【學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神】 

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的體制機(jī)制”，并強(qiáng)調(diào)“發(fā)揮我國超大規(guī)模市場引領(lǐng)作用，加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”。我國有14億人口、超4億中等收入群體，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬美元，是全球最大和最有潛力的消費市場，這一超大規(guī)模市場在推動技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用方面具有顯著優(yōu)勢，一方面能夠把資金、技術(shù)、人才等各種創(chuàng)新資源有效組織起來，發(fā)揮促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的“集合效應(yīng)”，另一方面能夠加快和暢通技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，發(fā)揮以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“融合效應(yīng)”。

超大規(guī)模市場促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的“集合效應(yīng)”

我國的超大規(guī)模市場，能夠?qū)崿F(xiàn)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的“集合效應(yīng)”，亦即將技術(shù)創(chuàng)新所需的各種創(chuàng)新要素，包括高端人才、前期技術(shù)和研發(fā)資金等，進(jìn)行更有效地聚集并加以統(tǒng)籌利用，最終提升技術(shù)創(chuàng)新的整體效能。超大規(guī)模市場怎樣在要素集合過程中發(fā)揮作用并促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新呢？我們知道，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，也是各種創(chuàng)新要素的組織者。企業(yè)作為主體是面向市場的，在擁有市場的情況下，投資者和經(jīng)營管理者才會創(chuàng)辦企業(yè)，并且合理地組織和利用各種創(chuàng)新資源尋求實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。中國擁有超大規(guī)模市場，從而具有創(chuàng)辦眾多企業(yè)的需求。國家統(tǒng)計局發(fā)布的2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2023年我國新設(shè)經(jīng)營主體3273萬戶，日均新設(shè)企業(yè)2.7萬戶。這些眾多的市場主體同時也是技術(shù)創(chuàng)新的主體，具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家可以對資金、技術(shù)、人才等各種要素進(jìn)行組合。市場規(guī)模越大，創(chuàng)新的需求越大，可供“集合”的創(chuàng)新資源也越多。

在超大規(guī)模市場里，一旦出現(xiàn)某種新技術(shù)和新發(fā)明，就會有眾多的企業(yè)購買和使用。購買和使用的企業(yè)越多，越能夠攤薄技術(shù)研發(fā)的成本，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的利益驅(qū)動。這意味著，我國超大規(guī)模市場能夠形成對創(chuàng)新要素的集聚效應(yīng)，吸引各種創(chuàng)新資源在這個超大規(guī)?？臻g開展技術(shù)研發(fā)，進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造。加之我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制具有統(tǒng)籌創(chuàng)新資源和組織創(chuàng)新力量的優(yōu)勢，可以更加有效地集合各種創(chuàng)新資源攻克國家重大戰(zhàn)略需求的技術(shù)難題，突破重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)，構(gòu)建國際前沿、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)體系。因此，在市場有效和政府有為的體制機(jī)制框架中，依托我國超大規(guī)模市場，可以更好地形成對創(chuàng)新要素和資源的“集合”和統(tǒng)籌利用，最終實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，特別是在體現(xiàn)國家戰(zhàn)略導(dǎo)向的重點領(lǐng)域，重點產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的顛覆性技術(shù)領(lǐng)域，如汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、高端芯片核心技術(shù)等。

超大規(guī)模市場促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“融合效應(yīng)”

我國的超大規(guī)模市場，能夠?qū)崿F(xiàn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“融合效應(yīng)”，亦即依托超大規(guī)模市場，為創(chuàng)新提供廣闊的應(yīng)用場景，從而實現(xiàn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。超大規(guī)模市場怎樣在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過程中發(fā)揮作用呢？正是由于市場規(guī)模巨大，因此能夠給技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合提供更為廣闊的應(yīng)用空間。比如，中國的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)依托眾多臨床試驗而獲得推廣和產(chǎn)業(yè)化的機(jī)會，中國的數(shù)字技術(shù)依托眾多應(yīng)用場景而形成規(guī)模龐大的數(shù)字產(chǎn)業(yè)。在這個廣闊的市場空間里，各種各樣的技術(shù)和發(fā)明可以與各類產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，使技術(shù)通過產(chǎn)業(yè)化變成現(xiàn)實生產(chǎn)力。倘若沒有龐大的市場規(guī)模，企業(yè)會因需求有限而缺乏使用新技術(shù)的動力，新的技術(shù)和發(fā)明就難以找到應(yīng)用空間和平臺，即使出現(xiàn)了新的技術(shù)與發(fā)明，也會因缺乏產(chǎn)業(yè)和市場的支撐而喪失生命力?？傊笠?guī)模市場可以為先進(jìn)技術(shù)提供廣闊的應(yīng)用場景，進(jìn)而以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，形成創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合效應(yīng)。

