)立社區(qū)工作者關(guān)愛保障基金解決方案》等3篇高質(zhì)量分析報(bào)告，在縣委常委會(huì)上專題匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
全要素強(qiáng)化保障激勵(lì)，推動(dòng)社會(huì)治理質(zhì)效新提升。一是多維度實(shí)施表揚(yáng)激勵(lì)。制定人民建議表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)基金，每年組織開展人民建議“金點(diǎn)子”等先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)，選樹一批優(yōu)秀人物、典型案例、先進(jìn)單位，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。探索積分激勵(lì)，依托“微光粒”積分商城，將建議次數(shù)和質(zhì)量轉(zhuǎn)化為積分可在“微光粒”兌換相應(yīng)物品、折扣券等，提升建議人的認(rèn)同感和獲得感。二是多途徑強(qiáng)化資金保障。將征集經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“揭榜掛帥”等方式劃撥社區(qū)激勵(lì)資金，依規(guī)使用慈善信托基金、社區(qū)捐贈(zèng)資金等，支持人民建議理論研究、評(píng)選表彰和宣傳推廣等工作開展。三是多形式開展宣傳引導(dǎo)。創(chuàng)作大邑人民建議征集文藝作品、公益廣告、專題片，利用“大邑融媒”APP、大邑電視臺(tái)等平臺(tái)開展系列宣傳。聯(lián)動(dòng)縣交通、文體旅等部門，策劃推出一批彰顯“人民建議征集”主題的公交出租專車、成果展示陳列館，常態(tài)邀請(qǐng)建議人開展觀察活動(dòng)，擴(kuò)大人民建議征集工作的社會(huì)影響力。（中共大邑縣委社會(huì)工作部 謝杰）
