“小馬拉大車”常用來(lái)形容個(gè)人或組織的能力與資源有限，卻承擔(dān)了過(guò)重、過(guò)多的任務(wù)或責(zé)任。當(dāng)前，基層治理正面臨這樣的困境，嚴(yán)重制約了基層的發(fā)展和服務(wù)效能。只有通過(guò)優(yōu)化體制機(jī)制，多措并舉，讓小馬變“壯馬”，讓大車變“輕車”，讓“車馬”相協(xié)同，才能有效化解“小馬拉大車”的問(wèn)題，確?；鶎又卫砝Ь?ldquo;馬到成功”。

推動(dòng)力量下沉，強(qiáng)化基層隊(duì)伍，讓小馬變“壯馬”。“上面千條線，下面一根針”，是基層的真實(shí)寫照。一方面，需擴(kuò)大基層編制職數(shù)，加大基層人才引進(jìn)力度，把精兵強(qiáng)將派往基層，把真金白銀投向基層，切實(shí)提升基層待遇和職業(yè)前景，讓基層能留得住人、聚得起力。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)基層干部的培養(yǎng)，通過(guò)定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)等活動(dòng)，提升他們?cè)谝痪€為群眾解決問(wèn)題的能力。同時(shí)，依托黨建引領(lǐng)基層治理，讓村社黨員干部參與重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮基層“戰(zhàn)斗堡壘”作用。只有不斷充實(shí)壯大基層隊(duì)伍，提升其整體實(shí)力，才能讓“小馬”成長(zhǎng)為“壯馬”，更好地承擔(dān)基層治理的重任。

切實(shí)減負(fù)松綁，明確基層權(quán)責(zé)，讓大車變“輕車”。要為基層減負(fù)，首先要明確基層的職責(zé)范圍，劃清權(quán)力邊界。上級(jí)部門應(yīng)避免文山會(huì)海、隨意決策，不搞任務(wù)下壓、層層加碼，減少不必要的考核和檢查，讓基層職能回歸本位。要對(duì)基層的工作任務(wù)進(jìn)行梳理和整合，清牌子、減擔(dān)子，為基層松綁，讓基層干部能將身心充分地投入到為民服務(wù)之中，真正與群眾面對(duì)面、心連心。

堅(jiān)持放權(quán)賦能，提升基層治理，讓“車馬”更協(xié)同。小馬拉不動(dòng)大車，“人少事多”是原因，“看得見管不著”也是關(guān)鍵?；鶎痈刹侩x群眾最近，最懂群眾心聲，基層治理的難題需要基層干部去面對(duì)和解決。上級(jí)部門要敢于放權(quán)，讓基層有更多的自主權(quán)和決策權(quán)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)基層的賦能，提供技術(shù)、信息、資金等方面的支持，建立上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。基層也要積極主動(dòng)作為，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新治理方式和方法。通過(guò)放權(quán)賦能，基層有了更大的發(fā)揮空間，才能實(shí)現(xiàn)車馬的高度協(xié)同，共同推動(dòng)基層治理不斷向前發(fā)展。（作者：潘陽(yáng)劍，浙江省浦江縣委組織部選調(diào)生 ）