霜降節(jié)氣前后，是采摘油茶籽的最佳時節(jié)，在江西省萬安縣連綿起伏的崇山峻嶺中，到處都是油茶樹，一顆顆飽滿的油茶果成為農民增收致富的“黃金果”。

近年來，萬安縣立足產業(yè)基礎和本地資源優(yōu)勢，以深化集體林權制度改革為契機，聚焦全縣農業(yè)“三化”攻堅要求，采取“公司+農戶+基地”“林場（大戶）+村集體+利農”三方得利等發(fā)展模式，強力推進油茶產業(yè)高質量發(fā)展。據(jù)了解，全縣目前油茶種植面積達19萬畝，年產茶油量約1800噸，年產值達7.5億元。

“截至目前，全縣完成新造油茶示范獎補項目0.67萬畝、完成油茶低改1.2萬畝、完成水肥一體化建設2.3萬畝，同時結合贛江源區(qū)綜合治理和生物防火林帶建設完成油茶新造0.6萬畝。如今，油茶產業(yè)成為萬安林農名副其實的‘搖錢樹’，推動鄉(xiāng)村全面振興的新引擎。”江西省萬安縣林業(yè)局主要負責人劉輝說。

高位推動、壓實責任，夯實產業(yè)發(fā)展基礎 

高位推動。萬安縣委、縣政府高度重視油茶產業(yè)發(fā)展工作，主要領導高頻調度、高位推動，多次深入一線調研督導，召開專題會議研究部署推進油茶產業(yè)發(fā)展工作，并將油茶產業(yè)發(fā)展納入了全縣“農業(yè)三化”攻堅戰(zhàn)重點工作項目化管理，列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考核內容。

政策引導。油茶要發(fā)展，規(guī)劃要先行。相繼出臺了《萬安縣推動油茶產業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃（2023－2025年）》《萬安縣中央財政油茶產業(yè)發(fā)展示范獎補項目實施方案》等文件，有計劃、分步驟推進油茶產業(yè)發(fā)展。

壓實責任。成立了中央財政油茶產業(yè)發(fā)展示范獎補項目工作領導小組，明確了林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、施工方、林農的四方責任，不定期召開油茶產業(yè)工作調度會，“農業(yè)三化”攻堅戰(zhàn)指揮長及縣級林長現(xiàn)場協(xié)調解決問題，確保全縣油茶產業(yè)發(fā)展工作有序保質高效推進。

 加大扶持、強化引導，打出產業(yè)振興實招

 “真金白銀”獎。出臺了《萬安縣 2024 年林業(yè)產業(yè)發(fā)展獎補扶持辦法》，對實施油茶新造及低改的經(jīng)營主體除享受上級補助外，再由縣財政分別給予新造200元/畝、低改100元/畝的資金追加獎補。

用地保障足。結合松材線蟲病疫木除治、公益林調整、防火隔離帶建設以及火燒跡地等科學規(guī)劃、因地制宜合理布局，將油茶新造、油茶低改以及水肥一體化建設全部落實到具體山頭地塊，切實保障了油茶發(fā)展用地問題。

技術幫扶實。挑選理論知識扎實、實踐經(jīng)驗豐富的36名林業(yè)技術人員成立了17個技術服務小分隊，分布全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場進行技術指導；從亞林中心、省林科院邀請油茶產業(yè)專家對全縣林業(yè)技術人員、種植大戶和林農進行培訓。今年以來，累計開展課堂培訓35場（次），現(xiàn)場教學69場（次），培訓村干部和種植戶2143人，其中脫貧戶1356人。

宣傳發(fā)動廣。充分利用全媒體，多形式、全方位宣傳油茶產業(yè)發(fā)展政策、效益；編印發(fā)放了《油茶產業(yè)發(fā)展知識問答》和《江西省油茶資源高質量培育建設標準解答》6000份；同時強化監(jiān)管執(zhí)法，完善村規(guī)民約，因勢利導，引導林農樹立法治經(jīng)營理念，林農發(fā)展油茶產業(yè)積極性明顯提升。

項目管理嚴。按照示范獎補項目建設要求，嚴格項目管理，提前謀劃并做好項目作業(yè)設計、招投標掛網(wǎng)等前期準備工作，制定項目管理方案，并按照項目管理要求確定監(jiān)理單位、第三方年度驗收單位，形成了“一個項目+一個中標單位+一個項目監(jiān)理+一個第三方驗收單位”一包到底責任制管理體系，有效保障了項目順利實施。

轉變思想、加強融合，拓寬產業(yè)發(fā)展平臺

做好項目招引。聚焦延鏈強鏈補鏈，引導本土企業(yè)萬安祥霖山茶油有限公司投資7000萬元新建油茶精深加工中心，目前加工廠房、收儲中心及辦公樓等全部竣工，“烘干、壓榨、精煉、灌裝”等設備全部安裝到位，即將投產。同時引導該公司依托枧頭1200畝油茶基地建設油茶農莊，著力打造集油茶種植、加工、銷售、農旅于一體的綜合示范產業(yè)園，實現(xiàn)油茶產業(yè)與文旅產業(yè)融合發(fā)展。

強化創(chuàng)建品牌。扶持本土油茶企業(yè)大力推進品牌建設，鼓勵已經(jīng)納入“井岡山”農產品區(qū)域公用品牌的葉小農品牌積極爭取省優(yōu)、國優(yōu)品牌，積極爭取祥霖、梓香林、茶母山等品牌納入“井岡山”農產品區(qū)域公用品牌，不斷提升本土油茶品牌的影響力。

發(fā)展復合經(jīng)營。結合深化集體林權制度改革，通過國有林場流轉經(jīng)營實施油茶新造、大戶承包托管實施油茶低改等方式，按照“林場（大戶）+村集體+利農”三方得利模式大力推進油茶規(guī)?；瘡秃辖?jīng)營；引導經(jīng)營主體推廣“林藥、林糧套種”模式，利用油茶新造地塊套種蔓荊子、洛神花、玫瑰花等中藥材2000余畝，通過實施“以短養(yǎng)長、以套代撫”，持續(xù)提升了油茶復合經(jīng)營效益。

今后，萬安縣將結合深化集體林權制度改革和農業(yè)“三化”提升攻堅戰(zhàn)目標要求，進一步堅定發(fā)展信心，全力做好中央財政油茶產業(yè)發(fā)展示范獎補項目，加快推進油茶種植、加工、銷售等全產業(yè)鏈建設，當好排頭兵，做好答卷人，為國家糧油安全作出應有的貢獻。（萬安縣林業(yè)局 陳延端 羅東）