【學(xué)思踐悟】

作者：柳寶軍（中央黨?！矅?guó)家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）明確指出，“保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺(jué)，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨”。改革開(kāi)放任務(wù)越繁重，越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨直面大黨獨(dú)有難題、持續(xù)深化黨的建設(shè)制度改革的高度清醒和行動(dòng)自覺(jué)，展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、先進(jìn)純潔的政治品格和精神實(shí)質(zhì)，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨徹底的自我革命精神和大無(wú)畏的改革氣概。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證，必須堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新征程上繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。

一

堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，就要以改革到底、一嚴(yán)到底的堅(jiān)強(qiáng)決心和精神品格推進(jìn)管黨治黨實(shí)踐，堅(jiān)決破除一切制約管黨治黨實(shí)踐效能的體制機(jī)制障礙，為推進(jìn)管黨治黨系統(tǒng)化、全方位、制度化、長(zhǎng)效化縱深發(fā)展不斷注入新的動(dòng)力。這對(duì)于加強(qiáng)黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)、全面提高管黨治黨水平、把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量具有重要意義。

進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)之需。黨的二十屆三中全會(huì)吹響了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代號(hào)角，為我國(guó)改革開(kāi)放矗立起了新的里程碑。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。”改革是推進(jìn)現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，離不開(kāi)全面深化改革的動(dòng)能供給和保駕護(hù)航。作為進(jìn)一步全面深化改革的重要組成部分，黨的建設(shè)制度改革尤為關(guān)鍵。唯有堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，才能在革故鼎新、守正出新中實(shí)現(xiàn)自身跨越，才能為進(jìn)一步全面深化改革增添動(dòng)能，為中國(guó)式現(xiàn)代化匯聚力量，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)才有堅(jiān)實(shí)可靠的政治保證。

管黨治黨歷史經(jīng)驗(yàn)和新鮮經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。要順應(yīng)時(shí)代潮流，推進(jìn)偉大工程，建設(shè)世界上最強(qiáng)大的馬克思主義政黨，非改革無(wú)以實(shí)現(xiàn)。管黨治黨歷史經(jīng)驗(yàn)和新鮮經(jīng)驗(yàn)深刻表明，黨內(nèi)存在的許多深層次問(wèn)題和矛盾均需要通過(guò)改革的思路加以解決。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持以改革的思路和辦法推進(jìn)反腐敗工作”，“從問(wèn)題入手，抽絲剝繭，查找根源，深化改革，破立并舉”。在新的歷史起點(diǎn)上，我們黨明確提出堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，深化了黨對(duì)管黨治黨工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為新時(shí)代新征程切實(shí)提升管黨治黨水平、提高黨的建設(shè)質(zhì)量提供了精神動(dòng)力和方向指引。

解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系的必由之路。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開(kāi)創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響，開(kāi)辟了百年大黨自我革命新境界。但制度漏洞等問(wèn)題仍然存在，并制約著管黨治黨工作水平和黨的建設(shè)的整體質(zhì)量。比如，管黨治黨建章立制、構(gòu)建體系的要求更加迫切，管黨治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性有待進(jìn)一步提高，全面從嚴(yán)治黨的制度優(yōu)勢(shì)需要更好地轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大管黨治黨效能。在此背景下，切實(shí)提高黨的建設(shè)質(zhì)量，既要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn)，又要根據(jù)黨的建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾和問(wèn)題。在新的歷史起點(diǎn)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，彰顯出我們黨鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向和強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)指向，體現(xiàn)了我們黨一以貫之推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的高度戰(zhàn)略自覺(jué)和強(qiáng)烈歷史主動(dòng)，展現(xiàn)了我們黨永不僵化、永不懈怠的政治品格。

二

堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，深刻闡明了新時(shí)代新征程管黨治黨新的時(shí)代要求和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，為管黨治黨新實(shí)踐提供了新的思路指引和精神支撐。站在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新起點(diǎn)上，要牢固樹(shù)立用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨的實(shí)踐自覺(jué)，深化黨的建設(shè)制度改革，全面提高管黨治黨水平和黨的建設(shè)質(zhì)量，不斷為推動(dòng)社會(huì)革命提供新動(dòng)能、創(chuàng)造新活力，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)實(shí)可靠的政治保證。

建章立制，構(gòu)建體系。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，改革是一個(gè)破舊立新的過(guò)程，如果不注意配套和銜接，不注意時(shí)序和步驟，也容易產(chǎn)生體制機(jī)制上的縫隙和漏洞，為一些人提供尋租、搞腐敗的機(jī)會(huì)。體制機(jī)制存在漏洞，是產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的一個(gè)重要原因。2024年6月，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持用改革精神管黨治黨，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)”。堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，必須堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線(xiàn)，著力完善黨內(nèi)政治生活等各方面制度。深化黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)改革，做好頂層設(shè)計(jì)、查漏補(bǔ)缺、提質(zhì)增效文章，建立健全制度執(zhí)行評(píng)估督查工作機(jī)制，形成制度制定、執(zhí)行評(píng)估、檢查督促、整改提升的工作閉環(huán)，讓制度的實(shí)踐偉力和治理效能在管黨治黨中得到充分釋放，使全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作在基本取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在治理成效上相得益彰。

鮮明導(dǎo)向，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)。要以調(diào)動(dòng)全黨抓改革、促發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，完善黨的建設(shè)制度機(jī)制。研究制定落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的實(shí)施辦法，激勵(lì)干部開(kāi)拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化，加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度。深化干部人事制度改革，鮮明樹(shù)立選人用人正確導(dǎo)向，持續(xù)釋放重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)膹?qiáng)烈信號(hào)，大力選拔政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問(wèn)題。樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，健全有效防范和糾治政績(jī)觀偏差工作機(jī)制。改革由矛盾而起步，改革本身又孕育著新的矛盾。善于解決問(wèn)題、化解矛盾是改革的目標(biāo)和意義。堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，必須直面矛盾問(wèn)題不回避，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不退縮，革除黨內(nèi)一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，讓百年大黨成功領(lǐng)航中華民族巍巍巨輪駛向更加光輝的彼岸。

深化改革，激發(fā)效能。黨的建設(shè)歷來(lái)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，始終伴隨著中國(guó)革命、建設(shè)、改革的使命任務(wù)深入推進(jìn)，形成了百年大黨管黨治黨的一系列豐富認(rèn)識(shí)成果、制度載體和實(shí)踐方略。同時(shí)，面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，管黨治黨依然存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題在很大程度上制約了管黨治黨工作水平和黨的建設(shè)的整體質(zhì)量?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)：“全黨必須自覺(jué)把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。”圍繞進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的系列戰(zhàn)略部署，唯有堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，以系統(tǒng)推進(jìn)、從源頭著力、向治本深化，系統(tǒng)構(gòu)建要素齊全、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的全面從嚴(yán)治黨體系，才能將全面從嚴(yán)治黨制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大治理效能。

《光明日?qǐng)?bào)》（2024年11月07日 06版）