大規(guī)模的市場需求，能夠更好地實現(xiàn)技術(shù)的價值，在我國的超大規(guī)模市場中，通過技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的融合，可以更有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成更多大企業(yè)和更為健全的產(chǎn)業(yè)鏈。技術(shù)能夠滿足人類的需要，促進(jìn)人類進(jìn)步和社會發(fā)展，這就是技術(shù)的價值；我們講科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，而且是第一生產(chǎn)力，主要是在于它能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如光電技術(shù)與通信產(chǎn)業(yè)的融合，光伏技術(shù)與新能源產(chǎn)業(yè)的融合，以及納米技術(shù)、芯片技術(shù)與眾多產(chǎn)業(yè)的融合，極大地推動了產(chǎn)業(yè)升級，都與這些產(chǎn)業(yè)擁有巨大的市場需求緊密相關(guān)。當(dāng)前，中國致力于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更加需要依托超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，促進(jìn)高新技術(shù)和前沿技術(shù)的落地應(yīng)用，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足人民生活需要。

立足超大規(guī)模市場選擇技術(shù)創(chuàng)新的方向

我國政府根據(jù)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，在重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域支持開展技術(shù)創(chuàng)新，尤其是共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)，這種選擇是立足超大規(guī)模市場的理性選擇，具有合理性、必然性和現(xiàn)實性。一些重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是各個國家共同追求的目標(biāo)，中國可以依托超大規(guī)模市場，獲得獨特的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。在各個具體的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，都應(yīng)通過對超大規(guī)模市場的測度和預(yù)測，科學(xué)引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新的重點和方向，從而更加精準(zhǔn)地發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢在技術(shù)創(chuàng)新中的作用。

一是注重在需求市場龐大的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推動共性技術(shù)創(chuàng)新。重點產(chǎn)業(yè)是與政府的產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)，在國民經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)重要戰(zhàn)略地位，在國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中列為發(fā)展重點的產(chǎn)業(yè)。重點產(chǎn)業(yè)首先是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，這通常是根據(jù)市場需求規(guī)模進(jìn)行選擇的，屬于國民需求和市場規(guī)模龐大的產(chǎn)業(yè)。比如，汽車產(chǎn)業(yè)、家電產(chǎn)業(yè)、交通產(chǎn)業(yè)、通信產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)等。在這些重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)注重共性技術(shù)的研發(fā)，如傳統(tǒng)汽車的發(fā)動機(jī)、變速器和新能源汽車的電池、電機(jī)、電控技術(shù)等，注重通過技術(shù)研發(fā)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，以國際前沿技術(shù)培育重點產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢和國際競爭力。

二是注重在市場潛力巨大的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推動關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。新興產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和具有導(dǎo)向性作用的產(chǎn)業(yè)，國家需要從戰(zhàn)略高度來制定新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，比如新能源產(chǎn)業(yè)、新一代信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥和健康產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，這些產(chǎn)業(yè)與社會生產(chǎn)和人民生活密切相關(guān)，而且關(guān)系到產(chǎn)業(yè)的升級換代和居民生活層次的提升，有著廣闊的市場前景和巨大的市場潛力。應(yīng)該利用這些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的市場潛力來引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，集中創(chuàng)新資源開展新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，通過攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，使新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平走在國際前沿。這樣，就可以在這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域搶占發(fā)展的先機(jī)，并且形成我國新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢。

三是注重在市場前景巨大的未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推動原始技術(shù)創(chuàng)新。未來產(chǎn)業(yè)是由前沿科學(xué)技術(shù)驅(qū)動發(fā)展、具有顛覆性的前瞻性產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)尚處在萌發(fā)階段，雖然在現(xiàn)實生產(chǎn)和生活中沒有龐大的市場，但未來的市場地位和市場前景巨大，比如，類腦科學(xué)、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、深?？仗扉_發(fā)技術(shù)以及氫能和儲能技術(shù)等，這些領(lǐng)域的技術(shù)突破，可能引發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的巨大變革。為此，應(yīng)著眼于國家的未來發(fā)展，科學(xué)預(yù)測未來產(chǎn)業(yè)的市場前景，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域原始創(chuàng)新，超前謀劃未來技術(shù)和未來產(chǎn)業(yè)，通過基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的結(jié)合以及多學(xué)科的交叉融合，探索未來技術(shù)的發(fā)展路徑和應(yīng)用場景，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破和超前應(yīng)用，加快形成未來技術(shù)體系，以顛覆性的技術(shù)支撐未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而掌握未來技術(shù)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。

（作者：歐陽峣，系上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院特聘教授、大國經(jīng)濟(jì)研究中心主任，本文系國家社會科學(xué)基金重點項目“大國效應(yīng)、內(nèi)生能力與新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型機(jī)制研究”的階段性成果）