當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)等問(wèn)題依然存在，種地難、糧食安全、種地風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題日益凸顯。新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)市場(chǎng)主體、新型經(jīng)營(yíng)主體和現(xiàn)代生產(chǎn)生活的重要載體，在促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接中作用重大。第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)小農(nóng)戶數(shù)量占農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體98%以上，戶均經(jīng)營(yíng)規(guī)模約7.8畝，“大國(guó)小農(nóng)”仍是我國(guó)的基本國(guó)情農(nóng)情。截至2023年底，全國(guó)有109.4萬(wàn)個(gè)主體開展社會(huì)化服務(wù)，服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶9400多萬(wàn)戶，年服務(wù)面積21.4億畝次。從實(shí)踐成效看，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶群體，把小農(nóng)戶服務(wù)好、帶動(dòng)好，在保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效以及農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面發(fā)揮了重要作用，具有多重價(jià)值和優(yōu)勢(shì)。

便捷性優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是解決“誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種好地”問(wèn)題的重要舉措。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的便捷性優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在當(dāng)農(nóng)戶群體需要服務(wù)時(shí)，由專業(yè)的人提供專業(yè)化的服務(wù)，具備健全的社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大大提高了服務(wù)效率。從農(nóng)村情況看，“誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種好地”這個(gè)問(wèn)題，一直困擾著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成效和步伐。實(shí)際上，“誰(shuí)來(lái)種地”這個(gè)問(wèn)題，說(shuō)到底，是愿不愿意種地、會(huì)不會(huì)種地、什么人來(lái)種地、怎樣種地的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是破解“誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種好地”的關(guān)鍵舉措，更是解決眾多小農(nóng)戶“干不了、干不好、干了不劃算”的問(wèn)題。一是探索土地入股、集中經(jīng)營(yíng)、專人管理、以股分紅的土地集中經(jīng)營(yíng)模式，并構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一農(nóng)資、統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一購(gòu)銷體系，提高了全要素管理效率，降低了種地的附加成本。二是構(gòu)建社會(huì)化分工、標(biāo)準(zhǔn)化流程、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)、平臺(tái)化賦能的服務(wù)格局，將先進(jìn)適用的現(xiàn)代生產(chǎn)要素導(dǎo)入小農(nóng)戶生產(chǎn)，有助于為小農(nóng)戶提供更加科學(xué)、專業(yè)、精細(xì)化的服務(wù)，幫助小農(nóng)戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈、提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，減少農(nóng)戶的試錯(cuò)成本和時(shí)間成本，提升全要素生產(chǎn)率。三是提高全周期服務(wù)的資源整合能力，保障產(chǎn)前集中采購(gòu)農(nóng)資提高議價(jià)能力，產(chǎn)中降低機(jī)械作業(yè)成本，產(chǎn)后提供專業(yè)化的清理、烘干、儲(chǔ)存、銷售等一條龍服務(wù)，最大程度為農(nóng)戶減損增收。

高效性優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的有力支撐。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的高效性優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在引入科技賦能服務(wù)，確保農(nóng)地效益、效率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的協(xié)同功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)供需主體各自利益的最大化與平衡，確保把飯碗牢牢端在自己手中。大力支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)在新品種、新技術(shù)和新裝備引進(jìn)中的重要載體作用，促進(jìn)服務(wù)與科技深度融合。一是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中的多元主體有能力利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)和手段，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應(yīng)用遙感、航拍、定位系統(tǒng)等智能化設(shè)備和數(shù)據(jù)平臺(tái)，使生物技術(shù)、裝備技術(shù)、綠色技術(shù)、數(shù)字技術(shù)在最大限度上保障產(chǎn)業(yè)安全，惠及糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。二是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中的各類服務(wù)組織利用數(shù)字技術(shù)向小農(nóng)戶賦能，使更多科技要素向田野集聚，使“會(huì)種田”變身“慧種田”，實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌全過(guò)程智能化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)裝有北斗定位作業(yè)終端的農(nóng)機(jī)裝備已超過(guò)200萬(wàn)臺(tái)（套），不斷優(yōu)化升級(jí)的農(nóng)業(yè)智能服務(wù)體系，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了基礎(chǔ)支撐。三是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中的多重服務(wù)手段與人工智能交互，賦能“統(tǒng)種”模式，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備，改善農(nóng)業(yè)資源要素投入結(jié)構(gòu)，推進(jìn)品種培優(yōu)、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過(guò)智能化服務(wù)確保農(nóng)戶群體從“靠經(jīng)驗(yàn)”向“靠數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)全鏈條的高效產(chǎn)出能力。

兜底性優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是筑牢各類生產(chǎn)主體抗擊風(fēng)險(xiǎn)的有效安全防線。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的兜底性優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在，面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠最大程度保障農(nóng)戶利益，樹立現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念，確保廣大農(nóng)戶的權(quán)益可感可及。自古以來(lái)，農(nóng)業(yè)有靠天吃飯的不確定性風(fēng)險(xiǎn)，極端氣候或其他災(zāi)害會(huì)影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，嚴(yán)重時(shí)甚至出現(xiàn)農(nóng)戶血本無(wú)歸、欲哭無(wú)淚的場(chǎng)景。時(shí)至今日，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展依然面臨自然災(zāi)害、疫病蟲害等傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，更面臨貿(mào)易摩擦、生物安全等新型風(fēng)險(xiǎn)，各類風(fēng)險(xiǎn)交織疊加、相互傳導(dǎo)，嚴(yán)重危及我國(guó)糧食安全和農(nóng)戶利益，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的出現(xiàn)相當(dāng)于給廣大農(nóng)戶上了一道兜底性保險(xiǎn)。一是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系創(chuàng)新共享共生的服務(wù)理念。通過(guò)積極創(chuàng)新服務(wù)模式和組織形式，使各類服務(wù)主體與生產(chǎn)主體之間形成資源共用、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益共同體，為農(nóng)戶提供一體化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)綜合解決方案，破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的共性難題。二是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系擴(kuò)展農(nóng)戶收益空間。比如，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)模式實(shí)行保底加分紅，讓農(nóng)戶省力省心省錢，還能獲取農(nóng)業(yè)之外的收入，實(shí)現(xiàn)一地生“多金”。三是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系具有一定的風(fēng)險(xiǎn)防控能力，能夠動(dòng)態(tài)解決農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與農(nóng)戶需求不對(duì)稱的問(wèn)題。依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局、風(fēng)險(xiǎn)防控的特點(diǎn)，通過(guò)優(yōu)化配置土地、勞動(dòng)力、資本、信息等各類資源要素，能夠處理好服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果惠及更多農(nóng)業(yè)主體。

（作者系山東社會(huì)科學(xué)院黨委書記、院長(zhǎng)）