黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出“教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革,健全新型舉國體制,提升國家創(chuàng)新體系整體效能”。體制順,機制活,則人才聚,事業(yè)興。組織部門作為人才工作的組織者、實踐者、推動者,必須樹牢“第一資源”意識,用好改革“關鍵法寶”,破立并舉重塑人才引育、評價、使用、服務等關鍵環(huán)節(jié),以人才發(fā)展體制機制改革的“一子落”,帶動中國式現(xiàn)代化建設的“滿盤活”。
完善頂層設計,打造人才工作“大格局”。人才發(fā)展體制機制改革是一項需要黨委、政府、企業(yè)、社會等多方參與的系統(tǒng)工程,只有構建上下貫通、左右聯(lián)動的一體改革工作體系,才能最大限度釋放改革效能。要把黨的領導作為人才工作的根本所在,進一步創(chuàng)新黨管人才方式方法,更好發(fā)揮黨把方向、管大局、促落實作用,推動形成齊抓共管、密切配合、各司其職的“大人才”工作格局。要把規(guī)劃引領作為人才工作的方向所在,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進,探索多改聯(lián)動、綜合集成的改革路徑。要把市場配置作為人才工作的活力所在,不斷豐富人才工作的市場業(yè)態(tài),推動招才引智、人才安居、雙創(chuàng)孵化等業(yè)務向外延伸,提升人才工作市場化、專業(yè)化、精準化水平。
充分授權松綁,激發(fā)人才引擎“新動能”。“向用人主體授權,為人才松綁”,這既是激發(fā)用人主體自主能動性的破題之策,也是釋放優(yōu)質人才創(chuàng)新活力的關鍵之舉。評價要“放活”,創(chuàng)新多元人才評價機制,用好政府、市場、專業(yè)組織、用人單位等各類評價主體,推行人才舉薦制、配額制、貢獻認定制,加快建立以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的評價體系,提高人才評價的針對性、科學性和公平性。管理要“放權”,聚焦用人主體類型,因“需”開辟授權路徑,全方位給予其在人才落戶、公開招聘、崗位設置、科研經(jīng)費管理等方面的更大自主權,同時要健全監(jiān)管體系,增強用人主體責任意識,確保權限下放得實、覆蓋得廣、使用得好。激勵要“放大”,縱深推進市場化人才激勵機制,支持科研機構、企業(yè)實施股權、期權、分紅等激勵方式,建立科技創(chuàng)新成果與科研收益分配相銜接的常態(tài)化制度。
把握底層邏輯,營造人才發(fā)展“優(yōu)生態(tài)”。“良禽擇木而棲”,只有構建近悅遠來的發(fā)展生態(tài),對內才能產(chǎn)生凝聚力,對外才能更具吸引力,這是做好人才工作的底層邏輯。要以政策拴心留人,以高集成、高效能為導向,推動上下政策有機耦合、部門之間協(xié)調聯(lián)動、前后環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力,充分發(fā)揮政策的疊加效應和乘數(shù)效應。要以產(chǎn)業(yè)拴心留人,堅持“人才集群+產(chǎn)業(yè)集群”同頻發(fā)展思路,圍繞發(fā)展鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈部署人才鏈,將人才資源的開發(fā)、調配、使用與重大項目、重要產(chǎn)業(yè)緊密結合,促進人才供給側與需求側有機銜接,讓各類人才創(chuàng)新有條件、創(chuàng)業(yè)有機會、發(fā)展有空間。要以服務拴心留人,在“一件事一次辦”的基礎上探索人才服務“一類事”改革,圍繞人才所需所盼、所期所要,縱深整合各類高頻服務事項,打通全周期人才服務鏈條,項目化、清單式落實責任,確保服務事項“件件有回應、事事能落地、人人都滿意”。(作者:劉煜)