習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，全面落實(shí)“四下基層”制度，走好新時(shí)代黨的群眾路線，提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。“四下基層”是習(xí)近平同志在福建寧德工作時(shí)大力倡導(dǎo)并身體力行形成的工作方法和工作制度。廣大黨員干部要深刻理解“四下基層”的重要意義，牢牢植根人民，真切造福人民，走實(shí)群眾路線。
以路線方針政策聚民力。一切脫離人民的理論都是蒼白無(wú)力的，一切不為人民造福的理論都是沒(méi)有生命力的。人民群眾作為基層社會(huì)治理的“源頭活水”，推動(dòng)黨的理論深入基層、深入人心，才能更好調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成社會(huì)治理的強(qiáng)大合力。推動(dòng)黨的路線方針政策下基層，應(yīng)當(dāng)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合、道理與故事相融通，多以圖片講變化、案例作證明，讓廣大群眾在鄉(xiāng)村全面振興、基層治理等豐碩成果中增強(qiáng)“跟黨走”的強(qiáng)烈自信，主動(dòng)學(xué)思想、強(qiáng)黨性。理論學(xué)習(xí)的關(guān)鍵在于落實(shí)，通過(guò)講好“小而美”的典型人物、身邊故事，推介基層好經(jīng)驗(yàn)好做法，讓群眾可學(xué)可追可及，推動(dòng)黨的“聲音”在基層落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
以調(diào)查研究問(wèn)民需。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)。在寧德，習(xí)近平同志到任3個(gè)月就走遍了9個(gè)縣，后來(lái)又跑遍了絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出“弱鳥(niǎo)先飛”“滴水穿石”等擺脫貧困的重要理念。正確的決策離不開(kāi)調(diào)查研究，正確的貫徹落實(shí)也離不開(kāi)調(diào)查研究。推動(dòng)調(diào)查研究向下，必須將身子沉到一線、深入一線，既看典型更看后進(jìn)、既聊感想更談不足，要在心與心的交流、情與情的溝通中了解基層活情況、群眾新訴求，找出發(fā)展“金點(diǎn)子”，因地制宜解決基層問(wèn)題，用親力親為、深情深入的實(shí)際行動(dòng)踐行群眾路線，讓人民感受到真切變化、實(shí)在成效。
以信訪接待紓民困。信訪接待作為“送上門(mén)”的群眾工作，最能體現(xiàn)干部的作風(fēng)和能力。1988年，習(xí)近平同志在霞浦縣委黨校參加首次“地縣領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪日”活動(dòng)，受理各種問(wèn)題86件，其中12件當(dāng)場(chǎng)答復(fù)解決，其余問(wèn)題要求相關(guān)部門(mén)在一個(gè)月內(nèi)處理完畢。以心換心才能贏取真心，推動(dòng)信訪接待向下，首先要從心底里真誠(chéng)地相信群眾、尊重群眾，在引導(dǎo)勸慰中了解事情本來(lái)面貌，找準(zhǔn)問(wèn)題關(guān)鍵點(diǎn)、訴求出發(fā)點(diǎn)，在理解信任中將問(wèn)題全面摸底。要善于置身事內(nèi)，增強(qiáng)解決問(wèn)題的緊迫感、責(zé)任心，拿出事不過(guò)夜、案無(wú)積卷的行動(dòng)力，對(duì)問(wèn)題應(yīng)訴即辦、應(yīng)辦盡辦。信訪問(wèn)題主題多元、成因復(fù)雜，要葆有耐心和韌勁，對(duì)群眾及時(shí)通報(bào)情況、說(shuō)明進(jìn)展、講清原因，真正讓矛盾化解在一線、問(wèn)題解決在基層。
以現(xiàn)場(chǎng)辦公暖民心?，F(xiàn)場(chǎng)辦公下基層是“四下基層”的重要方法。不親臨現(xiàn)場(chǎng)就感覺(jué)不到事情的緊迫性，只有真正在現(xiàn)場(chǎng)、到現(xiàn)場(chǎng)，才能更快把問(wèn)題放到案頭、放上心頭?，F(xiàn)場(chǎng)辦公看似簡(jiǎn)單，其實(shí)大有文章，既是對(duì)處理突發(fā)事件應(yīng)變能力的當(dāng)堂測(cè)驗(yàn)，也是對(duì)基礎(chǔ)能力、業(yè)務(wù)素養(yǎng)的全面考察。黨員干部須立足現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)情況，結(jié)合問(wèn)題本源，不含糊磨蹭，具體確切給答復(fù)，與問(wèn)題真刀真槍對(duì)壘。要推動(dòng)多部門(mén)執(zhí)法力量下沉，帶著資源去、帶著方案去，簡(jiǎn)單問(wèn)題各家領(lǐng)題、逐一分解，復(fù)雜問(wèn)題聯(lián)合承辦、共謀出路，真正讓現(xiàn)場(chǎng)辦公辦出影響、辦出成效，把工作真正做進(jìn)群眾的心坎里。（作者：方鵬宇）
