提高治理能力是新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)。近年來，山西省長治市沁縣堅(jiān)持將加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)作為夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘的重要抓手，聚焦有人干事、有能力辦事、有信心成事，深入實(shí)施農(nóng)村干部“強(qiáng)基提能”工程，在選拔任用、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、人才回引方面持續(xù)發(fā)力，形成“頭雁”領(lǐng)航、“群雁”歸巢、“新雁”振翅的生動(dòng)局面，為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興注入“源泉活水”。

“全鏈條”培育強(qiáng)“頭雁”

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)選配。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)放首位，對(duì)標(biāo)農(nóng)村發(fā)展所需，結(jié)合村“兩委”班子屆中分析研判、村班子運(yùn)行情況中期評(píng)估以及軟弱渙散村黨組織整頓工作，對(duì)村級(jí)黨組織書記履職情況進(jìn)行全面分析研判，約談提醒村黨組織書記68名，撤換不擔(dān)當(dāng)、不勝任、工作松懈、群眾意見較大的村黨組織書記6名，并嚴(yán)格按照村級(jí)“兩委”干部人選條件審查辦法完成補(bǔ)選工作。鑄魂提能強(qiáng)本領(lǐng)。在省市調(diào)訓(xùn)基礎(chǔ)上，依托縣鄉(xiāng)黨校、清華大學(xué)遠(yuǎn)程教學(xué)站、黨員教育示范基地、基層治理實(shí)訓(xùn)基地等常態(tài)化培訓(xùn)提能。近三年先后開展鄉(xiāng)村全面振興、基層黨建、法律法規(guī)和村務(wù)管理等各類培訓(xùn)26次，組織實(shí)操實(shí)訓(xùn)4次，赴北京房山等地開展學(xué)習(xí)觀摩3次，培訓(xùn)村黨組織書記5600余人次。標(biāo)“星”立“宜”強(qiáng)管理。將村黨組織書記星級(jí)化管理作為考核激勵(lì)的有效抓手，通過以履職定實(shí)績、以實(shí)績定星級(jí)、以星級(jí)定報(bào)酬，激發(fā)農(nóng)村干部隊(duì)伍活力，夯實(shí)筑牢基層戰(zhàn)斗保壘。2023年，落實(shí)基礎(chǔ)星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)8.49萬元、養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼1.415萬元、年度增星獎(jiǎng)勵(lì)2.2萬元，共計(jì)12.105萬元。

“階梯式”結(jié)對(duì)引“歸雁”

多方參與集中“引”。組織在外出務(wù)工人員集中的北京、太原等地流動(dòng)黨員黨支部，協(xié)同高校人才聯(lián)絡(luò)站、商會(huì)等站點(diǎn)，廣泛摸排在外本鄉(xiāng)本土人才，為優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)任職提供“一站式”服務(wù)，讓在外人才異地有“家”、返鄉(xiāng)有為。今年以來，各流動(dòng)黨員支部協(xié)同摸排聯(lián)系在外優(yōu)秀人才310余人次，動(dòng)員引導(dǎo)其中24名返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。定向溝通精準(zhǔn)“引”。建立縣鄉(xiāng)村干部、駐村第一書記結(jié)對(duì)聯(lián)系在外優(yōu)秀人才制度，通過邀請(qǐng)?jiān)谕馊藛T回鄉(xiāng)考察、召開家鄉(xiāng)發(fā)展懇談會(huì)等方式，打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，引導(dǎo)鼓勵(lì)優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)。26名包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系32名優(yōu)秀人才，全面摸清在外優(yōu)秀人才情況，做到流向地點(diǎn)、從業(yè)情況、政治面貌、返鄉(xiāng)意愿、入黨志愿、履職愿望“六個(gè)清楚”，將73名在外優(yōu)秀人才納入村黨組織帶頭人后備力量建議人選。豐富活動(dòng)廣泛“引”。動(dòng)員鎮(zhèn)村兩級(jí)利用“五一”、中秋節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)假日，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展座談、上門拜訪、參觀交流等形式多樣的活動(dòng)，吸引在外人才回歸。利用2024年“青春興晉 才聚沁州”暑期大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)系列活動(dòng)，引導(dǎo)12名在外大學(xué)生參與儲(chǔ)備培育?？h委組織部聯(lián)合縣林業(yè)局開展森林防火實(shí)操實(shí)訓(xùn)專題培訓(xùn)。依托清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興沁縣遠(yuǎn)程教學(xué)站，組織各行政村黨支部書記參加線上專題培訓(xùn)。

“針對(duì)性”儲(chǔ)備育“新雁”

注重“優(yōu)選”。從本村致富能手、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、務(wù)工返鄉(xiāng)的優(yōu)秀農(nóng)村黨員、退伍軍人等各領(lǐng)域拓寬選人視野，按照選拔基本程序確定后備干部人選。2022年以來，先后推動(dòng)545名優(yōu)秀人才列入村“兩委”后備干部，其中124名納入村黨組織帶頭人后備力量建議人選。注重“精育”。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把對(duì)村后備干部的培養(yǎng)列入重要議事日程，對(duì)后備干部進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。組織村級(jí)后備干部列席村“兩委”會(huì)議、村民代表會(huì)議、黨員大會(huì)，要求后備干部入戶走訪，每年走訪戶數(shù)不少于總數(shù)的80%，提高后備干部處理社情民意的能力。注重“活用”。在堅(jiān)持“備用”結(jié)合的原則上，壓擔(dān)子、大膽用。今年以來，先后將4名德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)的后備干部調(diào)整進(jìn)村干部隊(duì)伍。同時(shí)采取掛任書記助理、聘任黨建專干或在村民小組、治安聯(lián)防中任職等方式，培養(yǎng)解決實(shí)際問題的能力。

下一步，沁縣將繼續(xù)聚焦賦能強(qiáng)治，持續(xù)壯大基層治理力量，加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)部門力量下沉，整合社會(huì)力量資源，形成“人人參與、共治共享”的基層治理格局。（中共沁縣縣委組織部）