為深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，11月3日，人民日報社人民論壇調(diào)研組赴北京啟桃基業(yè)裝飾工程有限公司（“啟桃基業(yè)”）開展了專題調(diào)研。參與此次調(diào)研的領(lǐng)導專家有：人民論壇專題調(diào)研組首席研究員、調(diào)研組組長陶建群，全國政協(xié)委員、全國總工會勞動和經(jīng)濟部部長王曉峰，住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心原主任陳淮，中共中央黨校（國家行政學院）政法部民商經(jīng)濟法室主任王偉，中國人事科學研究院績效管理與考核獎懲研究室主任任文碩等。北京啟桃基業(yè)裝飾工程有限公司總經(jīng)理朱啟桃等相關(guān)企業(yè)負責同志陪同調(diào)研。調(diào)研組一行實地走訪了啟桃基業(yè)，詳細了解該企業(yè)為解決工程中拖欠農(nóng)民工工錢而探索的“三實”管理制度，并與企業(yè)的負責人進行了座談交流。
調(diào)研組了解到，“三實”管理制度是啟桃基業(yè)在工程施工過程中探索解決農(nóng)民工欠薪的應對之策，經(jīng)過多年的完善，已經(jīng)形成了一套系統(tǒng)的操作流程，有效解決了農(nóng)民工欠薪的痛點問題。“三實”管理制度首先從實名制度開始，實名確保了農(nóng)民工的考勤得到如實記錄，以本人身份證原件為依據(jù)，按各自不同工種、勞動技能水平約定的工資標準簽訂勞務合同，進場工作前還得進行三級安全教育培訓；其次是實工制度，建立勞動者本人在此項目工作的專用個人唯一編碼，分工種、班組、劃分簽到區(qū)域，用分解的工作方式讓勞動者養(yǎng)成良好的上下班簽到習慣，讓勞動者對自己的工作量有清晰的認知；三是實資制度，實資確保工資直接打到個人銀行卡上，無任何形式的中間環(huán)節(jié)，杜絕了不發(fā)、緩發(fā)、克扣等現(xiàn)象。“三實”管理制度嚴格控制了中間資金轉(zhuǎn)手環(huán)節(jié)，確保農(nóng)民工工資的按時足額發(fā)放，將收益直接發(fā)放給勞動者本人。
據(jù)北京啟桃基業(yè)裝飾工程有限公司總經(jīng)理朱啟桃介紹，北京啟桃基業(yè)裝飾工程有限公司成立于2009年10月9日，具有建筑裝飾工程專業(yè)承包一級資質(zhì)及總承包二級資質(zhì)，是一家集專業(yè)承包、工程設計為一體的綜合性建筑裝飾企業(yè)，公司擁有各類經(jīng)驗豐富的施工和管理人員，積累了豐富的施工和管理經(jīng)驗。公司秉承“以質(zhì)量求生存，以信譽求發(fā)展”的經(jīng)營理念，始終堅持以客戶的需求和滿意為核心，以“誠信”為宗旨。“三實”管理制度是企業(yè)在經(jīng)營過程中解決拖欠農(nóng)民工問題的應對之策，隨著實踐的發(fā)展逐步成為制度化的操作流程。
對于啟桃基業(yè)的這一創(chuàng)舉，調(diào)研組專家給予了高度肯定。全國政協(xié)委員、全國總工會勞動和經(jīng)濟部部長王曉峰指出，農(nóng)民工是產(chǎn)業(yè)工人的主體，黨中央高度重視解決農(nóng)民的薪水、社保和技能培訓等問題。住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心原主任陳淮認為，要高度認識及時發(fā)放農(nóng)民工工資的重要性，維護農(nóng)民工基本權(quán)益關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎。中共中央黨校（國家行政學院）政法部民商經(jīng)濟法室主任王偉認為，解決農(nóng)民工的欠薪問題需要企業(yè)、社會、市場共同努力，形成系統(tǒng)的解決方案，優(yōu)化企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，強化企業(yè)的社會責任。中國人事科學研究院績效管理與考核獎懲研究室主任任文碩認為，“三實”管理制度的創(chuàng)立折射了三方面的問題，一是企業(yè)家的情懷，二是營商環(huán)境的改善，三是企業(yè)的科學管理問題。
人民論壇專題調(diào)研組首席研究員、調(diào)研組組長陶建群認為，“三實”管理制度是根治農(nóng)民工欠薪問題的創(chuàng)新之舉，值得深入研究。他認為從國家治理的角度分析“三實”管理制度具有三方面的價值：一是具有理論研究的價值，可以從怎樣捍衛(wèi)穩(wěn)定之基、執(zhí)政之基和怎樣體現(xiàn)人民至上理念的角度對“三實”管理制度進行理論分析；二是新聞宣傳價值，“三實”管理制度體現(xiàn)了企業(yè)家的責任和情懷，是正能量的體現(xiàn)，值得大力推廣；三是推廣價值，目前拖欠農(nóng)民工薪水的問題仍然存在，還沒有完全解決，很多地方到年底不能正常支付農(nóng)民工薪水，啟桃基業(yè)探索的“三實”管理制度為解決拖欠農(nóng)民工薪水問題提供了新的思路。
解決拖欠農(nóng)民工工資問題，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益，事關(guān)社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定。農(nóng)民工是城市建設的生力軍，他們用汗水和智慧為城市的繁榮發(fā)展貢獻力量。保障農(nóng)民工工資支付，不僅是維護勞動者權(quán)益的基本要求，更是推動社會進步、實現(xiàn)共同富裕的重要舉措。“三實”管理制度為解決這一問題提供了切實可行的對策，為根治農(nóng)民工欠薪問題探索了一種新的模式。
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（周艷 鐘超）
